農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無需交納任何土地費(fèi)用即可取得。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　我在老家有套空置的宅基地房，想租給外地來的打工者，村委會說這樣不合法。如果簽了合同會被認(rèn)定無效嗎？

　　彭詠梅律師解答：

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指依法取得本集體戶籍，享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地分配權(quán)等成員權(quán)益的自然人。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的在集體土地上建造住宅的權(quán)利，具有身份專屬性。雖然法律沒有明確規(guī)定宅基地不能租賃給非本村成員，但從宅基地使用權(quán)的性質(zhì)和相關(guān)法律規(guī)定可以推斷出，宅基地主要是為了滿足本村村民的居住需求，承租人身份若為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原則上合同無效。實(shí)踐中，部分地區(qū)允許出租給本縣（區(qū)）其他集體成員。

　　嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。若用于非居住用途（如經(jīng)營民宿、倉庫），即使承租人為本集體成員，亦可能因改變土地性質(zhì)導(dǎo)致合同無效。

　　彭詠梅律師補(bǔ)充：

　　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國土地管理法》

　　第六十二條　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

　　農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

　　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

　　國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

彭詠梅律師

2010年執(zhí)業(yè)至今先后在上海市錦天城律師事務(wù)所等多家律所執(zhí)業(yè)，辦理過大量合同糾紛交通事故及婚姻家庭等民事案件及審核合同及處理公司法律事宜，現(xiàn)任上海信思法律師事務(wù)所合伙人，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)非常豐富。