本報(bào)訊（記者 劉姚堯）9月15日，記者從陜西省財(cái)政廳獲悉，近年來(lái)，陜西財(cái)政聚焦提升行政執(zhí)法質(zhì)量，以規(guī)范涉企執(zhí)法為突破口，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有效的財(cái)政行政執(zhí)法新格局。

陜西財(cái)政制定《省財(cái)政廳落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》，細(xì)化12項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任單位與完成時(shí)限，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)、責(zé)任處室執(zhí)行”機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專題部署推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。全面梳理并動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法事項(xiàng)，制定5類37項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力的依據(jù)、主體和程序，從源頭杜絕違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性行為。推進(jìn)修訂《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，針對(duì)政府采購(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等領(lǐng)域66種行政處罰情形細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。制定《陜西省財(cái)政廳行政處罰工作規(guī)程》，明確全流程操作要求，配套15種文書模板，為執(zhí)法工作提供清晰指引。

同時(shí)，落實(shí)行政檢查“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，推行“亮證入企”制度，確保執(zhí)法行為全程留痕、有據(jù)可查。針對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V較多領(lǐng)域，建立標(biāo)準(zhǔn)化投訴處理流程，上線全省統(tǒng)一電子化投訴平臺(tái)，縮短辦理時(shí)限，提升處理效率。堅(jiān)持“公職律師+顧問(wèn)律師”全覆蓋合法性審核機(jī)制，明確未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)不得作出決定。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等重大執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行源頭研判、風(fēng)險(xiǎn)提示、集體審議前書面審核等全程合法性審核。堅(jiān)持重大執(zhí)法決定由廳負(fù)責(zé)人集體討論決定，保障行政處罰公平公正，減少行政爭(zhēng)議。

陜西健全執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制，組織法律顧問(wèn)對(duì)2023年以來(lái)已辦結(jié)的600余件行政檢查、許可、處罰案卷進(jìn)行抽查，重點(diǎn)圍繞立案、調(diào)查、聽證、處罰及歸檔等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題11個(gè)，以評(píng)查促執(zhí)法質(zhì)量提升。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，分析典型案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示和案例集，推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化和法治化。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，定期開展自查清理，對(duì)調(diào)離、退休或離開執(zhí)法崗位的51人及時(shí)撤銷執(zhí)法資格。制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，將公共法律知識(shí)、職業(yè)道德和專業(yè)執(zhí)法技能作為必修內(nèi)容，通過(guò)學(xué)法用法考試、專題講座、旁聽庭審、集中研討等多種形式，持續(xù)提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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