韓國總統(tǒng)很少能夠可以善終的，這在全世界都有目共睹，在韓國政治的風(fēng)云變幻中，韓國檢察廳一直都有 “總統(tǒng)克星” 之名。

本月 7 日，韓國行政安全部長官尹昊重和共同民主黨政策委員會議長韓貞愛公布了李在明政府的擬定組織改編方案，計劃廢除自 1948 年設(shè)立的現(xiàn)行檢察廳體系，其職能將轉(zhuǎn)交給公訴廳與重大犯罪調(diào)查廳。

1894年甲午改革前，朝鮮半島壓根沒有現(xiàn)代意義上的檢察制度，當(dāng)官的和管司法的權(quán)力攪在一起，沒個清晰界限。直到甲午改革后，朝鮮王朝才陸續(xù)出臺相關(guān)法律，才算有了近代裁判和檢察制度的初步樣子。

后來大韓帝國時期，受日本影響，首次把檢事的組織體系和裁判所分開。1910年日本吞并朝鮮后，在當(dāng)?shù)卦O(shè)了檢事局，雖然和法院挨著，但檢事辦案不受法院管。

1945年日本戰(zhàn)敗，半島南部的美軍軍政廳先用了之前的舊法令，1948年又出新法，讓檢察廳從法院里獨(dú)立出來，成了單獨(dú)的機(jī)關(guān)。1949年韓國政府又頒布一系列法律，徹底確立了獨(dú)立的檢察廳系統(tǒng)，1954年的《刑事訴訟法》更是給現(xiàn)代檢察制度定了型。

不過剛開始，檢察廳也沒啥“威風(fēng)”。李承晚、樸正熙、全斗煥當(dāng)政時，總統(tǒng)權(quán)力獨(dú)大，檢察廳就是政權(quán)的“工具人”。

直到1988年第六共和國建立，韓國民主化進(jìn)程加快，檢察廳的權(quán)力才開始膨脹，不僅能查案、起訴，還管到了警察和行政部門的事兒，慢慢在國家權(quán)力斗爭中站到了關(guān)鍵位置。

韓國檢察廳能這么“?！?，一方面是因?yàn)樗慕M織和權(quán)力運(yùn)行方式特殊，另一方面是想當(dāng)檢察官太難，能進(jìn)去的都是“佼佼者”。

先看組織和權(quán)力。韓國全國有一套完整的檢察體系，從首爾的大檢察廳，到6個高等檢察廳，再到18個地方檢察廳和42個支廳，和各級法院對應(yīng)，但又相互獨(dú)立。

檢察廳里部門分工明確，刑事部管普通刑事案件，特別調(diào)查部查腐敗、侵害民生的案子，還有專門查毒品、有組織犯罪的部門，方方面面都能覆蓋到。

更關(guān)鍵的是檢察官的權(quán)力大。雖然檢察廳名義上歸法務(wù)部管，但在三權(quán)分立的框架下，獨(dú)立性很強(qiáng)。

法務(wù)部長只能對檢察事務(wù)提大方向要求，具體案子得通過檢察總長傳達(dá)意見。

要是上級和檢察官對案子有不同看法，上級只能給參考，沒法改檢察官的決定，案子咋查、咋判，基本都是檢察官說了算。

在韓國以前想當(dāng)檢察官，得先通過“地獄級”的全國統(tǒng)一司法考試，再去司法研修院學(xué)兩年。韓國前總統(tǒng)盧武鉉考了10年才過，尹錫悅也考了9次。

后來改革了，不用考統(tǒng)一司法考試，但得先考進(jìn)司法研修院學(xué)3年，之后再考律師資格。

而且每年能當(dāng)上檢察官的人特別少，就70 - 90個，司法研修院的學(xué)費(fèi)還比普通大學(xué)貴兩倍多。門檻這么高，能當(dāng)上檢察官的人，自然地位高、權(quán)力大，也吸引著很多韓國年輕人擠破頭想進(jìn)去。

從實(shí)際案例來看，檢察廳確實(shí)“克”總統(tǒng)。

1999年韓國推出“特別檢察官”制度后，全斗煥、盧泰愚因?yàn)榕褋y和收政治獻(xiàn)金被起訴判刑。

金泳三當(dāng)總統(tǒng)時，兒子收了66億韓元非法獻(xiàn)金，讓他顏面盡失。金大中的3個兒子都因腐敗坐牢。

盧武鉉因?yàn)橛H屬受賄，最后跳崖自殺，李明博、樸槿惠也被檢察廳查倒，關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄。

就連以前當(dāng)檢察官、被稱為“鐵面判官”的尹錫悅，當(dāng)了總統(tǒng)后也因?yàn)槠拮訉W(xué)歷造假、岳母偽造存款等丑聞，被彈劾停職，還兩次被捕，可能面臨終身監(jiān)禁。

除了總統(tǒng)，商界大佬也怕檢察廳。

大宇集團(tuán)創(chuàng)始人金宇中，曾被視為“民族英雄”，但檢察廳查出他偽造賬目、非法集資200多億美元，還把錢轉(zhuǎn)到海外秘密賬戶，最后金宇中亡命海外，回國后就被逮捕判刑。

在韓國，就算是中小企業(yè)家，見了年輕的檢察官，都得恭恭敬敬地叫“老頭子”，可見檢察官的威懾力有多大。

但檢察廳的這種“厲害”，也有人質(zhì)疑。

支持者覺得，檢察廳查腐敗、辦大案，是在維護(hù)法治，改變了檢察官“既當(dāng)裁判又當(dāng)球員”的問題，是公平正義的守護(hù)者。

反對者卻認(rèn)為，李在明以前和檢察廳有過節(jié)，現(xiàn)在他當(dāng)總統(tǒng)要廢除檢察廳，就是在報復(fù)清算。

而且從歷史上看，檢察廳在政權(quán)交替時，總是又清算前任，又在現(xiàn)任快下臺時找麻煩，很難說它完全是為了法治，沒摻和政治斗爭。

現(xiàn)在李在明政府計劃明年9月廢除檢察廳，把職能分給公訴廳和重大犯罪調(diào)查廳。

但之前文在寅想縮小檢察官權(quán)力的改革，被尹錫悅推翻了，這次改革能不能成、會有啥變數(shù)、能不能讓韓國總統(tǒng)擺脫“青瓦臺魔咒”，還得接著看。