文丨崔桂忠

盛夏的濟(jì)南逸東花園小區(qū)，東北角那片原本供居民停放電動(dòng)車的空地，如今成了一處令人望而卻步的“垃圾場(chǎng)”：廢棄的嬰兒車車架歪斜，成堆的礦泉水瓶和廢紙殼高過人頭，腐敗雜物散發(fā)出的刺鼻氣味裹挾熱浪陣陣飄進(jìn)單元樓，成群蚊蠅在此盤旋不去。更讓鄰居們難以忍受的是，一位年近七旬的拾荒老人時(shí)常在此翻揀，扯破的廚余垃圾袋中剩飯殘羹灑落一地也無人清理——這片本屬全體居民共用的公共空間，儼然成了個(gè)人的“廢舊倉(cāng)庫(kù)”，卻以犧牲社區(qū)環(huán)境為代價(jià)。

8月25日，濟(jì)南市城管局回應(yīng)稱，物業(yè)強(qiáng)制清理此類堆放物符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》，尤其當(dāng)垃圾阻塞通道、存在消防隱患，且經(jīng)多次勸阻無效后，有權(quán)實(shí)施清理。然而現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性遠(yuǎn)非一紙條文所能涵蓋：就在清理次日，老人再度于空地西南角堆起兩大袋廢品，甚至還用紅色塑料布仔細(xì)遮蓋，一旁的噴泉水池重新浮起油污與碎屑。直至社區(qū)主動(dòng)介入，嘗試為老人聯(lián)系正規(guī)回收資源、同步提供心理支持，這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的“垃圾拉鋸戰(zhàn)”，才終于顯現(xiàn)轉(zhuǎn)向“問題疏解”的可能，而不只是陷入“清了又堆”的循環(huán)。

沒有人不同情老人的處境。獨(dú)居無依，靠變賣廢品勉強(qiáng)維生，其艱難本應(yīng)獲得理解與幫助。但當(dāng)個(gè)人的生存需求不斷越界，演變成對(duì)公共規(guī)則的持續(xù)挑戰(zhàn)——將公共空間視作“私人領(lǐng)地”，任垃圾腐臭干擾鄰里生活，甚至以辱罵和威脅回應(yīng)善意勸解——此時(shí)，“弱勢(shì)”就不再成為豁免侵犯公共利益、沖擊公序良俗的理由。小區(qū)空地是全體居民共同的生活容器：孩子在這里奔跑嬉戲，老人在此散步休息，它不屬于任何一個(gè)人。就像在公共餐桌上肆意堆放私物，只顧及自己的“飯碗”，卻打翻了大家的“餐桌”，這種對(duì)邊界與共識(shí)的漠視，終將觸發(fā)更深層的鄰里矛盾。

然而比垃圾堆積更值得警惕的，是社區(qū)治理在這場(chǎng)事件中顯露出的被動(dòng)與滯后。物業(yè)公司雖頻頻引用法規(guī)作為依據(jù)，三次張貼通知、多次上門勸說，流程看似合規(guī)，卻始終未能跳出“清理—堆放—再清理”的機(jī)械循環(huán)：未曾深入詢問老人“為何執(zhí)著于撿廢品”，未能主動(dòng)幫她聯(lián)系正規(guī)回收渠道以提高收益，也未曾嘗試協(xié)助其申領(lǐng)民生補(bǔ)貼，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。社區(qū)在矛盾萌芽及升級(jí)過程中長(zhǎng)時(shí)間缺位，既未搭建有效的溝通平臺(tái)促進(jìn)雙方理解，也未及時(shí)組織調(diào)解，任由怨氣累積成激烈沖突。數(shù)十次通過12345熱線的投訴遲遲未得實(shí)質(zhì)回應(yīng)，折射出居民合理訴求在官僚程序中陷入“空轉(zhuǎn)”。如此治理，談不上主動(dòng)服務(wù)，只能算是應(yīng)付了事；不是精細(xì)化管理，而是典型的粗放式缺位。

值得深思的是，濟(jì)南這一案例并非孤例。在全國(guó)許多老舊小區(qū)中，類似的“治理赤字”不斷重演：有的老人因深陷孤獨(dú)將積攢舊物作為情感依托，有的獨(dú)居者因缺乏陪伴逐漸形成囤積癖好。這些問題表面上呈現(xiàn)為環(huán)境亂象，深層卻映射出當(dāng)前治理體系對(duì)老年人特殊需求的系統(tǒng)性忽視——只看到“垃圾擾民”的結(jié)果，卻看不清“生計(jì)困難”與“精神空虛”的根源；慣于采用“強(qiáng)制清理”這類剛性手段，卻疏于運(yùn)用“人文關(guān)懷”與柔性介入化解矛盾。

我們常說“小區(qū)是城市文明的細(xì)胞”，但文明絕不應(yīng)止于主干道的整潔與地標(biāo)建筑的光鮮。若外來訪客所見不是溫馨家園而是“垃圾圍城”，如果居民不得不在“維護(hù)自身權(quán)益”與“體諒弱勢(shì)群體”之間反復(fù)掙扎，假使治理者只緊盯“文明考評(píng)表”卻忽視社區(qū)日常的真實(shí)體驗(yàn)——那么再亮麗的“城市面子”，也終將被這些破碎的“里子”拖累。

城市文明的真正高度，不在于擁有多少宏偉景觀，而體現(xiàn)在其如何對(duì)待最弱勢(shì)的群體，如何在規(guī)則與包容、公益與個(gè)體生存之間尋求平衡。濟(jì)南“垃圾釘子戶”事件是一次沉重的警示，也是一個(gè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。它迫使我們重新審視社區(qū)治理的邏輯與路徑：唯有以人文關(guān)懷為底色，以規(guī)則制度為支撐，以多元共治為橋梁，才能真正拔掉那些扎在社區(qū)肌體中的“釘子”，修復(fù)文明的創(chuàng)口，讓城市的每一個(gè)角落都煥發(fā)出和諧、包容與溫暖的光芒。

☆作者簡(jiǎn)介：崔桂忠，曾任某部隊(duì)政治委員，海軍上校軍銜?，F(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級(jí)調(diào)研員。

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編輯：易書生