九月以來,印度在對中國的外交上的姿態(tài)有些微妙,一路閃展騰挪,身段飄忽,非常柔軟。
過去幾年,人們習(xí)慣了看到它在中印邊境問題上擺出強(qiáng)硬態(tài)度,在國際場合更多向美國靠攏。
但最近的信號卻讓外界覺得有點(diǎn)反常:印度高層釋放出劇烈的改善與中國關(guān)系的意愿,在多邊會議上態(tài)度也趨于緩和。
這種轉(zhuǎn)向讓不少觀察者疑惑:印度怎么突然像是開始向中國靠攏了?
要理解這個(gè)變化,得先看印度目前的狀態(tài)。
印度經(jīng)濟(jì)確實(shí)處在快速上升期。
GDP總量已經(jīng)超過了英國,成為全球第五。
人口紅利尤其明顯,國際資本對它寄予厚望。
但現(xiàn)實(shí)并不像外界想象得那樣光鮮。
印度的基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,青年失業(yè)率居高不下,城鄉(xiāng)差距、宗教矛盾和民族主義情緒同時(shí)存在。
莫迪政府靠印度教民族主義凝聚支持,但這套動(dòng)員方式難以解決實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)壓力。
所以,表面上印度在往上走,腳下卻布滿裂縫。
在這種情況下,美國本來是印度的重要合作對象。
美國需要印度在“印太戰(zhàn)略”里扮演角色,借“四方安全對話”把它拉進(jìn)遏制中國的框架。而印度一度樂于接受技術(shù)和投資,也希望借機(jī)提升國際地位。
但利益錯(cuò)位很快顯現(xiàn)。
一個(gè)突出例子就是俄烏戰(zhàn)爭。
美國和西方國家對俄羅斯進(jìn)行全面制裁,要求盟友切斷石油進(jìn)口,而印度卻堅(jiān)持大規(guī)模進(jìn)口俄油。
這屬于“離心離德”了。
但印度是有道理的,因?yàn)閷τ《榷?,這不只是便宜的能源,更是支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的生命線。
印度從俄國買到的石油,經(jīng)煉制后再出口到歐美。
這個(gè)過程,已經(jīng)成了印度外匯收入的重要來源。
美國對這一點(diǎn)心知肚明,自然極為不滿。
今年以來,美國在貿(mào)易上開始對印度加壓,尤其是在成品油出口問題上設(shè)置關(guān)稅壁壘,變相懲罰印度“鉆空子”。
這在印度輿論里掀起了不小的波瀾:一方面,印度被指責(zé)在俄烏問題上“騎墻”,另一方面,它又因此遭到美國額外關(guān)稅打擊。
對新德里來說,這等于吃力不討好,既沒能完全滿足美國的戰(zhàn)略要求,又因?yàn)閳?jiān)持買俄油而付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
印度不得不重新審視與美國關(guān)系的局限。
華盛頓希望印度在安全問題上站到最前線,卻在關(guān)鍵時(shí)刻不給真正的保障;甚至在能源這樣攸關(guān)全局的領(lǐng)域,美國直接和印度利益對撞。
長遠(yuǎn)來看,印度如果完全押寶美國,很可能在戰(zhàn)略自主上喪失回旋余地。
于是,它不得不重新考慮,如何在大國之間保持平衡。在這種權(quán)衡下,改善與中國的關(guān)系成了可行選項(xiàng)。
中印雖然存在嚴(yán)重的邊境矛盾,但雙方都是彼此的重要貿(mào)易伙伴。
中國是印度最大的進(jìn)口來源國,印度工業(yè)高度依賴中國的機(jī)械、電子和化工原料。
對莫迪政府來說,如果能在邊境上緩和緊張,就能騰出更多精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),減輕軍費(fèi)壓力,也能為國內(nèi)選民制造一個(gè)“穩(wěn)定發(fā)展”的預(yù)期。
尤其在美國用關(guān)稅敲打印度的時(shí)候,北京的市場和投資反而顯得更有價(jià)值。
當(dāng)然,這并不是說印度會徹底倒向中國。它依舊需要美國的技術(shù)和市場,還會在安全領(lǐng)域與美日澳保持合作。但至少在短期內(nèi),它會把姿態(tài)放軟,以顯示自己有別的選擇。
這種平衡外交,正是印度長期奉行的“戰(zhàn)略自主”傳統(tǒng):既不完全依附任何一方,也不放棄從各方撈取好處。
所以,如果說印度最近表現(xiàn)得“靠近”中國,更多是因?yàn)樗兔绹g出現(xiàn)了裂縫。其中俄油問題與關(guān)稅摩擦,是一個(gè)觸發(fā)點(diǎn),讓印度體會到單方面迎合美國的代價(jià)。
與其被動(dòng)挨打,不如主動(dòng)調(diào)整,把外交杠桿重新擺平。在這個(gè)過程中,中國自然就成了可以接近的方向。
對中國而言,印度的靠近并不意味著矛盾會消失,但至少證明對手在戰(zhàn)略上需要喘口氣。
印度可能仍舊是中國一個(gè)搖擺的伙伴,但正因?yàn)樗胶飧鞣剑挪豢赡軣o條件投向美國。
正是在這種搖擺里,我們獲得了一點(diǎn)緩和的空間。
印度并不是突然愛上了中國,而是被美國的手段推了一把。美國在石油和貿(mào)易上的做法,讓印度意識到必須分散風(fēng)險(xiǎn),于是轉(zhuǎn)身拉近與中國的距離。
這是一種算計(jì),而非情感,但在現(xiàn)實(shí)政治里,算計(jì)本身就是最真實(shí)的東西。
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