為深入推進(jìn)中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)，近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)各地開展的校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)提出具體工作要求。

通知明確:

各校要成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，對(duì)欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

要制定細(xì)化校紀(jì)校規(guī)，明確不同欺凌行為的相應(yīng)懲戒舉措。

要公布欺凌防治電話、郵箱和法治副校長、分管安全工作校領(lǐng)導(dǎo)電話，對(duì)來電反映情況落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度。

每班每學(xué)期至少組織2次學(xué)生欺凌防治主題班會(huì)，教育學(xué)生掌握預(yù)防欺凌的知識(shí)和做法。

要在樓道、天臺(tái)、儲(chǔ)物間等隱蔽場所，做到視頻監(jiān)控全覆蓋。

通知指出，各地教育行政部門和學(xué)校要面向所有教職員工和家長定期開展學(xué)生欺凌防治專題培訓(xùn)，提升識(shí)別、應(yīng)對(duì)能力以及干預(yù)處置水平。要加強(qiáng)對(duì)困境兒童的關(guān)心關(guān)愛，及時(shí)做好生活照料、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等。

通知強(qiáng)調(diào)，各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)教師和家長教育引導(dǎo)。要在法律咨詢、心理輔導(dǎo)、行為矯正、技防建設(shè)等方面給予學(xué)校必要的指導(dǎo)與支持。

杜絕校園欺凌，需要全社會(huì)的共同努力。最高人民法院5月30日發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見，在民事、行政案件中強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪防治理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人犯罪寬容不縱容。

意見提出，精準(zhǔn)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握和判斷犯罪行為的社會(huì)危害性，充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導(dǎo)致犯罪的深層次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。

意見同時(shí)提出，依法從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌。未成年人因?qū)W生欺凌等行為遭受損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮欺凌行為的強(qiáng)度等各方面因素，依法判決侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。探索通過訴前調(diào)解等方式，促使實(shí)施學(xué)生欺凌的未成年人真誠賠禮道歉。學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未盡到教育管理職責(zé)的，依法判決承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。欺凌行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為了表明鮮明的司法態(tài)度回應(yīng)學(xué)生霸凌，統(tǒng)一類案裁判尺度。5月30日，最高人民法院首次發(fā)布未成年人司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例。

初中生持刀反擊15名霸凌者

被認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)

初中生持刀反擊15名霸凌者被認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)

被告人江某某（系化名，時(shí)年14周歲）系湖南省某中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生。因江某某在春游時(shí)與同班某女同學(xué)聊天，同級(jí)鄰班同學(xué)胡某認(rèn)為江某某招惹其女朋友，要求江某某買煙賠禮道歉，否則就打江某某。之后江某某給胡某買了一包香煙，但胡某嫌煙不好不要，遂產(chǎn)生毆打江某某的意圖。

2019年5月17日上午早讀課前，與被告人江某某不和的同班同學(xué)孫某某，伙同他人借故把江某某喊到廁所，揚(yáng)言要?dú)蚪衬?。江某某有不甘示弱的言語回應(yīng)（案發(fā)后其解釋系找借口拖延，打算放學(xué)時(shí)跑掉）；

當(dāng)日早讀下課后，江某某在上廁所時(shí)，孫某某、胡某等人又拉扯江某某，并踢了其一腳。后因上課時(shí)間到了，各自散去。第二節(jié)課下課后，孫某某邀約同學(xué)張某某、胡某等人幫忙毆打江某某，并向張某某指認(rèn)正在廁所內(nèi)的江某某；

午飯后，孫某某又邀約被害人陳某甲、陳某乙、吳某等幫忙毆打江某某。隨后，孫某某等7人前往教室尋找被告人江某某，其他8人在廁所里等候。江某某拒絕前往，孫某某稱若不去將強(qiáng)行帶走，江某某被迫跟隨前往，并將同學(xué)用于開藥瓶的多功能折疊刀（非管制刀具，刃長約4.5厘米）藏在右手衣袖內(nèi)。到達(dá)廁所后，孫某某、胡某、張某某及被害人陳某甲、陳某乙、吳某等15人把江某某圍住。陳某甲上前扼勒江某某的頸部，把江某某摔倒在地后，騎坐在其身上毆打，孫某某、胡某、張某某等人一擁而上進(jìn)行踢打。在受到群毆之后，江某某掏出折疊刀亂揮，捅傷陳某甲腰背部，劃傷吳某大腿。毆打持續(xù)約一分鐘后，眾人散開。江某某從地上爬了起來，背靠廁所蹲坑的矮墻坐在地上，站在江某某背后的陳某乙對(duì)其掌摑，江某某遂轉(zhuǎn)身用折疊刀向陳某乙腹部捅刺一刀，張某某等人再次毆打江某某后離開。后陳某甲、陳某乙、吳某被送至學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療。

經(jīng)鑒定，陳某甲、陳某乙的損傷程度為重傷二級(jí)，吳某的損傷程度為輕微傷。同年8月7日，江某某向公安機(jī)關(guān)投案。

湖南省吉首市人民檢察院指控被告人江某某犯故意傷害罪，向湖南省吉首市人民法院提起公訴。被告人江某某及其辯護(hù)人認(rèn)為：江某某在遭受學(xué)生霸凌時(shí)，實(shí)施防衛(wèi)行為對(duì)不法侵害人造成損害，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，依法不負(fù)刑事責(zé)任。

檢察院撤回抗訴法院認(rèn)定其正當(dāng)防衛(wèi)

湖南省吉首市人民法院于2020年7月6日作出刑事判決，認(rèn)定被告人江某某的行為構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，宣告江某某無罪。宣判后，湖南省吉首市人民檢察院提出抗訴。二審期間，湖南省湘西土家族苗族自治州人民檢察院申請(qǐng)撤回抗訴。湖南省湘西土家族苗族自治州中級(jí)人民法院于2022年11月9日作出刑事裁定，準(zhǔn)許撤回抗訴。法院認(rèn)為，被告人江某某因遭受多名學(xué)生霸凌而攜帶折疊刀被迫前往現(xiàn)場，在面臨多人毆打時(shí)持刀反擊，綜合全案情節(jié)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。首先，江某某在遭受學(xué)生霸凌時(shí)被迫反擊，具有防衛(wèi)意圖。面對(duì)孫某某等人的霸凌，江某某明顯處于被迫狀態(tài)。此外，江某某面對(duì)孫某某等人的霸凌，雖曾有不甘示弱的言語，但不能以此認(rèn)定江某某主動(dòng)挑起爭端?？紤]未成年人身心特點(diǎn)，結(jié)合江某某所處具體情境，不能僅以江某某個(gè)別言語就認(rèn)定其有斗毆故意，進(jìn)而否定其具有防衛(wèi)意圖。其次，江某某在被毆打時(shí)實(shí)施防衛(wèi)，符合正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件。江某某兩次持刀反擊，均處于不法侵害現(xiàn)實(shí)發(fā)生的時(shí)間段內(nèi)：

（1）面對(duì)15人的包圍，被對(duì)方勒頸摔倒在地，并遭到群毆，不法侵害已現(xiàn)實(shí)發(fā)生。

（2）江某某倒地并被群毆持續(xù)約一分鐘后，群毆行為雖然暫時(shí)停止，但是仍被對(duì)方從背后襲擊掌摑，不法侵害顯然仍在進(jìn)行之中，并未結(jié)束?？傊?，江某某在被群毆、被群毆倒地仍遭對(duì)方掌摑的情況下，借助工具防衛(wèi)反擊時(shí)，不法侵害正在進(jìn)行，符合正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件。

最后，江某某因被毆打持刀防衛(wèi)，沒有明顯超過必要限度。江某某系在被毆打的情況下被迫實(shí)施防衛(wèi)，雖然不法侵害人未使用工具，江某某使用刀具反擊，但是江某某防衛(wèi)使用的折疊刀并非管制刀具，而對(duì)方多達(dá)15人，雙方實(shí)力懸殊，且江某某先后兩次被打倒在地并被群毆。江某某情急之下持刀自衛(wèi)，在手段上合乎情理，反擊行為限于對(duì)抗不法侵害，并非主動(dòng)攻擊對(duì)方，手段有所節(jié)制。故整體而言，防衛(wèi)行為沒有明顯超過必要限度。

此外，根據(jù)未成年人保護(hù)法及相關(guān)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。對(duì)于學(xué)生欺凌事件，被欺凌者及周邊同學(xué)要及時(shí)向老師、家長報(bào)告；學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止并依法處理，監(jiān)護(hù)人對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管教，并配合學(xué)校和相關(guān)部門的處理。學(xué)?；蛘弑O(jiān)護(hù)人未依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

刑法第二十條

【正當(dāng)防衛(wèi)】為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。

【防衛(wèi)過當(dāng)】正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

【特殊防衛(wèi)】對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。

抵制校園欺凌

讓每個(gè)孩子都沐浴在法治的陽光下

我們需要告訴孩子們

既不要做施暴者，也不要做受害者

讓我們共同努力，對(duì)校園欺凌說不！

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