（來源：遼寧日報）

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圖為大連長山群島海上牧場。本報記者 楊靖岫 譚碩 攝

本報訊 記者劉璐報道 連日來，在大長山島鎮(zhèn)，茫茫海面上，五顏六色的浮球隨波擺動。浮球之間，一艘深色專業(yè)測量船正在作業(yè)。

“這些浮球下面連接的是養(yǎng)殖繩，是漁民進行海產(chǎn)品養(yǎng)殖的一種工具。”長?？h海洋發(fā)展局工作人員蔣旭坤介紹，前期核查時發(fā)現(xiàn)，這部分海域使用權(quán)的權(quán)屬有重疊交叉，所以特地委托大連黃渤海海洋測繪數(shù)據(jù)信息有限公司長海分公司來實地測量，厘清用海邊界。

蔣旭坤所說的核查工作，是全省自然資源領(lǐng)域近期開展的全民所有海洋資源資產(chǎn)清查。“形象地說，就是摸清海洋資源資產(chǎn)‘家底兒’?！笔∽匀毁Y源資產(chǎn)清查工作專班組長崔勝濤解釋道，“我們要通過這項工作，掌握全省海域資源和無居民海島資源的實物量、價值量、使用權(quán)信息，包括海域面積、所處國土空間規(guī)劃用海分區(qū)、生態(tài)保護紅線面積，價格信息以及無居民海島的面積、用島面積、海島等別、確權(quán)情況等?！?/p>

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心工作人員宮瑋手里的一張圖讓這項工作更具象化：圖中，長?？h的海域地圖明朗清晰，其中，紅色圓點代表尚未取得無居民海島使用權(quán)的海島，淺綠色區(qū)域為已取得海域使用權(quán)的海域，淺藍色區(qū)域為尚未海域確權(quán)的區(qū)域。從這張圖上可明顯看出，近海海域的開發(fā)強度，明顯優(yōu)于遠海海域。

“進行實物量調(diào)研時，我們會以已有的國土空間規(guī)劃及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用遙感和地理信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行分析處理，依據(jù)此次清查要求匯總形成實物成果?！睂m瑋介紹，同時還將建設(shè)海洋資源資產(chǎn)清查價格體系，通過細化各類評價指標(biāo)，基于國家核算價格完成海洋資源價值量核算。

“這張圖只是全省海洋資源資產(chǎn)情況的冰山一角?！贝迍贊f，“我省自2024年全面開展清查工作以來，已完成沿海六市海洋資源，包括海域資源和無居民海島資源資產(chǎn)清查的價值量核算成果和實物量成果，并完整形成‘一張圖’，后續(xù)還會增添使用權(quán)情況。在這張圖上，遼寧復(fù)雜的海洋資源信息更加直觀、系統(tǒng)，一目了然?！?/p>

掌握了“家底兒”的具體情況，還得做好應(yīng)用工作，才能真正讓資源變資產(chǎn)。此次海洋資源資產(chǎn)清查的結(jié)果可應(yīng)用于多個領(lǐng)域，例如在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，為涉海項目的科學(xué)布局、合理審批及市場化出讓提供依據(jù)。政府部門可以根據(jù)清查結(jié)果，結(jié)合國土空間規(guī)劃分區(qū)要求，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)向資源條件優(yōu)越、環(huán)境承載能力強的區(qū)域集聚，避免盲目開發(fā)和資源浪費，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在海洋權(quán)益保護方面，清晰的資源權(quán)屬信息為解決海域和海島使用糾紛提供了有力證據(jù)，能維護海洋資源所有者和使用者的合法權(quán)益，保障海洋開發(fā)秩序的穩(wěn)定。

未來，我省將持續(xù)用好海洋“家底兒”，讓其在海洋發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制定，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，海洋資源市場配置，海域、海島等資源的出讓、出租、抵押等交易活動中提供支撐，確保海洋資源可持續(xù)利用。