最近特朗普算是按下葫蘆起了瓢,這邊剛對(duì)著中國放完狠話,威脅中國不給美國出口稀土磁鐵,就要對(duì)中國加征200%的關(guān)稅,那邊轉(zhuǎn)頭就被25國盟友集體 "拉黑"。
他已經(jīng)不止一次揚(yáng)言要對(duì)中國加征關(guān)稅了,但往往是偷雞不成蝕把米。
或許他自己都想不到,自己揮舞的關(guān)稅大棒不僅沒打疼別人,反倒先砸了自己的腳。
特朗普的威脅,看似對(duì)中國的警告,其實(shí)更像是一次對(duì)美國自身弱點(diǎn)的公開展示。他似乎忘了,全球約90%的稀土供應(yīng)和精煉加工都掌握在中國手里,尤其是在高純度稀土分離技術(shù)上,中國是絕對(duì)的領(lǐng)跑者。美國自己呢?70%的稀土得從中國進(jìn)口。
更要命的是,美軍87%的主戰(zhàn)裝備供應(yīng)鏈,都繞不開中國的稀土加工環(huán)節(jié)。這意味著,一旦這個(gè)鏈條出現(xiàn)問題,美國的國防工業(yè)可能就要面臨“休克”的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)并非空穴來風(fēng),就在今年四五月份,中國對(duì)美稀土磁鐵出口曾出現(xiàn)過環(huán)比大幅下滑,一次是58%,一次是81%。
結(jié)果也是立竿見影。到了6月,汽車巨頭福特就因?yàn)橄⊥链盆F短缺,不得不暫停了部分生產(chǎn)線。這個(gè)教訓(xùn)還不夠深刻嗎?盡管美國在7月緊急加購了619噸稀土磁鐵,環(huán)比暴增76%,但這微不足道的數(shù)量,僅僅占到中國當(dāng)月出口總量的11%,根本解不了近渴。
更何況,全球?qū)ο⊥恋男枨筮€在猛增,特別是新能源汽車和機(jī)器人領(lǐng)域。就拿特斯拉的人形機(jī)器人來說,一臺(tái)就需要3.5公斤的高性能釹鐵硼磁材,比一輛新能源車的需求量還大。在這種背景下,拿稀土當(dāng)武器,簡直就是把刀柄遞給了對(duì)手。
特朗普的“回旋鏢”還不止這一個(gè)。就在他為稀土問題大放厥詞的時(shí)候,另一項(xiàng)關(guān)稅政策已經(jīng)在悄悄地反噬美國自身,并且引發(fā)了一場全球性的風(fēng)波。
他簽署了一項(xiàng)行政令,從8月29日起,取消了一項(xiàng)實(shí)行了近一個(gè)世紀(jì)的政策——對(duì)價(jià)值800美元及以下的進(jìn)口包裹免征關(guān)稅。這項(xiàng)政策的起征點(diǎn)在2016年才從200美元提高到800美元,如今說廢就廢了。
政策一出,全球嘩然。直到政策生效前幾天,美國政府自己都沒搞明白關(guān)稅到底怎么算、申報(bào)流程怎么走、清關(guān)系統(tǒng)怎么對(duì)接這些最基本的問題。這種朝令夕改的作風(fēng)已經(jīng)不是第一次了,光是今年,特朗普政府就在2月和5月對(duì)這個(gè)小額包裹政策反復(fù)修改過好幾次。
這種不確定性,直接點(diǎn)燃了全球貿(mào)易伙伴的怒火。最終,25個(gè)國家用行動(dòng)表達(dá)了他們的不滿,宣布暫停向美國寄送包裹。這份名單里,不僅有俄羅斯,還有法國、德國、意大利、比利時(shí)這些歐洲盟友,以及澳大利亞、日本、韓國、新加坡這些亞太伙伴。
聯(lián)合國萬國郵政聯(lián)盟和歐洲郵政聯(lián)盟都出面和美國政府溝通,傳達(dá)了成員國的嚴(yán)重關(guān)切。歐洲郵政聯(lián)盟的表態(tài)更是一針見血:連最核心的流程都沒定義,我們?cè)趺醇模?/p>
這場包裹風(fēng)波的背后,是天文數(shù)字般的貿(mào)易量。光在2024年,就有超過13.6億個(gè)免稅包裹進(jìn)入美國,平均每天就有400萬件。這些包裹的總價(jià)值高達(dá)646億美元,其中六成來自中國。
而取消免稅,最終買單的是誰?是美國的普通家庭。數(shù)據(jù)顯示,美國最貧困地區(qū)73%的跨境直郵消費(fèi),都屬于這個(gè)免稅范疇。據(jù)預(yù)測,這項(xiàng)政策每年會(huì)給美國消費(fèi)者帶來110億到130億美元的額外負(fù)擔(dān)。
具體的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。有人預(yù)測,鞋類的價(jià)格可能會(huì)因此飆升40%,服裝成本上漲38%,就連新車的平均價(jià)格都可能上漲5800美元。這已經(jīng)是一個(gè)個(gè)活生生的案例,一張價(jià)值411美元的童裝訂單,就憑空多出了44美元的“關(guān)稅附加費(fèi)”。
而對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)來說,這更是一場無妄之災(zāi)。韓國的美妝品牌歐利芙洋不得不加收15%的費(fèi)用,英國的毛線倉庫(WoolWarehouse)干脆暫停了對(duì)美發(fā)貨。
最慘的是一家名叫ShedMaid的英國珠寶制造商,由于一半的業(yè)務(wù)都在美國,面對(duì)這突如其來的政策,老板只能無奈地選擇直接關(guān)閉公司。
傷害同樣蔓延到了美國國內(nèi)。全球物流巨頭UPS已經(jīng)宣布計(jì)劃裁員2萬人,并關(guān)閉73座倉庫,理由直指關(guān)稅政策引發(fā)的貿(mào)易環(huán)境惡化。作為美國門戶的洛杉磯港,也悲觀地預(yù)計(jì),來自亞洲的貨物量將因此下降35%。
整個(gè)美國的物流動(dòng)脈,正在因?yàn)檫@項(xiàng)粗糙的政策而承受內(nèi)傷。更諷刺的是,美國海關(guān)根本沒有能力處理這突如其來的變化。全美70個(gè)港口,總共只有大約一千名專員負(fù)責(zé)商品分類評(píng)估,讓他們?nèi)?yīng)對(duì)每天400萬件的包裹申報(bào),這簡直是天方夜譚。
政策制定完全脫離實(shí)際,不僅引發(fā)了全球盟友的集體反彈,也讓自己的執(zhí)行機(jī)構(gòu)陷入了癱瘓。當(dāng)一個(gè)國家的政策變得如此反復(fù)無常和不可預(yù)測時(shí),它失去的就不僅僅是金錢了。
從稀土到包裹,特朗普揮舞的關(guān)稅大棒,最終都變成了一把精準(zhǔn)的回旋鏢,狠狠地打在了美國經(jīng)濟(jì)的要害、民眾的錢包和國家的信譽(yù)上。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆對(duì)此的回應(yīng)雖然簡短,卻異常堅(jiān)定,表示中方早已多次闡明立場。
專家們也普遍認(rèn)為,特朗普的威脅不過是虛張聲勢,因?yàn)橹亟ㄒ惶转?dú)立于中國的稀土供應(yīng)鏈,需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢。
而包裹政策引發(fā)的混亂,更是讓美國的國際信譽(yù)嚴(yán)重透支。25國的“斷郵”行動(dòng),不僅僅是業(yè)務(wù)層面的暫停,更是對(duì)美國作為全球貿(mào)易體系核心的一次信任危機(jī)。
美國海關(guān)自己都估計(jì),取消這項(xiàng)豁免可能導(dǎo)致每年高達(dá)470億美元的經(jīng)濟(jì)損失。這個(gè)數(shù)字,或許只是這場“自傷”游戲的開始。
在全球化供應(yīng)鏈深度捆綁的今天,任何試圖通過單邊主義和極限施壓來謀利的做法,最終都只會(huì)反噬自身。
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