英國(guó)金融時(shí)報(bào)昨日援引三名匿名知情人士的消息稱，歐盟官員于 9 月 7 日開(kāi)始協(xié)商新制裁方案，首次明確討論對(duì)中國(guó)、印度等俄羅斯能源買(mǎi)家實(shí)施 “二級(jí)制裁” 的可能性。報(bào)道指出，歐盟此舉是在美國(guó)壓力下的試探性動(dòng)作！

而美國(guó)能源部長(zhǎng) Chris Wright 在同日接受 FT 采訪時(shí)表示，若歐盟希望美國(guó)加強(qiáng)對(duì)俄制裁，需先終止自身對(duì)俄能源進(jìn)口。

眾所周知，特朗普在4月與中國(guó)“關(guān)稅戰(zhàn)”交鋒失利后，收割完了歐洲、日本、韓國(guó)等盟友，又開(kāi)始搞各種行業(yè)稅、能源稅、并針對(duì)俄羅斯石油想搞“二級(jí)關(guān)稅制裁”，但明顯自己怕和中國(guó)直接起沖突，所以希望歐盟先上，自己跟上，而歐盟倒是沒(méi)有拒絕，但可能希望美國(guó)先上，自己跟上！至少在稀土問(wèn)題解決以前，我們都認(rèn)為美國(guó)和歐盟對(duì)待我們的問(wèn)題上都會(huì)狠狠糾結(jié)，所以，大家都覺(jué)得，事情的結(jié)果可能是先“揍一頓印度這個(gè)世界最大的民主國(guó)家”，畢竟印度的制造業(yè)對(duì)于歐美沒(méi)有威脅！而印度糟糕的市場(chǎng)依賴，也必將最后與美國(guó)和解！

事情確實(shí)好像沿著預(yù)期發(fā)展了，印度總理莫迪9干10日表示，印度和美國(guó)正致力于盡早完成貿(mào)易談判，并表示談判將釋放兩國(guó)伙伴關(guān)系的“無(wú)限潛力”，并期待與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤。

就在印度妥協(xié)之計(jì)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普馬上變臉，表示為了迫使俄羅斯總統(tǒng)普京與烏克蘭談判，他愿意對(duì)印度和中國(guó)大幅加征關(guān)稅！雖然，目前尚不清楚他和歐盟敢不敢這樣做，但由于印度的不確定性，我們還是得預(yù)防年底前美國(guó)和歐盟聯(lián)手再掀“關(guān)稅沖突”！

要知道印度在 2025 年 8 月剛宣布對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收 5 年反傾銷稅，同時(shí)擴(kuò)大與俄羅斯的石油貿(mào)易（印度日均進(jìn)口俄油達(dá) 215 萬(wàn)桶），這種 “以華制美” 策略旨在平衡外部壓力。而莫迪政府在俄烏沖突中保持中立，既接受美國(guó)的軍事援助（2024 年美印防務(wù)合作協(xié)議金額達(dá) 80 億美元），又深化與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（印俄年度貿(mào)易額突破 300 億美元）。并且印度還在通過(guò) “印度 - 太平洋海洋倡議” 加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作，試圖在中美博弈中占據(jù)更有利地位。

而特朗普說(shuō)這句也不奇怪，一切為了“甩鍋”，美國(guó)8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不好，急的特朗普已經(jīng)去修正2024年的數(shù)據(jù)，以降低基數(shù)！

而在俄烏問(wèn)題上，對(duì)于美國(guó)而言無(wú)論哪種結(jié)果，實(shí)際上都是有利的！

首先特朗普政府試圖通過(guò)對(duì)中印加征關(guān)稅，間接削弱俄羅斯的能源出口收入（中印是俄能源主要買(mǎi)家），從而對(duì)俄形成經(jīng)濟(jì)壓力，向歐洲展示其盟友價(jià)值！

這種 “二級(jí)制裁” 策略延續(xù)了美國(guó)在伊朗核問(wèn)題中的慣用手法，但此次將目標(biāo)轉(zhuǎn)向全球最大的兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，其政治象征意義遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。據(jù)披露，美方要求歐盟率先對(duì)中印征收 100% 關(guān)稅，美國(guó)再跟進(jìn)實(shí)施類似措施，試圖將歐盟推向前臺(tái)以減輕自身壓力。這種 “馬前卒” 策略暴露了美國(guó)在單邊制裁效力下降后的戰(zhàn)略困境，單靠自己已經(jīng)沒(méi)有能力再去壓制中俄印這種體量的對(duì)手！

不過(guò)，這可能也是美國(guó)對(duì)歐洲的一種服從性測(cè)試，其試圖通過(guò)施壓歐盟共同對(duì)華加稅，測(cè)試跨大西洋聯(lián)盟的凝聚力。然而，歐盟內(nèi)部對(duì)能源依賴問(wèn)題存在嚴(yán)重分歧：法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)仍進(jìn)口大量俄羅斯液化天然氣，匈牙利等國(guó)則明確反對(duì)將關(guān)稅作為外交工具。這種分歧使得歐盟難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)，讓歐盟決定一件事，可不是一兩個(gè)月能出結(jié)果的。

此外，中期選舉要來(lái)了，特朗普在 2024 年大選中再次當(dāng)選后，其政策重心明顯向 “兌現(xiàn)競(jìng)選承諾” 傾斜。通過(guò)對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)鞏固核心選民支持，同時(shí)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)疲軟的注意力，成為其政治 calculus 的關(guān)鍵。

值得注意的是，特朗普在 2025 年 4 月已對(duì)中國(guó)加征高達(dá) 145% 的關(guān)稅，盡管后續(xù)通過(guò)談判降至 30%（實(shí)際上后續(xù)各種金屬類的行業(yè)關(guān)稅后，真實(shí)的稅率可能除了做特定產(chǎn)品的外貿(mào)人，我已經(jīng)有點(diǎn)算不明白了，也不知道美國(guó)海關(guān)的設(shè)備怎么掛的動(dòng)這些的），但其反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策已嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際市場(chǎng)對(duì)美國(guó)政策穩(wěn)定性的信任。此次針對(duì)中印的關(guān)稅威脅，實(shí)質(zhì)是其 “極限施壓” 策略的延續(xù)。

當(dāng)然，我們也看到中印與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，其實(shí)是深度綁定的：2024 年中美貿(mào)易額達(dá) 6800 億美元，美印貿(mào)易額突破 1900 億美元。若對(duì)中印加征高額關(guān)稅，美國(guó)企業(yè)將面臨供應(yīng)鏈中斷、成本上升等問(wèn)題。

其中，中國(guó)對(duì)美出口的機(jī)電產(chǎn)品占比達(dá) 58%，印度對(duì)美出口的藥品占美國(guó)市場(chǎng)份額的 40%。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，2018 年美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)年損失約 1650 億美元，此次若擴(kuò)大至印度，經(jīng)濟(jì)代價(jià)將更加高昂。

而歐盟實(shí)際上現(xiàn)在沒(méi)啥錢(qián)，在能源、安全、市場(chǎng)上被美國(guó)折騰的疲憊不堪，估計(jì)會(huì)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅要求持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槠鋬?nèi)部存在三重顧慮：一是與中印的貿(mào)易利益（歐盟對(duì)華出口占其總出口的 19%）；二是能源進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)需求（歐盟 40% 的天然氣依賴俄羅斯，2027斷鏈目標(biāo)實(shí)際很困難）；三是對(duì)美國(guó) “甩鍋” 策略的警惕。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近期明確表示，歐盟 “不會(huì)為美國(guó)的地緣政治目標(biāo)買(mǎi)單”（但馬克龍自身很難連任了），這種態(tài)度折射出跨大西洋聯(lián)盟的裂痕政治不斷加深，而帶頭不滿的還是法國(guó)！

據(jù) IMF 預(yù)測(cè)，若中美歐陷入全面關(guān)稅戰(zhàn)，2026 年全球 GDP 將損失 2.1 萬(wàn)億美元，其中美國(guó)自身將承擔(dān) 38% 的損失。而“制裁也存在反噬” 的現(xiàn)象，歐盟對(duì)俄能源禁運(yùn)反而推高了全球能源價(jià)格，不僅會(huì)間接增強(qiáng)了俄財(cái)政收入，還會(huì)讓美歐的通脹持續(xù)粘性！

這種神仙打架的事情，其實(shí)最難的是發(fā)展中國(guó)家，他們不斷被要求 “選邊站隊(duì)”。其中最難的是東盟國(guó)家，他們既依賴美國(guó)市場(chǎng)（對(duì)美出口占其總出口的 12%），又深度融入中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域供應(yīng)鏈（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 RCEP 成員國(guó)）。這種 “雙重依賴” 最后怎么發(fā)展，還要持續(xù)觀察！

終上所述，特朗普政府以關(guān)稅為杠桿干預(yù)俄烏沖突的做法，本質(zhì)上是單邊主義思維在全球化時(shí)代的 “回光返照”，其政策不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而可能加速全球秩序的重構(gòu)，說(shuō)到底大家都在拼自己的戰(zhàn)略耐力，核心是人民對(duì)當(dāng)下低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的克服力，但在這方面，西方似乎耐受能力顯著低于東方。