堅持科學撤并、錨定特色辦學、努力激活師資，才能守住公平底線、重塑教育價值、激發(fā)教師活力

　　當下，鄉(xiāng)村教育面臨前所未有的結構性挑戰(zhàn)：是堅守“麻雀雖小五臟俱全”的小規(guī)模學?；蚪虒W點，還是順應“虹吸效應”走向集中？是追求規(guī)模效益的“劃算”，還是保障“最后一百米”入學的公平？是任由“自然消亡”的無奈，還是主動“精耕細作”的突圍？這些是各地面對的普遍問題。

　　對一些人口流失嚴重的鄉(xiāng)村小學來說，撤并似乎是生源銳減、師資困頓、經費拮據下的必然趨勢。然而，撤并的“步子”怎么邁？鄉(xiāng)村教育的價值何以彰顯？處理好科學撤并、特色辦學與師資激活三者之間的關系尤為重要。

　　堅持科學撤并，在動態(tài)調整中守住教育公平底線?？茖W撤并是保障基本教育公平的前提。當前，一些地區(qū)撤并過快，導致部分學生上學路途遙遠、安全隱患陡增、家庭負擔加重，實質性地損害了教育機會的起點公平。因此，撤并決策不能是“一刀切”的行政命令，其核心在于平衡效率與公平，確保每一個鄉(xiāng)村孩子受教育的權利不被剝奪。為此，要堅持分層推進，精準撤并。要結合本地人口變動趨勢、地理服務半徑、家長實際訴求等因素，科學制定撤并“路線圖”與“時間表”。加大資源整合力度是應對當前挑戰(zhàn)的必然之舉，可以通過打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限實施“學區(qū)制管理”，組建“1所九年一貫制學校+N個教學點”的辦學單元，實現師資、課程、設施等資源的區(qū)域共享與優(yōu)化配置等舉措，提升整體辦學效益。比如，優(yōu)先投入建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校（寄宿制學校），吸引家長主動選擇，實現有序、自然分流。對于因特殊原因必須保留的教學點，應繼續(xù)保障經費與師資，兌現“家門口上好學”的承諾。

　　錨定特色辦學，在精耕細作中重塑鄉(xiāng)村教育獨特價值。當撤并方案確立后，保留下來的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（教學點）如何避免陷入“小而弱”“小而空”的困境？學生減少、班額變小，恰恰為鄉(xiāng)村教育告別“千校一面”，走向內涵式、個性化發(fā)展提供了契機。“小校小班”的形態(tài)，天然具備“精耕細作、因材施教”的土壤，其價值在于挖掘鄉(xiāng)土資源，辦出不可替代的“小而美”“小而優(yōu)”教育。為此，應立足鄉(xiāng)村自然環(huán)境、生產生活、歷史文化等獨特資源，開發(fā)特色校本課程。例如，湖南株洲的一些鄉(xiāng)村學校開設“詩歌創(chuàng)作”“農耕實踐”“非遺文化傳承”等課程。這些課程的開設不僅能激發(fā)學生學習興趣和創(chuàng)造力，更能培養(yǎng)其鄉(xiāng)土認同與文化自信。小班額其實也是實現高質量辦學的優(yōu)勢，為此要充分利用班級規(guī)模小的優(yōu)勢，實施更加精細化的學生發(fā)展診斷和學業(yè)輔導，讓鄉(xiāng)村孩子也能享受到高質量、個性化的教育服務。

　　努力激活師資，在制度創(chuàng)新中筑牢鄉(xiāng)村教育發(fā)展根基。教師是教育的第一資源，是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的脊梁。當前鄉(xiāng)村師資面臨多重困境：優(yōu)秀教師“下不去、留不住”，結構性缺編與局部富余并存，部分教師專業(yè)發(fā)展動力不足，職稱評定等激勵機制與鄉(xiāng)村實際脫節(jié)。激活這支隊伍，是破解鄉(xiāng)村教育困局、支撐特色辦學的關鍵。要提升鄉(xiāng)村教師待遇，通過實施鄉(xiāng)村津貼依據偏遠程度分檔發(fā)放，改革職稱評聘機制，激發(fā)教師內生活力。同時，還應強化城鄉(xiāng)教師交流、走教制度，用好公費師范生、城鄉(xiāng)交流、走教等政策，讓優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村，將先進的教學理念和方法帶到鄉(xiāng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村教育的活力。針對生源持續(xù)減少導致的教師富余，可以提前制定富余教師轉崗培訓與分流機制，向學前教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育或城區(qū)緊缺崗位有序疏導。

　　鄉(xiāng)村教育的困境，是城鎮(zhèn)化浪潮下的時代陣痛，更是重估教育價值、重塑城鄉(xiāng)生態(tài)的歷史契機。堅持科學撤并、錨定特色辦學、努力激活師資，才能守住公平底線、重塑教育價值、激發(fā)教師活力，讓每一所必要的鄉(xiāng)村學校都能成為照亮鄉(xiāng)土、托舉未來的那一束獨特而溫暖的光芒。

　?。ㄗ髡呦岛鲜≈曛奘薪處熍嘤栔行母呒壗處煟?/p>

《中國教育報》2025年08月27日 第02版

作者：王亞