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“9月發(fā)布的‘世界百強創(chuàng)新集群排名’中，以深圳為核心的‘深圳－香港－廣州’集群結(jié)束‘五年老二’地位，超越日本‘東京－橫濱’集群，躍居全球創(chuàng)新集群之首。”

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

談及城市競爭力，我們往往將“產(chǎn)業(yè)”視為比拼的硬實力。然而，產(chǎn)業(yè)充其量只是城市今天的“底盤”，真正決定其未來天花板的，是另一個更為根本的事——人才。

當(dāng)一個城市在某一領(lǐng)域悄悄聚集起10萬以上的人才時，它不再只是一個普通的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，而是掌握了從0到1重構(gòu)系統(tǒng)、塑造生態(tài)的能力。

這一點，在科技領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為極致。

最近，Voronoi app基于CBRE的《2025年全球科技人才指南》，繪制了一張“全球科技人才地圖”，盤點了全世界科技人才超過10萬人的48個城市。

放眼望去，是最閃亮的8顆“超級巨星”——印度的班加羅爾、德里-古爾岡、海得拉巴、孟買；中國的北京、上海、深圳；日本的東京。也就是說，科技人才超過50萬的第一梯隊城市，全部都在亞洲。

再從整體區(qū)域分布看，亞太地區(qū)的城市勢頭最猛，占據(jù)16個席位；北美地區(qū)居第二，其中美國占12個，典型的“以量取勝”；歐洲則顯得意外的“安靜”，除巴黎與倫敦外，就再沒有一座城市進入“30萬人才核心市場”。拉丁美洲則有5座城市上榜，散布在阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞和墨西哥。

這意味著，美國硅谷所在的舊金山灣區(qū)不再是“科技宇宙”的唯一中心。全球創(chuàng)新地圖，正在從過去的單極輻射，走向更健康、也更精彩的多點共振。亞洲、歐洲、拉美……越來越多的科技中心正快速崛起。

隨著人才集群的規(guī)模從10萬體量進階到30萬，甚至是50萬，每一次量級的躍升都將驅(qū)動著城市創(chuàng)新生態(tài)發(fā)生重大革新——10萬人是產(chǎn)業(yè)萌芽的起點，30萬人標(biāo)志著全球影響力的形成，50萬人則意味著掌握“技術(shù)主權(quán)”。

換言之，未來的城市競爭，誰掌握了人才，誰就掌握了重新定義游戲規(guī)則的能力。

亞洲，新的科技人才中心？

如開頭所提到的，全球所有科技人才超過50萬的城市，清一色被亞洲包攬。特別是印度，拿下4個席位，中國則占據(jù)3席。

或許有人要問了，為什么是印度？

時間倒回上世紀90年代，印度憑借龐大的技術(shù)人才庫、高英語普及率和相對低廉的人力成本，成為歐美企業(yè)最青睞的離岸外包目的地。那時候，“打電話給美國客服卻聽到印度口音”，幾乎成了全球科技服務(wù)的一種常態(tài)。

如今，印度的這些城市拼合起來，就像一套精心設(shè)計的“服務(wù)型超級大腦”：班加羅爾和海得拉巴，主打AI技術(shù)和研發(fā)外包，堪稱全球企業(yè)的遠程技術(shù)中臺；孟買定位為金融科技心臟；德里—古爾岡區(qū)域，則扮演企業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵樞紐。

尤其是有“印度硅谷”之稱的班加羅爾，不僅聚集了全國35%的IT人才，更是從最初的代碼外包基地，升級為微軟、谷歌、亞馬遜、3M、Infosys等科技巨頭設(shè)立研發(fā)總部的高價值創(chuàng)新區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，這里已有超600家跨國公司和50多家世界500強分支機構(gòu)。

谷歌的班加羅爾園區(qū)

再看中國，北京、上海、深圳沿東部海岸線鋪開，形成強聯(lián)動且彼此呼應(yīng)的的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

北京像是這個網(wǎng)絡(luò)的“大腦”，聚焦算法突破與政策引領(lǐng)；上海更像一位“產(chǎn)品與商業(yè)魔術(shù)師”，擅長把技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場和商業(yè)模式；而深圳是“硬件與平臺架構(gòu)師”，產(chǎn)業(yè)鏈扎實、制造能力強大。

說完亞洲，再看歐美，紐約、舊金山、多倫多、巴黎、倫敦……這些我們耳熟能詳?shù)臍W美科技名城，都排在30—50萬人的第二梯隊。此外，中國的廣州也在該隊列。

而在整個亞太版圖中，除中印日的“明星城市”之外，新加坡、首爾、悉尼等城市也在憑借差異化的技術(shù)優(yōu)勢，成為區(qū)域中不可忽視的創(chuàng)新節(jié)點。

值得一提的是，在今年9月初發(fā)布的“世界百強創(chuàng)新集群排名”中，以深圳為核心的“深圳-香港－廣州”集群結(jié)束“五年老二”地位，超越日本“東京－橫濱”集群，躍居全球創(chuàng)新集群之首。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，深港廣三地的發(fā)明專利授權(quán)量共計11.3萬件，占國內(nèi)總量的12.1%；PCT國際專利申請量達1.9萬件，占國內(nèi)總量的27.5%。

此外，在這個排名中，中國以24個集群數(shù)量連續(xù)三年位居全球第一，對比之下，美國22個、德國7個、印度和英國各4個。除“深圳－香港－廣州”集群外，北京、“上?！K州”同樣進入全球十大創(chuàng)新集群榜單。

還有哪些人才集群？

當(dāng)然，人才集群可不是科技行業(yè)的“專屬皮膚”。

這樣的現(xiàn)象，早已跨越行業(yè)和地域，在全世界不同角落以不同的形態(tài)生根發(fā)芽——它們或許不像科技行業(yè)那樣常駐頭條，卻同樣在靜默中重塑著產(chǎn)業(yè)與地域的競爭力。

典型如好萊塢，不僅是明星與導(dǎo)演的聚集地，還是一個高度精密運轉(zhuǎn)的“影視人才庫”。從編劇、攝影、燈光、音效，到特效制作、法律咨詢，甚至是特殊道具定制，所有環(huán)節(jié)在幾十公里內(nèi)就能高效協(xié)同。

根據(jù)美國電影協(xié)會（MPA）2023年的報告，好萊塢電影服務(wù)業(yè)有超過3.2萬家企業(yè)注冊在此。而由迪士尼、華納兄弟、環(huán)球、派拉蒙、索尼哥倫比亞和Netflix組成的“新六大”，包攬了全美83%的院線票房和91%的流媒體收入。

這種深度集聚，不僅降低了影視內(nèi)容制作成本，更成就了難以替代的內(nèi)容創(chuàng)新能力。

在地球的另一端，中國杭州正成為另一種形態(tài)的文化創(chuàng)意人才集群——直播電商與數(shù)字內(nèi)容的“宇宙中心”。主播、運營、短視頻編導(dǎo)、供應(yīng)鏈管理高手、MCN機構(gòu)……統(tǒng)統(tǒng)在這里集結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，杭州已有超過6萬家電商相關(guān)企業(yè)，每天有數(shù)以萬計的直播在這里開播。

一個品牌若想快速推出新產(chǎn)品，完成從內(nèi)容制造到銷售閉環(huán)，在杭州幾乎可以實現(xiàn)“一天內(nèi)組建團隊、一周內(nèi)上線推廣”。這種“集群加速度”，是單打獨斗的城市難以比擬的。

當(dāng)然，人才集群并不只發(fā)生在“高大上”的行業(yè)。

菲律賓就是專業(yè)服務(wù)和外包集群的典型例子。你可能在打電話給跨國企業(yè)客服時，早已習(xí)慣電話那頭流暢又禮貌的英語服務(wù)，而他們很可能就是來自馬尼拉或宿務(wù)（菲律賓的第一/二大城市）。憑借大量精通英語的勞動力、有競爭力的人力成本和與歐美匹配的時區(qū)，菲律賓成為全球BPO（業(yè)務(wù)流程外包）的首選地之一。

對企業(yè)來說，在這里能輕松招募數(shù)以萬計擅長溝通、熟悉歐美文化、訓(xùn)練有素的客服、電銷、后臺支持人才；對當(dāng)?shù)囟?，則意味著就業(yè)與技能的持續(xù)迭代。

更令人驚嘆的是，有些集群源于傳統(tǒng)，卻依靠人才的力量完成轉(zhuǎn)型。

浙江義烏早已不是那個只賣小商品的批發(fā)市場，已然躍升為全球電商商貿(mào)的人才集群和服務(wù)中樞。這里匯聚的不僅是商家，更是眾多跨境物流專家、海外倉管理員、報關(guān)清關(guān)專員、小語種客服和國際直播主播等人才。

他們共同構(gòu)成了一套支撐“賣全球”的基礎(chǔ)設(shè)施，也讓義烏從“貨源地”蛻變?yōu)椤肮?yīng)鏈與人才鏈雙重高地”。

浙江義烏港一派繁忙

而有些集群，偏偏“反效率之道而行”，不拼規(guī)模拼深度。瑞士汝拉山谷的鐘表匠人們，往往得經(jīng)歷十年以上的“學(xué)徒制+家族傳承+院校培養(yǎng)”。有數(shù)據(jù)顯示，瑞士目前有6所鐘表制作學(xué)校，自然地分布在汝拉山谷，約有2000名學(xué)生就讀于這些學(xué)校。

除此之外，全球還有很多“隱藏款”人才高地：

◎挪威斯塔萬格：匯聚了頂尖的海洋工程師與能源專家；

◎奧地利維也納：形成古典藝術(shù)從教育到展演的完整生態(tài)；

◎美國波士頓—劍橋：聚集了大量生物科技企業(yè)與科研精英；

◎以色列貝爾謝巴：軍工技術(shù)轉(zhuǎn)身為民用，打造網(wǎng)絡(luò)安全新高地；

◎荷蘭瓦赫寧恩：農(nóng)業(yè)科技與食品研發(fā)的食物界“硅谷”。

而在中國，一批特色人才集群也在悄然生長：

◎蘇州：一針一線繡出的是一個絲綢產(chǎn)業(yè)人才體系；

◎東陽：擁有大批古建木雕與修復(fù)專家；

◎宜興：紫砂陶藝從挖泥到出品，全產(chǎn)業(yè)鏈人才在線；

◎青島：船舶與海洋工程專業(yè)人才的“大本營”；

◎景德鎮(zhèn)：匯集了大量陶瓷匠人與藝術(shù)家。

陶瓷雕鑲工藝大師正進行藝術(shù)創(chuàng)作

這些案例看似迥異，卻共同揭示了一個規(guī)律：當(dāng)人才形成集群，就會帶來效率的飛躍、知識的流動與創(chuàng)新的加速。它降低了協(xié)作成本，也抬高了后來者的模仿門檻。

城市未來競爭力在于“人才密度”

那么，一個城市是不是“搶”到了足夠多的人才，就能形成集群？

非也。

吸引人才，其實只算拿到了“入場券”。真正的高手過招，在于能不能留住人、激活人、讓人才和產(chǎn)業(yè)進入“越聚越強”的正向循環(huán)——這才是城市未來競爭的底氣。

所以，在中國，到底什么樣的城市更擅長“留住人”？

中國人力資源開發(fā)研究會提供了兩個新思路。一是看城市人才吸引力，包括了向心力、輸送力、凈流入、聚集度、保持度等六大指標(biāo)；二是看城市人才發(fā)展生態(tài)，主要是公共服務(wù)、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這四大“友好度”。

基于這一體系，“人才友好型城市全國50強”榜單正式出爐。2024年入選的城市中，除了北上廣深這些“傳統(tǒng)優(yōu)等生”，蘇州、濟南、太原、長沙、常州等后起之秀也紛紛躋身其中。更令人驚喜的是，像蕪湖、汕頭、中山、海口、三亞、威海這樣的三線城市也榜上有名。

就拿威海來說，2023年引進人才超3.2萬人，同比增長14%。尤其在海洋經(jīng)濟、醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)，人才聚集效應(yīng)越來越明顯。為了真正“留住心”，威海全年舉辦了超百場人才交流活動——從學(xué)術(shù)研討、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到文化娛樂，全方位增強人才的歸屬感和融入感。

但是，留住人還只是開局，更重要的是怎么讓這些人“撞”在一起，炸出創(chuàng)新的火花。

答案其實很簡單：把人“擠”在一起。

經(jīng)濟學(xué)家陸銘在《創(chuàng)新城市》一書中提到，創(chuàng)新具有集聚性。知識的交流是需要面對面進行的，尤其是大量的隱性知識，它們通常無法通過書面的形式傳達。盡管信息科技使人們可以打電話，甚至視頻通話，但知識的交流和互動（尤其是涉及多人的交流和互動）仍然是在線下的面對面交流中更為有效。企業(yè)和個人在空間上相互接近，能夠極大地促進創(chuàng)新的發(fā)生。

也就是說，科學(xué)家和技術(shù)人才更愿意待在“聰明人”密度高的地方。因為面對面的交流，能帶來強大的知識外溢效應(yīng)。結(jié)果就是，一個國家的創(chuàng)新活動往往高度集中在少數(shù)大城市，甚至城市中的某些核心區(qū)塊。

最直觀的例證，便是專利的集中程度，甚至超過了人口的集中程度。例如深圳人口占全國約1.28%，但2023年深圳PCT國際專利申請量占全國的23%。深圳聚集了華為、騰訊、大疆等企業(yè)，以及超2.5萬家高新技術(shù)企業(yè)，形成了“硬件創(chuàng)新+制造業(yè)配套”的集群優(yōu)勢。

深圳南山智谷產(chǎn)業(yè)園

所以說，真正要構(gòu)建能自我造血的人才創(chuàng)新生態(tài)，關(guān)鍵就看兩樣：密度、結(jié)構(gòu)。

放眼全球，墨爾本、布加勒斯特、馬尼拉并不缺科技工作者，但它們往往缺少“科學(xué)+商業(yè)+設(shè)計”的人才復(fù)合能力，以及“天使投資+加速器+容忍失敗”的制度設(shè)計。

硅谷之所以是硅谷，不只是工程師多，更是因為它同時聚集了風(fēng)投、斯坦福、創(chuàng)業(yè)家和科技企業(yè)——形成一個能自我造血的“生態(tài)復(fù)合體”。

因此，未來衡量一座城市是不是真正的“技術(shù)核心”，在TOP創(chuàng)新區(qū)研究院看來，或許應(yīng)該用這樣一個公式：單位平方公里人才密度×人才結(jié)構(gòu)交叉度×創(chuàng)業(yè)生態(tài)連接效率×技術(shù)產(chǎn)品化速度。

密度促成碰撞，交叉點燃創(chuàng)意，連接加速孵化，速度決定成敗。

如此一來，城市要思考的問題也應(yīng)該升級了：“我們的人才密度夠不夠發(fā)生創(chuàng)新反應(yīng)”“我們的生態(tài)能不能讓一個好想法迅速變成產(chǎn)品”……

未來十年能從競爭中脫穎而出的城市，不一定是人最多的那個城市，但一定是人才互動最頻繁、創(chuàng)新成本最低、成果轉(zhuǎn)化最快的地方。

換言之，人才集群的本質(zhì)，是一場“生態(tài)的勝利”。

參考資料：

1.TOP創(chuàng)新區(qū)研究院《全球科技集群50強：10萬科技人才，或是城市競爭的底氣》

本篇作者| 吳燕|責(zé)任編輯|沈曉琴

主編|何夢飛|圖源|VCG

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