印度獨(dú)立時(shí)的土地問(wèn)題，無(wú)可避免地受到了英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的影響。英國(guó)殖民當(dāng)局在統(tǒng)治南亞次大陸的二百年間，在當(dāng)?shù)貙?shí)行了‘柴明達(dá)爾制 ’和 ‘萊特瓦爾制’兩種土地制度。

什么是‘柴明達(dá)爾制 ’

‘柴明達(dá)爾’含義是土著酋長(zhǎng)的意思，南亞地區(qū)的‘柴明達(dá)爾’是以土邦王公為首的大地主們。

所謂‘柴明達(dá)爾制 ’其實(shí)就是歷史上臭名昭著的包稅制，早在莫臥兒王朝時(shí)期便已經(jīng)存在（蒙古人從金朝學(xué)來(lái)的）。在莫臥兒王朝時(shí)期，這些大地主們負(fù)責(zé)為王朝征收其所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)賦稅，作為回報(bào)他們自己擁有的田地?zé)o需納稅。

而英國(guó)統(tǒng)治了南亞次大陸后，繼續(xù)維持了這種‘柴明達(dá)爾制 ’，并將其細(xì)分為“固定柴明達(dá)爾制”和 “不固定柴明達(dá)爾制” 兩種。

像是1793年，英國(guó)殖民當(dāng)局頒布了 《關(guān)于承認(rèn)印度柴明達(dá)爾永久為世襲土地所有者法案》”，規(guī)定孟加拉、比哈爾、奧里薩等地向農(nóng)民征收土地稅的事都承包給柴明達(dá)爾地主（包稅人）。

根據(jù)法案，承包交稅的柴明達(dá)爾地主要向英國(guó)殖民當(dāng)局每年繳納，相當(dāng)于 1790年所征收田賦的90%。這種繳納固定數(shù)量繳納的征稅制，即為“固定柴明達(dá)爾制” 。

作為回報(bào)，柴明達(dá)爾地主交完當(dāng)年固定稅款后，向農(nóng)民征收地租的額度殖民當(dāng)局不予置喙（莫臥兒王朝禁止柴明達(dá)爾隨意提高地租），并且殖民當(dāng)局還允許柴明達(dá)爾地主開(kāi)墾限定范圍內(nèi)的荒地。

然而這種“固定柴明達(dá)爾制”對(duì)于貪婪的英國(guó)殖民當(dāng)局來(lái)說(shuō)，缺點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的——每年所能榨取的利益是固定的。

所以1822年后，殖民當(dāng)局在印度中部許多地區(qū)實(shí)行 “不固定柴明達(dá)爾制”，稅額每隔25至30年便會(huì)更改一次。

柴明達(dá)爾地主如不能按期繳納田賦，土地便會(huì)被殖民當(dāng)局剝奪然后拍賣(mài)。

英國(guó)殖民當(dāng)局推行‘柴明達(dá)爾制 ’，給予南亞大地主們比莫臥兒王朝更好的條件，拉攏南亞次大陸上的大地主階層普遍與其結(jié)盟，從而穩(wěn)固了在南亞次大陸的殖民統(tǒng)治。

‘柴明達(dá)爾制’帶給南亞人民的災(zāi)難

‘柴明達(dá)爾制 ’對(duì)于南亞次大陸民眾是一場(chǎng)大災(zāi)難，因?yàn)樵撝贫戎苯訉?shí)行地區(qū)的自耕農(nóng)轉(zhuǎn)變成了大地主的佃農(nóng)。如此明目張膽地土地吞并，在世界歷史上是僅見(jiàn)的。

這一制度，尤其是“不固定柴明達(dá)爾制”，在兩百年間催生出了一眾坐擁幾十萬(wàn)畝乃至上百萬(wàn)畝土地的大地主，嚴(yán)重加劇了南亞地區(qū)的土地兼并，給當(dāng)?shù)仄胀癖妿?lái)了巨大的苦難。

為了能從南亞次大陸榨取更多的財(cái)富，英國(guó)南亞殖民當(dāng)局于1799年頒布的第七號(hào)法令，1812年頒布的第五號(hào)法令都規(guī)定：實(shí)行‘柴明達(dá)爾制’地區(qū)的自耕農(nóng)不能按時(shí)繳納稅賦，柴明達(dá)爾地主便可以扣押并出賣(mài)自耕農(nóng)的財(cái)產(chǎn)以補(bǔ)足稅金不足的部分。

為了保證柴明達(dá)爾地主能有效地利用這些法律向自耕農(nóng)強(qiáng)行征收田賦，英國(guó)殖民政府法院會(huì)迅速回應(yīng)柴明達(dá)爾地主的請(qǐng)求，出動(dòng)警察協(xié)助柴明達(dá)爾地主一起逼迫自耕農(nóng)繳稅。

別看大英帝國(guó)政府效率一貫拖沓，但是在收稅這種事情上效率是真的高。比如推行‘柴明達(dá)爾制’的孟加拉、比哈爾和奧里薩等地，1793年固定賦額總數(shù)為300萬(wàn)英鎊，等到了1937年時(shí)，已然增至 1200 萬(wàn)英鎊。

由于英國(guó)殖民政府的支持，柴明達(dá)爾地主們一邊大肆兼并土地，一邊極盡對(duì)農(nóng)民盤(pán)剝之能事。

到了英國(guó)殖民統(tǒng)治末期時(shí)，柴明達(dá)爾地主們手握的耕地已經(jīng)高達(dá)印度當(dāng)時(shí)耕地總量的55%-60%。實(shí)行‘柴明達(dá)爾制’的印度各邦，佃農(nóng)交給地主的地租無(wú)不遠(yuǎn)高于地主交付政府的地稅，即使是比較低的比哈爾邦兩者對(duì)比都高達(dá)7:1，而孟加拉邦和北方邦兩者對(duì)比居然懸殊到了23:1！

之所以會(huì)差距如此巨大，主因是實(shí)施‘固定柴明達(dá)爾制 ’地區(qū)的地主們?cè)斐傻?，他們?793年后新開(kāi)墾的田地許多都無(wú)需向殖民政府交稅。何況英國(guó)政府雇員貪腐成風(fēng)，柴明達(dá)爾地主們只要向底層稅官行賄，就可以避免大量土地被登記造冊(cè)從而逃稅。

‘柴明達(dá)爾制 ’說(shuō)穿了，就是英國(guó)殖民者聯(lián)合南亞的封建貴族一起壓榨當(dāng)?shù)氐拿癖姟Ｄ蟻喨嗣裨诙倌觊g背負(fù)帝國(guó)主義和封建主義兩座大山，生活在水深火熱之中。

什么是‘萊特瓦爾制’

至于‘萊特（農(nóng)民）瓦爾制’，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是英國(guó)殖民當(dāng)局自己當(dāng)?shù)刂飨蜃愿r(nóng)收租，因此所謂的農(nóng)業(yè)稅高達(dá)田地總產(chǎn)量的1/3乃至1/2。南亞次大陸農(nóng)民都是靠天吃飯，耕種技術(shù)十分落后產(chǎn)量低下，這稅負(fù)太過(guò)沉重。而且英國(guó)殖民當(dāng)局根本不顧當(dāng)?shù)厝嗣竦乃阑?，不管天?zāi)如何肆虐，即便是顆粒無(wú)收，農(nóng)民每年的稅都一文不少得交齊了。

由于稅負(fù)過(guò)重，農(nóng)民常常不得不以田地為抵押借貸交稅，最終田地都被抵押出去淪為無(wú)產(chǎn)者。于是只能當(dāng)?shù)柁r(nóng)謀生，也就是淪落到了‘柴明達(dá)爾制 ’下茍延殘喘。

所以所謂的‘萊特瓦爾制’實(shí)際上隨著時(shí)間的推移，其實(shí)也變成了‘柴明達(dá)爾制 ’，而英國(guó)殖民當(dāng)局更是在其中推波助瀾。

無(wú)論是‘柴明達(dá)爾制 ’，還是‘萊特瓦爾制’，都是英國(guó)殖民當(dāng)局為了掠奪南亞次大陸財(cái)富所采取的反動(dòng)統(tǒng)治手段。

因此馬克思在詳細(xì)了解英國(guó)對(duì)南亞次大陸的殖民統(tǒng)治情況后，就曾痛批英國(guó)在南亞次大陸的土地稅收制度：

柴明達(dá)爾制度和萊特瓦爾制度是英國(guó)人用命令實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)性質(zhì)相反的土地革命。

一個(gè)是貴族性質(zhì)的，另一個(gè)是民主性質(zhì)的；一個(gè)是對(duì)英國(guó)地主所有制的拙劣模仿，另一個(gè)是對(duì)法國(guó)的農(nóng)民所有制的拙劣模仿。

但是這兩種制度都是貽害無(wú)窮的，都包含著極大的內(nèi)在矛盾，都不是為了土地耕種者的利益，也不是為了土地占有者的利益，而是為了從土地上征稅的政府的利益。

一曲給大英帝國(guó)的贊歌

現(xiàn)在一些自媒體為英國(guó)殖民統(tǒng)治大唱贊歌，吹噓什么英國(guó)殖民統(tǒng)治過(guò)的地區(qū)都成為了發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)殖民地誕生的國(guó)家無(wú)不以加入英聯(lián)邦為榮。

咱就分享一個(gè)往事吧。

1943年南亞次大陸的孟加拉地區(qū)迎來(lái)了大豐收，然而緊隨而至的卻是一場(chǎng)震驚全球的大饑荒。

英國(guó)首相丘吉爾為了養(yǎng)活英國(guó)的數(shù)百萬(wàn)大軍，下令在孟加拉地區(qū)大幅提高當(dāng)?shù)氐亩愘x，普遍達(dá)到了當(dāng)?shù)禺€產(chǎn)的六成以上！

英國(guó)的橫征暴斂，再加上柴明達(dá)爾地主們的敲骨吸髓，一場(chǎng)大饑荒就這么在喜獲豐收的孟加拉地區(qū)爆發(fā)。英國(guó)殖民當(dāng)局明顯縮水的統(tǒng)計(jì)，便已經(jīng)記錄到了這次饑荒導(dǎo)致超過(guò)300萬(wàn)當(dāng)?shù)孛癖姳火I斃！

難怪邱吉爾在表達(dá)英國(guó)抵抗納粹德國(guó)的意志時(shí)會(huì)說(shuō)：我們會(huì)抵抗到印度人死絕為止。

邱吉爾還真是履行了自己的承諾，所以后世也將1943年孟加拉大饑荒稱為‘邱吉爾饑荒’。

這場(chǎng)大饑荒令南亞大陸的買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)都與英國(guó)殖民當(dāng)局徹底劃清界線，而柴明達(dá)爾地主們也都為之噤聲，英國(guó)在南亞次大陸失去了所有的當(dāng)?shù)孛擞?，其在南亞次大陸的統(tǒng)治正式進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。

300萬(wàn)無(wú)辜亡魂，可能讓那些為英國(guó)殖民唱贊歌者稍稍汗顏一下呢？

我們都知道印度并沒(méi)有經(jīng)過(guò)大的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)就獨(dú)立了，因此英國(guó)殖民當(dāng)局建立的‘柴明達(dá)爾制 ’、‘萊特瓦爾制’兩種土地制度，都遺留在了新晉獨(dú)立的印度大地上。它們都成為了新成立的印度政府亟待解決的遺留問(wèn)題，因此印度也有了進(jìn)行土改的現(xiàn)實(shí)迫切需求。

那么新生的印度政府又是怎么做的呢？

下一篇為大家介紹。

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