馮德萊恩國(guó)情咨文:暴露歐盟深層分歧的 “救火演講”
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的第二任期首次國(guó)情咨文,本是例行的政治季開(kāi)篇,如今卻成了一場(chǎng) “救火行動(dòng)”。
她幾乎讓各方都感到不滿,歐洲議會(huì)更是帶著怒火等待這場(chǎng)講話。
按計(jì)劃,馮德萊恩周三發(fā)表演講時(shí),將直面一連串批評(píng):為簽美國(guó)貿(mào)易協(xié)議向特朗普 “妥協(xié)”,被指 “削弱歐洲”;支持與南美的南方共同市場(chǎng)協(xié)議,被罵 “背棄農(nóng)民”;
應(yīng)對(duì)氣候變化政策遭質(zhì)疑 “倒退”;對(duì)加沙問(wèn)題的沉默也引發(fā)不滿,這些還只是諸多批評(píng)的一部分。
“這個(gè)夏天歐洲太難熬了,我們需要她給出‘要改變’的信號(hào)?!?綠黨聯(lián)合主席巴斯?艾克豪特說(shuō)。
有意思的是,綠黨雖與馮德萊恩分屬不同政治團(tuán)體,當(dāng)初卻投了她一票。
如今,馮德萊恩上任僅10個(gè)月,壓力已從議會(huì)、歐盟內(nèi)部蔓延到全球事件:過(guò)去支持中右翼主席的黨派開(kāi)始動(dòng)搖,右翼勢(shì)力借移民、環(huán)境議題發(fā)難,還把歐盟當(dāng) “出氣筒”;美俄領(lǐng)導(dǎo)人的動(dòng)作,更打亂了歐洲原本確定的國(guó)際立場(chǎng)。
“行政部門(mén)得拿出明確領(lǐng)導(dǎo)力,歐洲耗不起制度停滯。” 自由派 “復(fù)興歐洲” 負(fù)責(zé)人瓦萊麗?海耶爾的話,道出了不少人的焦慮。正是這種 “領(lǐng)導(dǎo)力缺失”,讓政客們準(zhǔn)備對(duì)馮德萊恩發(fā)起人身攻擊。
7月的不信任動(dòng)議還讓各方心有余悸,如今極端黨派已在策劃 10 月再提動(dòng)議,這將是歐盟史上首次對(duì)委員會(huì)主席的連環(huán)施壓。
往常,歐盟國(guó)情咨文多是 “儀式感大于實(shí)質(zhì)”,主席要么吹噓過(guò)去一年成績(jī),要么空許未來(lái)承諾,平淡開(kāi)場(chǎng)。但今年不同,暗流涌動(dòng)下火藥味十足。
一名不愿具名的歐盟委員會(huì)高官坦言:“我們不怕,但清楚議會(huì)的緊張 —— 連支持馮德萊恩的黨派,都對(duì)部分政策不滿。”
前歐洲議會(huì)議員理查德?科貝特也預(yù)判,議會(huì)與委員會(huì)商定年度政策計(jì)劃的磋商,會(huì)被高度緊張和兩極化裹挾,馮德萊恩必須 “安撫各方分歧”。
可馮德萊恩能拿出的 “成績(jī)單” 實(shí)在有限:1500億歐元國(guó)防預(yù)算撥款,因委員會(huì)排除議員參與,已被議會(huì)起訴;她想宣傳的 “簡(jiǎn)化流程、扶持工業(yè)” 政策,又遭社會(huì)黨、綠黨、自由黨強(qiáng)烈反對(duì);
即便有前歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉推動(dòng)的 “提升競(jìng)爭(zhēng)力” 舉措,也被議會(huì)批 “沒(méi)進(jìn)展”。
唯一堅(jiān)定支持她的,只有她所屬的中右翼 “歐洲人民黨”,但即便在這個(gè)陣營(yíng)里,法、波、愛(ài)三國(guó)議員也批評(píng)她:與南美五國(guó)敲定南方共同市場(chǎng)協(xié)議時(shí) “不透明”,還損害了歐洲農(nóng)民利益 —— 要知道,這份協(xié)議是在歐美貿(mào)易破裂時(shí)急著簽的。
更麻煩的是不信任動(dòng)議。只需 76 個(gè)簽名就能發(fā)起,如今已快成 “常規(guī)操作”。
左翼上周說(shuō),還缺 26個(gè)簽名,10月就能再提,理由是馮德萊恩對(duì)加沙沖突和美國(guó)貿(mào)易協(xié)議 “裝聾作啞”;極右翼的法國(guó) “愛(ài)國(guó)者組織” 也放話,要就南方共同市場(chǎng)協(xié)議提動(dòng)議。
“這場(chǎng)峰會(huì)會(huì)淪為鬧劇,馮德萊恩年復(fù)一年把歐盟搞得更糟?!?左翼黨聯(lián)合主席馬農(nóng)?奧布里直言。
歐洲人民黨波蘭成員安德烈?哈利茨基則反駁:“俄羅斯還在進(jìn)攻,這樣的動(dòng)議只會(huì)削弱歐盟,破壞安全投資?!?/p>
7月時(shí),社會(huì)黨、自由黨雖勉強(qiáng)支持了馮德萊恩,如今卻要她 “給承諾換忠誠(chéng)”—— 此前他們就指責(zé)委員會(huì)和極右翼站一起,想否決反 “漂綠” 法案。
社會(huì)黨發(fā)言人烏塔?塔特利斯說(shuō):“我們要的是行動(dòng),每?jī)蓚€(gè)月提一次不信任案,根本不利于歐盟穩(wěn)定?!?/p>
但現(xiàn)實(shí)是,盟友也在借動(dòng)議施壓:上次社會(huì)黨就稱(chēng),馮德萊恩承諾保留歐盟長(zhǎng)期預(yù)算里的社會(huì)基金,才換來(lái)了他們的支持;上周社會(huì)黨又公開(kāi)反對(duì)歐美貿(mào)易協(xié)議,進(jìn)一步疏遠(yuǎn)了馮德萊恩的陣營(yíng)。
綠黨會(huì)不會(huì)支持新動(dòng)議?艾克豪特的答案很直接:“就看她講話怎么說(shuō)。如果她還說(shuō)‘我們做得好,繼續(xù)走’,那肯定不行?!?/p>
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