本報(bào)訊(記者 劉姚堯)9月15日,記者從陜西省財(cái)政廳獲悉,近年來(lái),陜西財(cái)政聚焦提升行政執(zhí)法質(zhì)量,以規(guī)范涉企執(zhí)法為突破口,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有效的財(cái)政行政執(zhí)法新格局。
陜西財(cái)政制定《省財(cái)政廳落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》,細(xì)化12項(xiàng)工作任務(wù),明確責(zé)任單位與完成時(shí)限,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、責(zé)任處室執(zhí)行”機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專題部署推進(jìn),確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。全面梳理并動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法事項(xiàng),制定5類37項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力的依據(jù)、主體和程序,從源頭杜絕違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性行為。推進(jìn)修訂《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,針對(duì)政府采購(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等領(lǐng)域66種行政處罰情形細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量空間。制定《陜西省財(cái)政廳行政處罰工作規(guī)程》,明確全流程操作要求,配套15種文書模板,為執(zhí)法工作提供清晰指引。
同時(shí),落實(shí)行政檢查“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,推行“亮證入企”制度,確保執(zhí)法行為全程留痕、有據(jù)可查。針對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V較多領(lǐng)域,建立標(biāo)準(zhǔn)化投訴處理流程,上線全省統(tǒng)一電子化投訴平臺(tái),縮短辦理時(shí)限,提升處理效率。堅(jiān)持“公職律師+顧問(wèn)律師”全覆蓋合法性審核機(jī)制,明確未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)不得作出決定。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等重大執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)行源頭研判、風(fēng)險(xiǎn)提示、集體審議前書面審核等全程合法性審核。堅(jiān)持重大執(zhí)法決定由廳負(fù)責(zé)人集體討論決定,保障行政處罰公平公正,減少行政爭(zhēng)議。
陜西健全執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制,組織法律顧問(wèn)對(duì)2023年以來(lái)已辦結(jié)的600余件行政檢查、許可、處罰案卷進(jìn)行抽查,重點(diǎn)圍繞立案、調(diào)查、聽證、處罰及歸檔等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題11個(gè),以評(píng)查促執(zhí)法質(zhì)量提升。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,分析典型案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示和案例集,推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化和法治化。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展自查清理,對(duì)調(diào)離、退休或離開執(zhí)法崗位的51人及時(shí)撤銷執(zhí)法資格。制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,將公共法律知識(shí)、職業(yè)道德和專業(yè)執(zhí)法技能作為必修內(nèi)容,通過(guò)學(xué)法用法考試、專題講座、旁聽庭審、集中研討等多種形式,持續(xù)提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
責(zé)任編輯:安心 審核:楊勇
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