9月5日報道，據(jù)中國政府網(wǎng)國辦發(fā)〔2025〕31號周四發(fā)布消息，國務院辦公廳印發(fā)公布了《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），整意見分為六個方面共提出20條具體舉措?？傮w目標就是要大力提振消費，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，進一步推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立志到 2030 年，打造一批世界級體育企業(yè)與賽事，讓體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模沖破 7 萬億元大關，深度嵌入中國新時代新發(fā)展格局，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁新引擎。

這份《意見》從六個維度精準發(fā)力，推出 20 條重磅舉措，可以說有著它深刻歷史背景。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，近期來“村超”“蘇超” 等賽事火爆出圈，冰雪經(jīng)濟、戶外運動產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。但在繁榮背后，也存在一些問題，如體育產(chǎn)品供給不夠豐富、消費場景有待拓展、企業(yè)融資困難等。而此次《意見》的出臺，恰似一場 “及時雨”，直擊行業(yè)痛點，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。

從供給側來看，《意見》著力豐富體育賽事活動，出臺賽事經(jīng)濟專項政策，構建多層次賽事體系。鼓勵培育自主知識產(chǎn)權賽事，推動新興體育項目賽事發(fā)展，為體育消費注入新活力。同時，發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，依據(jù)各地自然資源，制定規(guī)劃，打造高質(zhì)量戶外運動目的地，開展低空賽事活動，挖掘低空體育消費潛力。在冰雪經(jīng)濟方面，鞏固 “帶動三億人參與冰雪運動” 成果，發(fā)布惠民措施，支持設備更新，實施 “南展西擴東進” 戰(zhàn)略，讓冰雪產(chǎn)業(yè)版圖不斷擴大。推動體育用品升級，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作，打造國貨體育 “潮牌”，滿足消費者個性化需求。

需求側同樣是《意見》關注的重點。通過拓展消費場景，利用閑置空間打造運動場所，挖掘城市 “金角銀邊” 建設全民健身設施，推動體育與商業(yè)、景區(qū)融合，培育智能、定制化消費模式。延長體育場地開放時間，搭建老年體育活動平臺，滿足全年齡段消費需求。舉辦特色消費活動，打造 “跟著賽事去旅行” 等品牌，鼓勵各地在節(jié)假日舉辦體育消費季等活動，促進體育企業(yè)與金融、互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，激發(fā)消費熱情。實施消費惠民政策，開展試點，工會支持職工體育消費，符合條件的體育服務企業(yè)享受貸款貼息，各地發(fā)放體育消費券、實施消費滿減等優(yōu)惠，降低消費門檻。擴大體育消費群體，發(fā)布新周期全民健身計劃，加強學校體育教練員隊伍建設，發(fā)揮社會體育指導員作用，引導全民參與運動。

經(jīng)營主體的壯大是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵?！兑庖姟吠苿訃抑蠡萜笳呗涞?，支持民營企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)投資建設，完善企業(yè)培育機制，組織提質(zhì)升級專項行動，引導體育裝備企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。推動公共體育場館市場化、智能化轉型，培育專業(yè)運營主體與服務品牌。搭建高效對接平臺，發(fā)揮進博會、廣交會等展會體育板塊作用，鼓勵體育企業(yè)利用展會拓展市場。深化國際交流合作，支持 “一帶一路” 國家聯(lián)合舉辦體育賽事，實施中國體育品牌海外推廣計劃，助力企業(yè) “走出去”，培育國際體育企業(yè)集團。

為培育產(chǎn)業(yè)增長點，《意見》提出深化行業(yè)融合發(fā)展，開展商旅文體健聯(lián)動，促進賽、展、節(jié)、游協(xié)同發(fā)展，推動體醫(yī)融合，支持體育與多產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營，創(chuàng)新融合模式。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家區(qū)域戰(zhàn)略，推動京津冀、長三角等地區(qū)建設體育產(chǎn)業(yè)帶，打造體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索區(qū)域一體化體育消費惠民措施。推動體育數(shù)字化轉型，探索 “數(shù)據(jù)要素 × 體育” 行動，支持大數(shù)據(jù)、人工智能在體育領域應用，加快體育領域數(shù)據(jù)集建設，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權等規(guī)則。

強化產(chǎn)業(yè)要素支撐，《意見》從人才培養(yǎng)、金融支持、場地供給三方面著手。支持高校、職業(yè)院校加強體育產(chǎn)業(yè)人才培育，開發(fā)職業(yè)標準，完善從業(yè)人員評價體系，引導退役運動員投身體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮智庫與產(chǎn)教融合平臺作用。引導金融機構優(yōu)化服務，豐富信貸產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，支持符合條件的體育企業(yè)上市、再融資、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化，用好再貸款再貼現(xiàn)政策。出臺國家步道體系建設方案，持續(xù)開展 “國球進社區(qū)” 等活動，推動戶外運動設施、體育公園等建設，通過多種方式支持體育場地建設，支持符合條件的項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金。

在服務保障方面，《意見》提出優(yōu)化消費支付服務，拓展數(shù)字人民幣體育消費應用場景，探索體育預付式消費資金托管模式。加強市場秩序監(jiān)管，實施體育賽事門票實名制，打擊倒賣門票等違法犯罪行為，完善地方體育行政執(zhí)法機制，引導保險機構開展體育賽事、運動傷害保險業(yè)務。完善統(tǒng)計分析機制，修訂國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，拓展數(shù)據(jù)來源，強化多部門數(shù)據(jù)互通共享。

此次《意見》的發(fā)布，是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次重要事件，它不僅將推動經(jīng)濟發(fā)展，還將為廣大民眾帶來更豐富、優(yōu)質(zhì)的體育消費體驗，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與民眾生活的良性互動。在政策引領下，體育產(chǎn)業(yè)有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一張亮麗名片。但需要指出的是，政策的落地和實施需要各部門協(xié)同合作、社會各界積極參與，也只有這樣，才能真正將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。