日前發(fā)布的《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》將“推動城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展”列為首要任務(wù)。
文件明確支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江中游城市群成為高質(zhì)量發(fā)展增長極。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)憑借占全國40%以上的經(jīng)濟總量和參與全球競爭的實力,正式成為中國三大世界級城市群,引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展新格局。
業(yè)內(nèi)人士指出,我國正式形成“3+2+N”的城市群新格局,三大世界級城市群與兩大國內(nèi)增長極將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主力。
世界級城市群著眼的不只是規(guī)模之大、實力之強、發(fā)展之成熟,更在于配置全球資源、參與國際競爭的重要地位。
放眼全球,能以“世界級城市群”相稱的,只有紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、英倫城市群等為數(shù)不多的幾個。
這些世界級城市群,無不坐擁一個乃至多個“世界城市”,形成地理邊界消失、行政邊界模糊、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)連成一片的“全球城市區(qū)域”。
無論經(jīng)濟實力還是產(chǎn)業(yè)競爭力,三大城市群都處于金字塔尖,占據(jù)全國經(jīng)濟總量的40%以上,堪稱大國經(jīng)濟的主戰(zhàn)場和主引擎。
長三角是當(dāng)之無愧的“全能冠軍”。
坐擁上海、杭州、南京、蘇州等一眾經(jīng)濟強市,2024年GDP總量高達33.17萬億元,社會消費、進出口貿(mào)易、企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)等幾乎所有關(guān)鍵指標(biāo)均位列全國第一。
粵港澳大灣區(qū)是制度創(chuàng)新的“急先鋒”。憑借“跨境理財通”、“港車北上”等獨一無二的政策紅利,大灣區(qū)在金融開放和要素流動上獨步天下。
2025年跨境人民幣結(jié)算量同比激增28%,“一國兩制三關(guān)稅區(qū)”的獨特優(yōu)勢,是其他城市群無法復(fù)制的核心競爭力。
京津冀是協(xié)同發(fā)展的“試驗田”。在交通一體化上取得重大突破,京唐城際鐵路的開通讓京津雄核心區(qū)“1小時交通圈”成為現(xiàn)實。
北京的科技創(chuàng)新與天津、河北的產(chǎn)業(yè)承接正在加速融合,一個全新的北方增長極正在成型。
中國城市群發(fā)展并非齊頭并進。早在十四五規(guī)劃中,我國就描繪了19個國家級城市群,構(gòu)成“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化空間格局。
這些城市群分為三個層級:京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游位于第一檔,屬于“優(yōu)化提升”之列。
山東半島、粵閩浙、中原、關(guān)中平原、北部灣城市群位于第二檔,屬于“發(fā)展壯大”之列;哈長、遼中南、滇中、黔中、天山北坡等9個城市群則位于第三檔,屬于“培育發(fā)展”之列。
按照規(guī)劃,三大世界級城市群將代表國家參與全球競爭,而成渝和長江中游兩大增長極則主要聚焦國內(nèi)發(fā)展,肩負起引領(lǐng)中西部崛起的核心使命。
一種觀點認(rèn)為,世界級城市群有且只有三個,既是戰(zhàn)略定位的體現(xiàn),也是發(fā)展實力的見證,更是大國博弈的期許。
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