來源:市場資訊
(來源:新基建投融圈)
廣東省省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目
入庫指南(2025年版)
按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)中“對于下放市縣審批項目權(quán)限的資金,要明確項目儲備管理要求,督促市縣在既定的資金使用方向內(nèi)提前謀劃項目”的要求,現(xiàn)將省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金(以下簡稱“省級資金”)的入庫要求明確如下:
一、總體要求
(一)實施項目儲備制度
遵循“資金跟著項目走”原則,省級資金支持的項目,均需納入廣東省省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目儲備庫(以下簡稱“省級項目庫”)管理,未入庫項目原則上不安排省級資金。省級資金按因素法分配,各地市儲備項目的數(shù)量和質(zhì)量是資金分配的重要因素。
(二)聚焦重點任務(wù)
市級生態(tài)環(huán)境部門需結(jié)合國家及省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,圍繞美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣建設(shè),以及大氣污染物減排、低碳試點示范、“無廢城市”建設(shè)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)急宣教能力建設(shè)等重點任務(wù),謀劃對美麗廣東建設(shè)支撐力強、環(huán)境效益顯著的項目,確保項目與重點任務(wù)相匹配。
(三)提高項目質(zhì)量
市級生態(tài)環(huán)境部門按照入庫要求組織開展項目前期工作,加強項目事前論證,重點論證支撐任務(wù)精準性、項目必要性、目標合理性、方案可行性等,并將集體研究佐證材料作為項目申報入庫材料。項目需設(shè)置可量化、可衡量、可考核性指標,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵產(chǎn)出和效益。市級部門需對申報項目的真實性、準確性負責;跨年度項目需明確年度預(yù)算金額和年度績效目標。已納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫的項目,可直接納入省級項目庫。
二、儲備項目類型及具體要求
(一)美麗縣城建設(shè)項目
1.支持范圍
落實《美麗城市建設(shè)實施方案》和以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作要求,聚焦縣城(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域和突出問題,圍繞提升縣域(市、區(qū))綠色低碳發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)宜居品質(zhì)、環(huán)境健康安全保障能力、數(shù)智治理效能等方面,開展美麗縣城(市、區(qū))建設(shè)。鼓勵跨污染介質(zhì)、跨管理要素的項目整體打包、系統(tǒng)推進。
2.不支持范圍
生態(tài)環(huán)境績效不明確或績效低的項目,與美麗縣城建設(shè)不緊密、實施必要性不充分、可行性論證不足、成熟度低、無運維保障的項目。
其他不予入庫的情形。包括:日常工作經(jīng)費類項目、科研或調(diào)研類項目、運行維護類項目;運維主體不落實、運維機制不健全、運維技術(shù)與力量無保障的項目;已獲得省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持的項目。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目
項目按照集中連片方式推進,整體或在一定范圍內(nèi)打包。優(yōu)先支持整治技術(shù)路徑清晰、財力狀況合理、長效運營有保障的地區(qū)。申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金項目配套資金的,按《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》執(zhí)行。
1.支持范圍
農(nóng)村黑臭水體治理。包括:控源截污工程,支持農(nóng)村生活污水治理及資源化利用、水體及岸線垃圾治理、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)污染治理及資源化利用等。在做好控源截污的前提下,支持包括:生態(tài)修復(fù)工程,生態(tài)護岸、生態(tài)溝渠構(gòu)建、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等;內(nèi)源治理工程,在底泥污染調(diào)查評估基礎(chǔ)上的清淤疏浚及安全處理處置工程等;水系連通工程,河道清障、改善水體流動性等水系連通項目等。
2.不支持范圍
缺乏現(xiàn)狀分析,技術(shù)路線不合理項目,如在有外源污染情況下沒有控源截污措施、對具有防洪排澇等功能的水體整治僅簡單填埋或加蓋、將河塘溝渠做成“三面光”等不符合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特點的農(nóng)村黑臭水體整治技術(shù)措施。
其他不予入庫的情形。包括:日常工作經(jīng)費類項目,科研或調(diào)研類項目,運行維護類項目;運維主體不落實、運維機制不健全、運維技術(shù)與力量無保障的項目;已獲得中央、省級基建投資等其他財政資金支持的項目與現(xiàn)有其他國家支持方向存在重復(fù)的項目。
(三)土壤污染防治項目
支持范圍包括土壤源頭防控、污染狀況調(diào)查與監(jiān)測、污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理、污染防治管理改革創(chuàng)新以及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的項目。重大工程項目可以申請跨年度支持,原則上不超過3年。
1.支持范圍
(1)土壤污染源頭防控項目
支持范圍詳見《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南》(以下簡稱《中央入庫指南》)。
(2)土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測項目
土壤污染狀況調(diào)查評估項目。支持由省級統(tǒng)籌實施的或省級統(tǒng)一指導(dǎo)相關(guān)地市開展的第二、第三階段調(diào)查及相應(yīng)風(fēng)險評估;支持根據(jù)《典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查工作方案》《第二次全國土壤污染狀況普查試點方案》等要求開展的調(diào)查;支持按照有關(guān)法規(guī)要求開展土壤和主栽農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查,調(diào)查結(jié)果能夠為后續(xù)農(nóng)用地安全利用提供詳實的數(shù)據(jù)支撐;支持國家統(tǒng)一部署,由地方組織實施的土壤污染狀況普查、詳查等。
土壤環(huán)境監(jiān)測項目。支持依據(jù)土壤污染防治法對產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的,作為或曾作為污水灌溉區(qū)的,用于或者曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖,固體廢物堆放、填埋的,曾作為工礦用地或者發(fā)生過重大、特大污染事故的,有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的農(nóng)用地地塊開展重點監(jiān)測等;支持依據(jù)土壤污染防治法對曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的,曾用于固體廢物堆放、填埋的,曾發(fā)生過重大、特大污染事故的建設(shè)用地地塊(含納入優(yōu)先監(jiān)管名錄的地塊)開展的重點監(jiān)測;支持土壤污染重點監(jiān)管單位周邊監(jiān)測項目。
(3)土壤污染修復(fù)治理項目
支持范圍詳見《中央入庫指南》。
(4)土壤污染防治管理改革創(chuàng)新及其他項目
支持為做好地方土壤污染防治工作而開展的改革創(chuàng)新和先進做法的項目,如國家或省級要求開展的土壤污染防治相關(guān)試點示范探索類項目、其他符合土壤污染防治資金管理辦法規(guī)定項目。
2.不支持范圍
(1)不符合入庫指南支持方向的項目,僅購置設(shè)備、建設(shè)平臺系統(tǒng)等的能力建設(shè)項目,未明確地方支出責任的項目。
(2)不以防控土壤污染為主要目標、現(xiàn)狀污染物排放超標、企業(yè)配套低于項目總投資2/3的在產(chǎn)企業(yè)類項目。
(3)責任主體尚未滅失的、規(guī)劃用于依法必須招標拍賣掛牌出讓的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地的建設(shè)用地調(diào)查、評估、風(fēng)險管控和修復(fù)項目,土壤污染防治法第四十五條第二款規(guī)定的情形除外。
(4)責任主體未滅失、污染源與周邊農(nóng)用地關(guān)系不明確、受益農(nóng)用地面積不足100畝的歷史遺留污染源治理項目。
(5)通過有機肥替代、測土配方、秸稈還田、農(nóng)藥減量化與農(nóng)業(yè)生物防治、田間道路整理、灌溉水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式獲取農(nóng)用地污染防治相關(guān)涉農(nóng)補貼事項的項目。
(6)不能解決土壤污染突出問題、與土壤污染防治關(guān)聯(lián)性不大的項目。如以技術(shù)改造或擴大再生產(chǎn)為目的,以土地平整、礦山復(fù)墾、采石場生態(tài)復(fù)綠等為主的工程項目;未超農(nóng)用地土壤篩選值或主栽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量未超標的農(nóng)用地調(diào)查和安全利用項目等。
(7)可行性論證不充分、技術(shù)路線不合理、不滿足國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的項目。如未開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估、風(fēng)險評估結(jié)果為人體和生態(tài)受體可接受的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控項目、修復(fù)項目,未開展土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同調(diào)查或已有調(diào)查不充分難以支撐項目必要性的安全利用項目,項目區(qū)污染源未切斷或工程方案中未包含防止再次污染措施的工程類項目,農(nóng)用地擬變更為建設(shè)用地或其他用途的調(diào)查項目等。
(8)未納入省級有關(guān)調(diào)查評估工作方案的土壤污染狀況調(diào)查評估項目。
(四)地下水污染防治項目
地下水污染防治項目支持范圍包括地下水型飲用水水源地保護、地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估、地下水污染防控與修復(fù)、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。
1.支持范圍
(1)地下水型飲用水水源地保護
支持以飲用水水源地水質(zhì)安全保障和風(fēng)險防控為目標的集中式飲用水水源保護工程建設(shè),以持續(xù)鞏固提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平,確?!帮嬎踩斜U稀薄?/p>
(2)地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估
對地下水型飲用水源、重點污染源開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。針對優(yōu)先防控地下水型飲用水水源、人為因素造成超標的地下水型飲用水水源,開展水源補給區(qū)風(fēng)險排查、污染溯源及周邊污染源地下水環(huán)境狀況詳細調(diào)查評估。對于地下水環(huán)境狀況初步調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)地下水污染問題的化工園區(qū)、垃圾填埋場等地下水特征指標超標污染源,按有關(guān)規(guī)定開展地下水環(huán)境狀況詳細調(diào)查評估。基于《地下水管理條例》等要求,按照國家統(tǒng)一部署,由地方組織實施的地下水污染調(diào)查評價等。
(3)地下水污染防控與修復(fù)
支持范圍詳見《中央入庫指南》。
(4)地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
支持以提升地下水環(huán)境監(jiān)管能力水平為目標,開展地市級及以上統(tǒng)籌實施的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)優(yōu)化、運行維護、跟蹤監(jiān)測等,監(jiān)測對象主要包括化工園區(qū)、垃圾填埋場、危廢處置場、磷石膏庫等重點污染源;支持開展地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位水質(zhì)達標或保持工作;支持開展地下水污染防治重點排污單位周邊監(jiān)測;支持開展地市級及以上地下水環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和地下水環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),以實現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、標準化、可視化,為地下水生態(tài)環(huán)境管理決策提供支撐。
2.不支持范圍
未體現(xiàn)問題導(dǎo)向,對解決地下水突出環(huán)境問題貢獻不大、與地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)系不密切、實施必要性不充分的項目
(五)美麗河湖建設(shè)項目
申報項目內(nèi)容需銜接省委省政府決策部署、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等重點任務(wù),以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點,聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題,堅持“三水統(tǒng)籌”,鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,全面推進美麗河湖保護與建設(shè)。重大工程項目可以申請跨年度支持,原則上不超過3年。
1.支持范圍及項目類型
(1)集中式飲用水水源地保護、入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)、城鎮(zhèn)污水水質(zhì)凈化及資源化利用、縣城黑臭水體整治、河湖生態(tài)緩沖帶與水域水生植被保護修復(fù)、地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)、水源地監(jiān)控能力建設(shè)、水污染防治新技術(shù)示范工程的支持范圍與《中央入庫指南》保持一致。
(2)流域水污染治理
①工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))工業(yè)廢水處理。根據(jù)當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量改善和水環(huán)境風(fēng)險防范需要,支持與重點國考斷面水質(zhì)達標關(guān)系密切、納入國家美麗河湖保護與建設(shè)清單河湖流域范圍內(nèi),經(jīng)市級以上人民政府設(shè)立的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū)),按規(guī)定開展工業(yè)廢水集中收集處理設(shè)施建設(shè)及升級改造。
②城鎮(zhèn)生活污水處理。支持與重點國考斷面水質(zhì)達標關(guān)系密切、納入國家美麗河湖保護與建設(shè)清單河湖流域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè),優(yōu)先支持排污單元與污水干支管道接駁工程,打通城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”。
(3)水生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)
市級生態(tài)環(huán)境部門需加強統(tǒng)籌,全市一盤棋謀劃水生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)。支持重點流域(河湖)綜合治理技術(shù)支撐等項目。
2.不支持范圍
(1)未體現(xiàn)問題導(dǎo)向,對解決地表水突出環(huán)境問題貢獻不大、與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)系不緊密、實施必要性不充分的項目。如水系連通工程、人工湖庫建設(shè)項目、單純的泵站閘壩建設(shè)項目、道路硬化亮化項目、親水平臺等公園設(shè)施建設(shè)項目、景觀項目、水利防洪項目、水塘河道清淤疏浚項目、雨水管網(wǎng)建設(shè)、供水工程、水土保持項目等。
(2)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、可行性論證不充分、技術(shù)路線不合理、無運維保障等項目。除《中央入庫指南》所列情況外,再生水利用相關(guān)水質(zhì)凈化工程作為直接處理生活生產(chǎn)污水的治污設(shè)施;植被選擇不合理(如選擇抗逆性弱、耐受性差、養(yǎng)護成本高等)的河湖生態(tài)緩沖帶與水域水生植被保護修復(fù)等項目亦不予入庫。
(3)生態(tài)環(huán)境績效不明確或生態(tài)環(huán)境績效低的項目。
(4)成熟度未達到入庫要求的項目。
(5)工作經(jīng)費類(如垃圾日常打撈清運、設(shè)施運行維護等)、科研類項目,以及拆遷補助、樓堂館所建設(shè)、車輛購置等項目,企業(yè)達標排放等企業(yè)事權(quán)類項目。
(6)除管理能力建設(shè)(包括地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)、水源地監(jiān)控能力建設(shè)、重點流域(河湖)綜合治理技術(shù)支撐等)、集中式飲用水水源地保護、入河排污口規(guī)范化建設(shè)等3類項目外,總投資低于1000萬元的其他工程類項目。
(六)美麗海灣建設(shè)項目
1.支持范圍
(1)美麗海灣建設(shè)
支持《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》《美麗海灣建設(shè)成效評價方法(試行)》《廣東省美麗海灣建設(shè)工作指南(試行)》及海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃確定的美麗海灣建設(shè)對象。支持重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)工程,海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及沿海地市“一灣一策”美麗海灣建設(shè)方案確定的海灣污染治理、環(huán)境整治、親海環(huán)境品質(zhì)提升工程項目,兼顧生態(tài)修復(fù)項目。
(2)入海排污口的“查、測、溯、治”工作
支持入海排污口的動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)測監(jiān)視能力建設(shè)。
(3)海洋垃圾清理和海水養(yǎng)殖污染治理
支持重點海域、岸灘垃圾清理和監(jiān)測監(jiān)視能力建設(shè),重點支持《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》確定的海灣。支持非企業(yè)事權(quán)的集中連片、規(guī)模化以下的海水養(yǎng)殖廢棄物和尾水治理示范建設(shè)。
2.不支持范圍
(1)親水平臺等偏景觀類建設(shè)內(nèi)容。
(2)沿海市開展的海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查研究。
(3)未體現(xiàn)問題導(dǎo)向、對解決海洋突出生態(tài)環(huán)境問題貢獻不大、與海洋生態(tài)環(huán)境改善關(guān)系不密切、實施必要性不充分、內(nèi)容不合理不可行、不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的項目。
(七)大氣污染防治項目
支持范圍包括鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理(工業(yè)爐窯綜合治理、揮發(fā)性有機物綜合治理、水泥、焦化等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)環(huán)??冃У燃壧嵘a(chǎn)業(yè)集群綜合整治、玻璃、陶瓷等行業(yè)深度治理等)、移動源污染治理、能力建設(shè)等。新版《大氣污染防治資金管理辦法》印發(fā)后,地市開展美麗藍天建設(shè)項目原則上需包含火電、石化、鋼鐵、水泥等行業(yè)環(huán)保績效A級提標改造工作。
1.支持范圍
(1)鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、移動源污染治理
支持范圍詳見《中央入庫指南》,申報項目不受投資額限制。
(2)能力建設(shè)
在《中央入庫指南》支持范圍基礎(chǔ)上,支持工業(yè)爐窯、鍋爐自動監(jiān)測設(shè)備及自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能力建設(shè)、涉VOCs重點企業(yè)過程管控能力建設(shè)(監(jiān)控數(shù)據(jù)要逐級上傳到市、省級平臺);移動源污染治理及監(jiān)管能力建設(shè)(機動車遙感監(jiān)測、黑煙車電子抓拍、重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控、機動車環(huán)境監(jiān)管標準化建設(shè)、交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)、非道路移動機械在線監(jiān)控示范,加油站、儲油庫油氣回收在線監(jiān)控,船舶類污染排放監(jiān)控監(jiān)測等);走航車、無人機等非現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備等;大氣排放相關(guān)清單編制等。
(3)噪聲污染防治
聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整、噪聲污染防治試點示范等項目(如寧靜小區(qū)建設(shè)項目、劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域試點項目、城市噪聲投訴地圖應(yīng)用試點工作等)。
(4)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)支撐
涉大氣污染源監(jiān)督抽查、大氣污染防治工作效果評估、消耗臭氧層物質(zhì)管理以及區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)支撐等項目。
2.不支持范圍
(1)工業(yè)、移動源污染治理。企業(yè)達標排放改造項目、除VOCs“綠島”建設(shè)項目外其他新改擴建“三同時”項目、節(jié)能改造項目等;單純新能源乘用車車輛購置、充電樁建設(shè)等。
(2)能力建設(shè)。不符合實際工作需求的能力建設(shè)項目,地市超級站及實驗室建設(shè),區(qū)縣空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)、臭氧污染過程的分析與評估;以灑水為主要內(nèi)容的項目等。
(3)其他不予入庫的情形。已獲得發(fā)改、工信等部門省級財政資金支持的項目,僅購買第三方數(shù)據(jù)服務(wù)項目等。
(八)應(yīng)對氣候變化項目
1.支持范圍
(1)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
廣東碳市場核查能力建設(shè):支持地市開展碳市場控排企業(yè)核查工作及國家碳市場相關(guān)報告企業(yè)核查工作,包括組織碳市場控排企業(yè)碳排放報告核查、國家碳市場相關(guān)報告企業(yè)核查等。
國家碳市場月度信息化存證管理:支持地市建立和完善國家碳市場重點排放單位月度信息化存證體系,重點圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)填報培訓(xùn)、區(qū)縣形式審查、市級技術(shù)審核等內(nèi)容謀劃項目。
(2)低碳試點示范
支持有意愿、有條件的地市,選擇本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品或特色產(chǎn)品開展碳足跡試點示范;支持地市基于碳普惠機制的應(yīng)用場景建設(shè)示范項目;支持開展甲烷及氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等非二氣體減排技術(shù)應(yīng)用與示范應(yīng)用;支持具有顯著碳減排效益的低碳技術(shù)示范應(yīng)用、轉(zhuǎn)化推廣;支持地市推進適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的關(guān)鍵創(chuàng)新示范任務(wù),包括適應(yīng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、氣候風(fēng)險評估與預(yù)警體系建設(shè)等。
(3)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點
支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)企業(yè)在優(yōu)化協(xié)同路徑、多污染物與溫室氣體協(xié)同控制、工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同管控等方面開展示范建設(shè)。
2.不支持范圍
(1)已納入碳排放權(quán)交易體系并獲配額分配的企業(yè)常規(guī)碳減排項目。
(2)應(yīng)對氣候變化績效不明確或應(yīng)對氣候變化績效低的項目。如以單純開展光伏路燈建設(shè)、屋頂分布式光伏建設(shè)、光伏供能充電站為主要內(nèi)容的試點建設(shè)項目。
(3)其他不予入庫的情形:日常工作經(jīng)費類項目,如純政策研究類項目等;碳普惠方法學(xué)編制、市縣溫室氣體清單編制、技術(shù)指南編制等項目。
(九)固體廢物與化學(xué)品污染防治項目
固體廢物與化學(xué)品污染防治項目支持范圍包括“無廢城市”建設(shè)、重金屬環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治、新污染物治理等項目。
1.支持范圍
(1)“無廢城市”建設(shè)項目
推動“無廢集團”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等“無廢細胞”建設(shè)。
建設(shè)固廢重點治理工程和減量化、資源化、無害化處理項目。包括大宗工業(yè)固廢綜合利用處置,生活垃圾焚燒飛灰、廢雜鹽高值化利用等推動降低危險廢物填埋占比的設(shè)施建設(shè),開展歷史遺留固體廢物清理,危險廢物“五即”規(guī)范化建設(shè)和“一碼貫通”全過程信息化管理等項目。
(2)重金屬環(huán)境安全隱患排查整治項目
重點行業(yè)企業(yè)重金屬污染綜合整治項目。支持重點行業(yè)企業(yè)(含電鍍園區(qū))直接減少重點重金屬污染物排放進行的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、治理設(shè)施提標改造等項目;支持重金屬環(huán)境安全隱患排查整治、涉重金屬工業(yè)園區(qū)或集中連片區(qū)域環(huán)境風(fēng)險隱患整治等項目。
涉重金屬歷史遺留礦區(qū)、固體廢物整治項目。支持歷史遺留礦區(qū)治理,礦硐涌水收集處理項目;支持堆(渣)場治理項目;支持專項整治中尾礦庫完善防滲防洪設(shè)施,滲濾液、尾礦水收集與處理,地下水監(jiān)測井布設(shè)等環(huán)境風(fēng)險隱患治理項目;支持設(shè)區(qū)市以推動已關(guān)停、閉庫等尾礦庫退出環(huán)境監(jiān)管清單為目標,統(tǒng)籌開展的尾礦庫整治項目。
(3)新污染物治理項目
支持設(shè)區(qū)市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,基于新污染物篩查評估結(jié)果,選取意愿度高、具有一定治理基礎(chǔ)的企業(yè)(園區(qū)),以環(huán)境和健康風(fēng)險較高的新污染物為對象,選取技術(shù)可行、成本可控的工藝技術(shù),開展新污染物治理試點示范建設(shè)項目。
2.不支持范圍
(1)項目可行性論證不充分、內(nèi)容不合理可行、不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、無運營保障的項目。
(2)有責任主體的尾礦庫治理項目。
(十)核與輻射安全及污染防治
核與輻射安全及污染防治項目支持范圍包括放射性污染防治和核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)等。
1.支持范圍
(1)開展放射性污染防治工作,包括放射性廢物、伴生放射性固體廢物污染調(diào)查及處理處置等。
(2)支持核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)項目,包括核與輻射事故應(yīng)急能力、核與輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目。
2.不支持范圍
(1)責任主體尚未滅失的放射性廢物、伴生放射性礦廢渣處理處置治理。
(2)核與輻射安全許可評審、安全隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制與修訂等屬于地方事權(quán)的技術(shù)支撐類項目。
(十一)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目支持范圍包括市屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)、其他由省級組織開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事項和能力建設(shè)。
1.支持范圍
(1)市屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)
監(jiān)測儀器設(shè)備配置:優(yōu)先支持全省市屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照《市屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)評估體系》等能力建設(shè)相關(guān)政策文件配備監(jiān)測儀器設(shè)備(上述儀器設(shè)備配置需在項目實施前一年具備操作環(huán)境和配套設(shè)施)。
實驗室監(jiān)測設(shè)施建設(shè):支持市屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展實驗臺、廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、恒溫恒濕系統(tǒng)等實驗室設(shè)施建設(shè)(上述建設(shè)需在項目實施前一年具備基建和水電改造等基礎(chǔ)條件)。
(2)其他由省級組織開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事項和能力建設(shè)。
2.不支持范圍
(1)原則上不支持進口監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備設(shè)施,確有需要的按程序?qū)徟?/p>
(2)非單一北斗定位監(jiān)測儀器設(shè)備裝備。
(3)自動監(jiān)測站點建設(shè)和運維。
(4)監(jiān)測車輛。
(十二)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法應(yīng)急項目
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法應(yīng)急項目支持現(xiàn)場執(zhí)法能力提升、污染源監(jiān)管能力提升、執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急能力提升。
1.支持范圍
(1)現(xiàn)場執(zhí)法能力提升項目。加強執(zhí)法裝備配備。
(2)執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)項目。分行業(yè)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法技能競賽活動,推動執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化。
(3)污染源監(jiān)管能力提升項目。加強重點排污單位及排污許可重點監(jiān)管企業(yè)自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及平臺運維、值守管理等。
(4)環(huán)境應(yīng)急能力提升項目。以環(huán)境風(fēng)險防控為抓手,重點開展物資庫建設(shè)、組織環(huán)境應(yīng)急演練、配備應(yīng)急設(shè)備裝備。
2.不支持范圍
(1)個人通訊與辦公設(shè)備的配備。
(2)自動監(jiān)控安裝、培訓(xùn)、自動監(jiān)控信息化系統(tǒng)建設(shè)、自動監(jiān)控管理預(yù)案、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準、技術(shù)規(guī)范的編制等。
(3)環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急培訓(xùn)、環(huán)境應(yīng)急信息化系統(tǒng)建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準、技術(shù)規(guī)范的編制等。
(十三)生態(tài)環(huán)境宣傳教育項目
申報項目內(nèi)容與省委省政府決策部署,以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進一步加強生態(tài)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例》《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進美麗廣東建設(shè)的實施意見》《“美麗廣東,志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)三年行動方案(2025—2027年)》等部署的重點任務(wù)相銜接,深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,積極構(gòu)建環(huán)境治理全民行動體系,努力提高公眾對生態(tài)環(huán)境工作的知曉度、參與度、滿意度,推動廣東生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作走在全國前列,為全面推進美麗廣東建設(shè)提供有利輿論氛圍和有力社會支撐。
1.支持范圍
(1)組織生態(tài)環(huán)境新聞報道
在電視臺、報刊等新聞媒體播放或刊登生態(tài)環(huán)境專題報道。
(2)推進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)
開展“美麗廣東,志愿有我”等環(huán)保志愿服務(wù)品牌活動。
(3)開展生態(tài)環(huán)境宣傳活動
加強生態(tài)文化建設(shè),舉辦六五環(huán)境日、生物多樣性日、低碳日等主題日系列宣傳活動,開展科普、綠色低碳生活方式傳播等公益宣傳活動,購買派發(fā)生態(tài)環(huán)境報刊及宣傳資料。
(4)實施生態(tài)文明教育
開展生態(tài)文明教育活動,推動生態(tài)文明教育進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進商圈。
(5)加強宣教陣地建設(shè)
加強政務(wù)新媒體運營,制作及發(fā)布生態(tài)環(huán)境新媒體產(chǎn)品,整合環(huán)保設(shè)施開放單位、環(huán)境教育基地等陣地資源開展宣傳活動。
2.不支持范圍
(1)購買日常宣教辦公設(shè)備,如U盤、攝像機、相機、筆記本電腦等。
(2)項目可行性論證不充分、內(nèi)容不合理可行、生態(tài)環(huán)境績效不顯著的項目。
三、申報主體及入庫材料要求
(一)申報主體
1.地級以上市生態(tài)環(huán)境部門:非工程類大氣污染防治(船舶類污染排放監(jiān)控監(jiān)測項目除外)、固體廢物與化學(xué)品污染防治項目,地下水污染防治、美麗海灣建設(shè)方向的監(jiān)管能力建設(shè)項目,土壤污染防治方向的農(nóng)用地土壤污染溯源、土壤污染防治管理改革創(chuàng)新項目,水生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)項目,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理項目,輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)項目,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急項目,生態(tài)環(huán)境宣傳教育項目。
2.美麗縣城項目由鎮(zhèn)級以上人民政府、縣級以上部門申報,農(nóng)用地土壤污染源整治項目由縣級(含)以上政府或部門申報,土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測、土壤污染修復(fù)治理項目由地市級(含)以上生態(tài)環(huán)境部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報,責任主體已滅失的放射性污染防治項目由區(qū)縣級(含)以上政府相關(guān)部門申報。
3.其它方向由各地根據(jù)實際確定。
(二)入庫材料要求
包括工程類項目可研報告或初步設(shè)計文件(包含設(shè)計報告或設(shè)計說明書、圖紙、概算和相關(guān)附件)、非工程類項目實施方案、績效目標申報表(見附件1)、成熟度證明材料等(見附件2)。
四、入庫流程
(一)項目申報
省級項目庫依托“廣東省省級生態(tài)環(huán)境專項資金管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)開展項目儲備,申報窗口全年開放,各地級以上市需提前一年組織項目研究謀劃、評審論證、入庫儲備等工作。各申報主體對項目申報信息負責,不得多頭申報。
(二)項目復(fù)核
省生態(tài)環(huán)境廳每年3月、6月、9月、12月組織開展項目入庫集中復(fù)核,將復(fù)核通過的項目納入儲備庫。復(fù)核流程主要包括省環(huán)境技術(shù)中心技術(shù)復(fù)核、廳業(yè)務(wù)處室政策復(fù)核、廳財務(wù)處績效目標復(fù)核三個環(huán)節(jié),其中,各方向項目中涉及監(jiān)測的項目,由監(jiān)測處及監(jiān)測中心復(fù)核后再推送相應(yīng)業(yè)務(wù)處。復(fù)核意見將通過信息系統(tǒng)反饋各市,各市根據(jù)意見及時調(diào)整完善項目信息。
(三)項目庫管理
各地級以上市對省復(fù)核完成項目,按照項目成熟度、任務(wù)緊迫性進行排序,擇優(yōu)納入儲備庫,超過限額的項目無法納入儲備庫。對不符合資金支持要求的項目,各地級以上市需及時調(diào)整出庫,確保在庫項目質(zhì)量。進入儲備庫超過3年且未安排資金的項目,將自動調(diào)整出庫。
(四)資金安排
市生態(tài)環(huán)境部門按照市財政部門的要求,將已儲備項目推送至本級財政預(yù)算項目庫,申報省級資金預(yù)算。
系統(tǒng)搭建覆蓋中央和地方兩級、數(shù)據(jù)實時更新的基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策庫,涉及新基建、交通運輸、鄉(xiāng)村振興、EOD及城市更新等相關(guān)領(lǐng)域熱點資訊;行業(yè)重點、熱點專題定期進行專項匯編,政策內(nèi)容一目了然;每月推送明樹基建投融資數(shù)字化專家組發(fā)布的政策報告。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.