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商務(wù)咨詢/顧問/請(qǐng)@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

#關(guān)稅

美國總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)來自許多國家的進(jìn)口商品征收關(guān)稅，占據(jù)了國際頭條新聞。有了它們，他就可以大大削弱世界貿(mào)易。但是關(guān)稅到底是什么，為什么它們有害，在什么情況下它們有用？您還將了解 1930 年美國的關(guān)稅如何導(dǎo)致世界貿(mào)易崩潰。

這是怎么回事？

這不好嗎？

這是新的嗎？

誰想要什么？

? 接下來會(huì)發(fā)生什么？

? 有問題嗎？

誰知道更多？

這是怎么回事？

自唐納德·特朗普于 2025 年 1 月第二次宣誓就任美國總統(tǒng)以來，關(guān)稅再次成為頭條新聞。幾乎每天都有公眾受到威脅、公告、取消和推遲的轟炸，以及貿(mào)易伙伴、公司和證券交易所的反應(yīng)。這意味著一種工具又回到了幾十年來一直被認(rèn)為是過時(shí)和有害的經(jīng)濟(jì)政策的武器庫。

與美國最重要的貿(mào)易伙伴墨西哥和加拿大的關(guān)系尤為重要。自 1990 年代以來，美國在北美自由貿(mào)易區(qū) （NAFTA） 中與這兩個(gè)鄰國建立了聯(lián)系;特朗普在第一個(gè)任期（2017-2021 年）重新談判了該協(xié)議，并將其更名為 。盡管這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體緊密相連，與歐盟國家相似，但美國希望對(duì)進(jìn)口商品征收 25% 的關(guān)稅。截至發(fā)稿時(shí)（2025 年 3 月中旬），尚不清楚某些商品或行業(yè)是否會(huì)最終獲得豁免，或者是否會(huì)引入關(guān)稅。美墨加

什么是關(guān)稅？

跨越一個(gè)國家或關(guān)稅領(lǐng)土的關(guān)稅邊界時(shí)應(yīng)向國家繳納的關(guān)稅。在過去的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，關(guān)稅是增加國家收入（金融關(guān)稅）和影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工具，例如作為保護(hù)性關(guān)稅，以保護(hù)國內(nèi)供應(yīng)商免受外國競爭。

事實(shí)上，美國已經(jīng)對(duì)中國實(shí)施了關(guān)稅上調(diào)，迄今為止已上調(diào)了 20 個(gè)百分點(diǎn)，這是自特朗普第一個(gè)任期以來一直實(shí)施的?？偨y(tǒng)還威脅要對(duì)歐盟（EU）采取措施。此外，還宣布了所謂的互惠關(guān)稅。據(jù)此，不同的國家將適用不同的稅率，具體取決于美國進(jìn)口關(guān)稅的高低。一些受影響的國家已經(jīng)承諾采取了反制措施，并且已經(jīng)采取了其中一些措施。除關(guān)稅外

近幾十年來，貿(mào)易沖突也屢見不鮮。1980年代，美國限制進(jìn)口日系汽車。兩大飛機(jī)制造商波音（美國）和空中客車（歐盟）一再引發(fā)據(jù)稱國家援助的爭端。最近，保護(hù)措施特別針對(duì)東大進(jìn)口商品：美國和歐盟都對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品、電動(dòng)汽車、電池和太陽能電池板征收關(guān)稅。東大對(duì)不公平商業(yè)行為的指控——即對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模補(bǔ)貼——就在房間里。全球化

當(dāng)前的升級(jí)具有完全不同的質(zhì)量。這不再是打擊競爭扭曲和在現(xiàn)在，一方面，這是一個(gè)純粹的保護(hù)主義問題：特朗普政府希望系統(tǒng)地偏袒國內(nèi)生產(chǎn)商而不是外國競爭。特朗普一再將自己描述為“關(guān)稅人”，他還希望通過出口商接管美國的部分稅收負(fù)擔(dān)，將部分政府收入轉(zhuǎn)移給外國人。另一方面，關(guān)稅是特朗普強(qiáng)權(quán)政治的工具：在面臨巨額貿(mào)易損失的威脅下，美國總統(tǒng)希望讓其他國家在移民政策等其他政策領(lǐng)域做出讓步。世界貿(mào)易組織 （WTO） 規(guī)則

我是斜杠青年，一個(gè)PE背景的雜食性學(xué)者！?致力于剖析如何解決我們這個(gè)時(shí)代的重大問題！?使用數(shù)據(jù)和研究來解真正有所作為的因素！

這不好嗎？

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)稅通常被認(rèn)為是有害的。特別是，出于以下原因： 關(guān)稅.

直接傷害自己的國家。德國的消費(fèi)者和進(jìn)口公司以價(jià)格附加費(fèi)的形式支付大部分進(jìn)口稅。

阻礙競爭。由于國內(nèi)生產(chǎn)商免受外國競爭的影響，創(chuàng)新壓力減輕了。生產(chǎn)力也相應(yīng)受到影響。

鼓勵(lì)游說。公司投入資金和人員來讓政客保護(hù)他們免受競爭。這也阻礙了價(jià)值的實(shí)際創(chuàng)造。

增加通脹壓力。在生產(chǎn)率增長疲軟的受保護(hù)市場(chǎng)中，價(jià)格動(dòng)態(tài)比在開放邊境中更容易變得根深蒂固。

破壞國際關(guān)系的穩(wěn)定。其他國家通常會(huì)采取報(bào)復(fù)措施。在貿(mào)易戰(zhàn)中，相關(guān)政府逐漸提高關(guān)稅。交易量正在萎縮。

導(dǎo)致整體繁榮的喪失。最終，相關(guān)國家的處境比自由貿(mào)易局勢(shì)更糟糕。

關(guān)稅難道也不能合理嗎？原則上是的。在不正當(dāng)競爭的情況下尤其如此。如果外國競爭對(duì)手從本國政府獲得補(bǔ)貼，因此可以以較低的價(jià)格提供其產(chǎn)品，或者如果他們?cè)噲D通過低于生產(chǎn)成本的銷售（“傾銷”）來獲得市場(chǎng)份額，則反補(bǔ)貼稅符合國際貿(mào)易法。

在發(fā)生暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)或與安全政策有關(guān)的部門時(shí)，也可以考慮類似的考慮。在外國競爭對(duì)手充當(dāng)壟斷者或聯(lián)合起來形成卡特爾并因此要求不合理的高價(jià)格的情況下，關(guān)稅被視為將部分外國超額利潤轉(zhuǎn)移到本國國庫（“利潤轉(zhuǎn)移”）的一種方式。

其他市場(chǎng)失靈的情況，例如溫室氣體排放對(duì)地球大氣的過度污染，在原則上也是合理的。例如，歐盟希望對(duì)原產(chǎn)國繳納的排放稅不足的商品征收氣候關(guān)稅（“碳邊境調(diào)整機(jī)制”或二氧化碳邊境調(diào)整機(jī)制），因此比國內(nèi)競爭產(chǎn)品享有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)失靈現(xiàn)象還包括存在與技術(shù)相關(guān)的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。例如，如果大型生產(chǎn)單位比小型生產(chǎn)單位工作得更好、更便宜（“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”），那么在國內(nèi)工業(yè)發(fā)展到臨界規(guī)模之前，保護(hù)國內(nèi)工業(yè)可能是合理的（“教育關(guān)稅”論點(diǎn)）。這是東南亞發(fā)展中國家自1970年代以來在工業(yè)化過程中一直奉行的戰(zhàn)略。

然而，美國政府并沒有系統(tǒng)地證明其關(guān)稅的合理性，而是根據(jù)具體情況來證明其關(guān)稅的合理性。更糟糕的是，特朗普提出了各種非貿(mào)易論點(diǎn)——從據(jù)稱對(duì)移民和某毒某品走私者的邊境管制過于寬松，到執(zhí)行領(lǐng)土主張，例如他對(duì)加拿大或格陵蘭島提出的主張。

不斷出人意料的關(guān)稅公告或取消會(huì)造成高度的貿(mào)易政策不確定性。因此，公司缺乏堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。然而，只有在關(guān)稅明顯適用更長的時(shí)間時(shí)，才值得將生產(chǎn)活動(dòng)遷回美國。然而，如果由于政府正在走曲折路線而仍然不確定，企業(yè)將等待并推遲投資——這反過來又會(huì)對(duì)增長和繁榮產(chǎn)生負(fù)面影響。

貿(mào)易政策的不確定性

來源：卡爾達(dá)拉等人。 (2020/22) 日期

由美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算的美國貿(mào)易不確定性指標(biāo)目前處于有史以來的最高水平（圖1）。一個(gè)結(jié)構(gòu)略有不同的危機(jī)晴雨表，它多特蒙德研究中心 DoCMA顯示了地緣政治不確定性在多大程度上也反映在德國（圖 2）。

德國地緣經(jīng)濟(jì)的不確定性

資料來源：Müller 等人。 (2025) 數(shù)據(jù)

這是新的嗎？

關(guān)稅的存在時(shí)間比現(xiàn)代國家還要長。過去，他們?yōu)榫幼≡谫Q(mào)易路線沿線的居民提供收入。后來，它們填補(bǔ)了未能建立有效稅收制度的國家的國家預(yù)算。對(duì)于富裕國家來說，收入的論點(diǎn)不再重要。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如今各州的財(cái)政需求如此之大，以至于即使假設(shè)對(duì)特朗普有利，美國也只能用關(guān)稅取代其稅收的一小部分已計(jì)算.作為副作用，宣布的對(duì)墨西哥、加拿大和中國征收關(guān)稅的價(jià)格影響將等同于增稅——根據(jù) PIIE 的數(shù)據(jù)，美國家庭平均每年將達(dá)到 1,200 美元負(fù)擔(dān) 過重.這種影響在收入分配的底層 60% 中也體現(xiàn)得最為強(qiáng)烈。

不幸的是，當(dāng)前的升級(jí)有一個(gè)歷史先例。1930年夏天，在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國為了保護(hù)國內(nèi)工業(yè)而征收了高額關(guān)稅。盡管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出緊急警告，時(shí)任總統(tǒng)赫伯特·胡佛還是簽署了國會(huì)議員里德·斯穆特和威利斯·霍利（“”）的法案。它引發(fā)了一個(gè)螺旋式運(yùn)動(dòng)。其他國家采取了報(bào)復(fù)措施，也降低了海關(guān)壁壘。幾年之內(nèi)，世界貿(mào)易量縮減到以前的一小部分。1930年代的貿(mào)易戰(zhàn)只知道輸家，釋放的保護(hù)主義毒害了國際關(guān)系。斯穆特霍利法案

第二次世界大戰(zhàn)后，國際交流花了幾十年時(shí)間才恢復(fù)到以前的水平——可見保護(hù)主義的頑固性有多強(qiáng)。

直到 1980 年代，真正的運(yùn)動(dòng)才進(jìn)入貿(mào)易自由化。由于有害的經(jīng)濟(jì)影響，大多數(shù)國家此后逐步取消了貿(mào)易限制。對(duì)于富裕的西方國家來說尤其如此。但東大和印度等新興經(jīng)濟(jì)體在2000年代仍然要求高關(guān)稅，也大幅降低了利率（圖3）。

下降趨勢(shì)結(jié)束了嗎？

資料來源：世界銀行/我們的數(shù)據(jù)世界

誰想要什么？

甚至在特朗普入主白宮之前，大自由化的時(shí)代就已經(jīng)結(jié)束了。自2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)的一體化程度并沒有繼續(xù)提高，反而正在逐漸崩潰（見圖4）。

債券松動(dòng)

資料來源：國際貨幣基金組織（IMF）自行計(jì)算數(shù)據(jù)下載圖表

東大發(fā)展成為一個(gè)顛覆性因素。國家的強(qiáng)大影響力，從戰(zhàn)略上鼓勵(lì)全球整個(gè)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，并慷慨地分配補(bǔ)貼，這讓人們對(duì)自由貿(mào)易的無條件祝福的信心受到了考驗(yàn)。由此導(dǎo)致的許多西方國家，尤其是美國的去工業(yè)化，留下了區(qū)域社會(huì)動(dòng)蕩。與此同時(shí)，它也與原始的民族主義（“美國優(yōu)先”）有關(guān)。發(fā)生沖突時(shí)的關(guān)鍵部件、原材料和食品的供應(yīng)安全問題是政府和公眾關(guān)注的問題。

? 接下來會(huì)發(fā)生什么？

到目前為止，其他國家都對(duì)美國有所保留。他們沒有以保護(hù)主義的寬泛態(tài)度作為回應(yīng)，而是采取針刺戰(zhàn)術(shù)：美國的個(gè)別產(chǎn)品組需要繳納關(guān)稅。這是為了影響美國國內(nèi)的政治動(dòng)態(tài)。根據(jù)計(jì)算，那些自己感到痛苦的人可能會(huì)游說華盛頓在貿(mào)易問題上采取更溫和的立場(chǎng)。

很可能會(huì)升級(jí)。如果美國使進(jìn)口變得更加困難，出口商將尋找其他地方尋找新市場(chǎng)。對(duì)于中國企業(yè)來說尤其如此。他們正處于巨大的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，并試圖穩(wěn)定銷售。因此，歐盟、英國、澳大利亞或日本等國家面臨著廉價(jià)東大進(jìn)口商品急劇增加的威脅。他們將盡量避免扭曲并征收關(guān)稅。連鎖反應(yīng)反過來又可能引發(fā)東大的反制措施。

1930年代的經(jīng)驗(yàn)表明，最初由一個(gè)國家發(fā)起的沖突很容易失控并蔓延到其他地區(qū)。因此，假設(shè)關(guān)稅競爭將蔓延到貨幣關(guān)系中絕不是沒有道理的。然后，主要貿(mào)易大國還將縱匯率納入其職能范圍。貿(mào)易戰(zhàn)將升級(jí)為貨幣戰(zhàn)。唐納德·特朗普一再暗示他希望美元走弱。因?yàn)槊涝＼泴?dǎo)致美國產(chǎn)品更便宜，從而給美國帶來巨大的競爭優(yōu)勢(shì)。美國可以迫使其他國家使其貨幣兌美元升值，以提高美國出口業(yè)的價(jià)格競爭力。例如，特朗普可以將這種匯率政策的“良好行為”與軍事援助的承諾聯(lián)系起來。

? 有問題嗎？

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誰知道更多？

Boer、Lukas 和 Rieth，馬耳他 （2024）。進(jìn)口關(guān)稅和貿(mào)易政策不確定性的宏觀經(jīng)濟(jì)后果。https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2024/01/19/The-Macroeconomic-Consequences-of-Import-Tariffs-and-Trade-Policy-Uncertainty-543877.國際貨幣基金組織關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易不確定性對(duì)通貨膨脹、增長和就業(yè)影響的工作文件。

乍得·鮑恩 （2025）。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)間表 2.0：最新指南。https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2025/trumps-trade-war-timeline-20-date-guide.鑒于特朗普的所有聲明，很容易迷失方向。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的這篇博客不斷更新，曲折不已。

Caldara， Dario， Matteo Iacoviello， Patrick Molligo， Andrea Prestipino and Andrea Raffo （2020），“貿(mào)易政策不確定性的經(jīng)濟(jì)影響”，《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》，109，第 38-59 頁。

哈羅德·詹姆斯 （2001）?！叭蚧慕K結(jié)：大蕭條的教訓(xùn)。哈佛大學(xué)出版社“早些時(shí)候，這位來自普林斯頓大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授就警告說，對(duì)全球化的抵制正在增加。1929 年崩盤后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和隨之而來的貿(mào)易戰(zhàn)提供了大量說明材料。

查爾斯·金德爾伯格 （1986）?！笆挆l中的世界，1929-1939 年（二十世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)史，第 4 卷）”。關(guān)于蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)的破壞性動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)工作。

Müller， Henrik， Blagov， Boris， Schmidt， Torsten， Rieger， Jonas 和 Jentsch， Carsten （2025）。不對(duì)稱不確定性沖擊的宏觀經(jīng)濟(jì)影響。經(jīng)濟(jì)不對(duì)稱雜志。https://doi.org/10.1016/j.jeca.2025.e00410

世界貿(mào)易組織 （WTO）。關(guān)稅概況。https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/tariff_profiles_list_e.htm.170多個(gè)國家的貿(mào)易政策概況。

伍茲，恩蓋爾 （2023）。超級(jí)大國正在放棄自由貿(mào)易。https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods.對(duì)前特朗普時(shí)代猖獗的保護(hù)主義的批評(píng)。

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