金磚國(guó)家舉行線(xiàn)上峰會(huì),除了印度,總統(tǒng)們都準(zhǔn)時(shí)上線(xiàn)。中國(guó)、俄羅斯、巴西、南非領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)出席,印度卻只派出外長(zhǎng)蘇杰生“代班”。
會(huì)議聚焦全球經(jīng)貿(mào)壁壘,話(huà)題直指特朗普的關(guān)稅政策。不到24小時(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然在社交媒體上“變臉”,原本還在敲打印度“別倒向中俄”,瞬間改口呼吁談判,并稱(chēng)對(duì)結(jié)果“充滿(mǎn)信心”。
這兩件事時(shí)間湊得太緊,背后的玄機(jī),恐怕不只是外交排期那么簡(jiǎn)單。
這場(chǎng)由巴西主持的金磚線(xiàn)上峰會(huì),原本是一次團(tuán)結(jié)全球南方國(guó)家的機(jī)會(huì),但莫迪的“請(qǐng)假”讓人立馬警覺(jué)。這不是第一次印度在國(guó)際場(chǎng)合“閃躲”,卻是一次特別有分量的“缺席”。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都在談全球貿(mào)易不公、對(duì)美關(guān)稅反感,唯獨(dú)印度“降格”派出外長(zhǎng),同時(shí)把話(huà)題引向了金磚內(nèi)部的“貿(mào)易不平衡”。
外長(zhǎng)蘇杰生在會(huì)上沒(méi)有對(duì)美國(guó)直接批評(píng),反而重點(diǎn)提了印度與中國(guó)之間的逆差問(wèn)題:今年前七個(gè)月,印度對(duì)中國(guó)逆差高達(dá)600億美元,且還在擴(kuò)大。
這不是隨口一提,而是精心設(shè)計(jì)的“跑題”。莫迪此舉,明顯是在向美國(guó)傳遞信號(hào):印度不想被視為“反美陣營(yíng)”的一員,尤其是在經(jīng)貿(mào)議題上,不想綁在金磚這輛“反關(guān)稅戰(zhàn)車(chē)”上。
從外交角度看,這種操作叫“戰(zhàn)略模糊”,說(shuō)得直白點(diǎn),就是不想在中美之間站隊(duì)太快太死。一方面,通過(guò)不出席峰會(huì),避免在對(duì)美議題上與中俄站在一起;另一方面,借由點(diǎn)名貿(mào)易逆差,向中國(guó)傳遞“別太得意”的提醒,同時(shí)也在向美國(guó)暗示:“我們并不是你想象中的那種‘金磚鐵桿’?!?/p>
莫迪的缺席,不是簡(jiǎn)單的“沒(méi)空”,而是精心計(jì)算的“借位表達(dá)”。他既要保住金磚成員國(guó)的身份紅利,又要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上保持對(duì)美談判的回旋余地。表面上是低調(diào)處理,實(shí)際上已經(jīng)把外交籌碼擺上了桌子。
就在莫迪缺席消息曝光不到24小時(shí),特朗普的社交媒體突然換了風(fēng)向。前一天還在警告印度“別倒向中俄”,第二天就說(shuō)“談判正在進(jìn)行”、“我們有信心達(dá)成滿(mǎn)意結(jié)果”、“我期待與莫迪直接溝通”。這變臉?biāo)俣?,比翻?shū)還快。
特朗普的轉(zhuǎn)身,不只是情緒波動(dòng),更是對(duì)莫迪“缺席信號(hào)”的精準(zhǔn)回應(yīng)。他敏銳地捕捉到印度沒(méi)有在金磚峰會(huì)上加入“反美大合唱”,這讓白宮意識(shí)到:印度還沒(méi)徹底倒向金磚,談判窗口還沒(méi)關(guān)上。于是,立刻從“敲打模式”切換到“拉攏模式”。
美國(guó)的盤(pán)算,其實(shí)很清楚。金磚國(guó)家本就對(duì)特朗普政府的關(guān)稅政策不滿(mǎn),如果印度也加入“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”,那美國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)博弈中將面臨多線(xiàn)壓力。尤其是中印之間若在經(jīng)貿(mào)上走近,會(huì)削弱美國(guó)對(duì)印度的施壓空間。特朗普當(dāng)然不愿看到這種局面。
這時(shí)候釋放“談判信號(hào)”,不僅是對(duì)印度的緩兵之計(jì),也是在向全球釋放一個(gè)信息:美國(guó)可以靈活操作,不是非要硬碰硬。只要你不公開(kāi)站隊(duì)中俄,我們可以聊,甚至可以給些甜頭。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),能把印度“穩(wěn)住”,哪怕只是暫時(shí)的中立,也足以緩解其對(duì)金磚機(jī)制的戰(zhàn)略擔(dān)憂(yōu)。
這場(chǎng)“變臉秀”,看似倉(cāng)促,實(shí)則精準(zhǔn)。特朗普不是在示弱,而是在用拉攏替代對(duì)抗,用姿態(tài)換空間。只要印度還愿意談,美國(guó)就還有機(jī)會(huì)把這顆“棋子”拉回棋盤(pán)。
莫迪政府這些年一直在練“外交太極”:一腳踏進(jìn)“四方安全對(duì)話(huà)”(QUAD),另一腳又沒(méi)離開(kāi)金磚。
一邊是與美國(guó)深化防務(wù)合作,一邊還在大量采購(gòu)俄羅斯武器;對(duì)中國(guó),表面上有摩擦,私底下該談還談。聽(tīng)上去矛盾,其實(shí)這就是印度的戰(zhàn)略核心:兩邊都不放,兩邊都能談。
原因也簡(jiǎn)單。印度想要的是實(shí)打?qū)嵉睦?,不是站?duì)表忠心。金磚機(jī)制能讓印度在發(fā)展中國(guó)家中“抬頭挺胸”,爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán);而美國(guó)市場(chǎng)、技術(shù)和投資,則是印度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。完全倒向任何一方,都意味著另一邊的資源、市場(chǎng)、合作通道會(huì)迅速收緊。
現(xiàn)在,印度面臨的實(shí)際問(wèn)題是:美國(guó)對(duì)印產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,嚴(yán)重影響出口;同時(shí)中國(guó)商品在印度市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大,逆差越來(lái)越大。
這兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)需要談判解決,一個(gè)需要博弈平衡。對(duì)莫迪來(lái)說(shuō),既然兩邊都有問(wèn)題,那就不如同時(shí)打牌,看誰(shuí)出價(jià)高。
但這種“騎墻式”的平衡術(shù),有個(gè)明顯風(fēng)險(xiǎn):誰(shuí)都不信你。金磚國(guó)家內(nèi)部會(huì)質(zhì)疑印度的誠(chéng)意,美國(guó)也會(huì)擔(dān)心印度“腳踏兩只船”。
短期來(lái)看,這種策略確實(shí)能換來(lái)談判籌碼和政策彈性,但長(zhǎng)期下來(lái),一旦兩邊都發(fā)現(xiàn)你只是“想從中間撈好處”,信任就會(huì)變成泡影。
金磚機(jī)制要往前走,必須依賴(lài)成員國(guó)的協(xié)同合作;而特朗普雖然愿意談,但也不是沒(méi)脾氣。如果印度不斷“打太極”,最終可能會(huì)發(fā)現(xiàn),自己在兩邊都越來(lái)越?jīng)]朋友。
這次峰會(huì)上的“缺席”和“變臉”,看似巧合,實(shí)則是一場(chǎng)典型的地緣博弈。莫迪沒(méi)有直接反美,但也沒(méi)徹底投靠金磚,他在用“不出現(xiàn)”這種安靜的方式,表達(dá)一種非常響亮的態(tài)度。
而特朗普的反應(yīng)則恰恰說(shuō)明,美國(guó)對(duì)這類(lèi)態(tài)度極其敏感,甚至愿意主動(dòng)降調(diào),只為保住印度這張戰(zhàn)略牌。
從結(jié)果看,莫迪暫時(shí)贏得了主動(dòng),但這場(chǎng)博弈還遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。美印談判仍有變數(shù),金磚機(jī)制也面臨被“內(nèi)部差異”稀釋的風(fēng)險(xiǎn)。而印度,繼續(xù)走鋼絲的同時(shí),也必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí):平衡是一種技巧,但信任是一種資源,一旦消耗殆盡,再高明的平衡術(shù)也難以奏效。
在這場(chǎng)你來(lái)我往的博弈中,真正值得關(guān)注的,不是誰(shuí)贏誰(shuí)輸,而是全球多邊機(jī)制在大國(guó)博弈中究竟還能撐多久。金磚的未來(lái)、美印的走向、中國(guó)的態(tài)度,都將在這場(chǎng)“缺席外交”之后,迎來(lái)新的考驗(yàn)。
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