2025 年 9 月中旬的克里姆林宮會(huì)議室,氣氛凝重得仿佛能聽到筆尖劃過紙張的顫抖聲。
俄羅斯總統(tǒng)普京的目光掃過在座的經(jīng)濟(jì)核心官員,包括總理米舒斯京、央行行長(zhǎng)納比烏琳娜等人,突然打破了常規(guī)政策研討會(huì)的平靜。"
現(xiàn)在我們看到的,是什么樣子?" 第一個(gè)問題拋出,偌大的會(huì)議室瞬間鴉雀無(wú)聲,沒有一人敢應(yīng)聲。
普京未等回應(yīng),自己給出了答案:"今年前 7 個(gè)月,GDP 只增長(zhǎng) 1.1%,7 月單月同比增速也才 0.4%。這樣的速度,根本不夠。"
緊接著,更尖銳的問題接踵而至:"咱們能完成自己定的目標(biāo)嗎?還是說,得換些措施、把利率再提一提?"
這三個(gè)問題如三記重拳,將現(xiàn)場(chǎng)官員問得啞口無(wú)言。這場(chǎng)劍拔弩張的會(huì)議,暴露出俄羅斯經(jīng)濟(jì)的深層危機(jī)已不容忽視。
增速神話的破滅
俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速的下滑態(tài)勢(shì)令人震驚。2023 至 2024 年,在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的國(guó)防訂單刺激下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)還能保持 4% 以上的高速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出一種異常的 "戰(zhàn)時(shí)繁榮"。
但進(jìn)入 2025 年,形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,不僅增速明顯放緩,還出現(xiàn)了 2022 年以來(lái)的第一次季度環(huán)比萎縮。
更令人擔(dān)憂的是預(yù)期的不斷下調(diào)。去年下半年,米舒斯京領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)部門已下調(diào) 2025 年預(yù)期,但仍保證全年能實(shí)現(xiàn) 2.5% 的增長(zhǎng)。
然而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比預(yù)期殘酷,今年 9 月以來(lái),俄政府兩次下調(diào)全年增長(zhǎng)預(yù)期:先從 2.5% 降到 1.5%,沒多久又降至 1.2%。
這一數(shù)字與國(guó)際貨幣基金組織 3% 的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期形成鮮明對(duì)比,俄羅斯當(dāng)前增速甚至不足全球水平的一半,難怪普京會(huì)如此憤怒。
歐亞開發(fā)銀行的報(bào)告也印證了這一趨勢(shì),今年一季度俄羅斯 GDP 同比增長(zhǎng) 1.4%,較 2024 年全年 4.3% 的增速顯著放緩,回落至過去 7 個(gè)季度的最低水平。工業(yè)生產(chǎn)雖仍是主要驅(qū)動(dòng)力,但其對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅約為 0.3 個(gè)百分點(diǎn),難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
多重困境的惡性循環(huán)
普京的憤怒并非無(wú)端發(fā)作,俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨多重困境的疊加沖擊。2023-2024 年的高速增長(zhǎng)本就是戰(zhàn)爭(zhēng)刺激下的異常狀態(tài),隨著國(guó)防訂單效應(yīng)消退,經(jīng)濟(jì)增速自然回落。
而在向戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,供需不平衡、人力不足導(dǎo)致企業(yè)紛紛開出高薪,進(jìn)一步推高了通貨膨脹。
為抑制通脹,俄央行不得不維持高利率政策。盡管 7 月已將基準(zhǔn)利率從歷史最高值 21% 下調(diào)至 18%,但這一水平仍嚴(yán)重抑制了企業(yè)投資和民眾消費(fèi)欲望,導(dǎo)致內(nèi)需減少,形成惡性循環(huán)。
俄央行預(yù)測(cè),2025 年年化通脹率將降至 6.0% 至 7.0%,但這一數(shù)字仍高于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的合理區(qū)間。
與此同時(shí),俄烏沖突的持續(xù)使國(guó)防開支居高不下。俄軍在烏東地區(qū)面臨的是烏克蘭經(jīng)營(yíng)多年的堡壘,攻堅(jiān)戰(zhàn)中的武器彈藥消耗成倍增長(zhǎng),國(guó)防開支不僅無(wú)法減少,反而可能進(jìn)一步增加。"大炮一響黃金萬(wàn)兩" 的現(xiàn)實(shí),讓本就緊張的財(cái)政狀況雪上加霜。
能源收入銳減的致命打擊
能源出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱,但其收入正遭遇斷崖式下跌。歐洲智庫(kù) Bruegel 數(shù)據(jù)顯示,2025 年前 8 個(gè)月,俄羅斯對(duì)歐盟的液化天然氣出口同比下降 4%,接近 140 億立方米。
對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)量已降至俄烏危機(jī)前的 25%,價(jià)格也從 2023 年的每 1000 立方米 434.6 美元跌至 2024 年的 321.7 美元。
石油出口雖轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng),中國(guó)購(gòu)買了俄羅斯原油出口的 47%,印度購(gòu)買了 38%,但利潤(rùn)大幅縮水。
俄羅斯石油公司坦言,向印度銷售 10 桶原油的利潤(rùn),不及向歐洲銷售 1 桶原油的利潤(rùn)。2025 年 8 月,俄羅斯石油和燃料出口收入降至 135.1 億美元,接近五年低點(diǎn),這直接減少了稅收收入,加劇了經(jīng)濟(jì)放緩。
烏克蘭對(duì)俄羅斯油氣生產(chǎn)設(shè)施的襲擊更讓情況雪上加霜,導(dǎo)致俄羅斯原油日產(chǎn)量驟降 50 萬(wàn)桶,能源出口收入環(huán)比下降 22%。
國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格飆升 37%,部分加油站甚至實(shí)施限購(gòu),若襲擊持續(xù),俄羅斯 2024 年能源稅收估算將縮水 120 億美元,嚴(yán)重削弱戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)籌措能力。
財(cái)政赤字與政策困境
能源收入銳減直接導(dǎo)致俄羅斯財(cái)政狀況惡化。今年 1 月至 5 月,俄聯(lián)邦預(yù)算收入達(dá) 14.73 萬(wàn)億盧布,其中石油和天然氣收入為 4.24 萬(wàn)億盧布,同比下降 14.4%。而同期支出總額達(dá) 18.13 萬(wàn)億盧布,同比增長(zhǎng) 20.7%,預(yù)算赤字累計(jì)達(dá) 3.39 萬(wàn)億盧布,占 GDP 的 1.5%。
為應(yīng)對(duì)這一局面,普京 6 月批準(zhǔn)了 2025 年聯(lián)邦預(yù)算修正案,增加支出 8290 億盧布,下調(diào)收入預(yù)期 4.4%,預(yù)計(jì)全年赤字為 3.8 萬(wàn)億盧布,占 GDP 比重為 1.7%。但分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,在國(guó)家福利基金流動(dòng)性不足的情況下,俄全年財(cái)政赤字可能擴(kuò)大到 6 萬(wàn)億至 7 萬(wàn)億盧布。
預(yù)算修正案將油價(jià)基準(zhǔn)從 69.7 美元 / 桶下調(diào)至 56 美元 / 桶,反映出政府對(duì)能源市場(chǎng)的悲觀預(yù)期。當(dāng)前俄羅斯烏拉爾原油均價(jià)已低于歐盟設(shè)定的 60 美元 / 桶價(jià)格上限,能源收入存在進(jìn)一步下降風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部預(yù)計(jì),到今年年底,俄石油和天然氣收入損失可能達(dá) 4470 億盧布。
突圍之路的艱難探索
面對(duì)困境,普京政府試圖在外交領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶凇2痪们捌站┰L華期間,與中蒙就推進(jìn)中蒙俄天然氣管道達(dá)成一致,簽署了備忘錄。
若能在幾個(gè)月內(nèi)簽署供銷協(xié)議,俄羅斯可利用 "照付不議" 原則從中國(guó)獲得預(yù)付款,緩解財(cái)政壓力。但這一項(xiàng)目涉及太多細(xì)節(jié)問題,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
國(guó)內(nèi)加稅成為增加收入的便捷方式,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,加稅可能引發(fā)民眾不滿,普京對(duì)此態(tài)度謹(jǐn)慎。
俄央行則面臨兩難選擇,維持高利率雖有助于抑制通脹,但會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而降息雖可能刺激經(jīng)濟(jì),又會(huì)加劇通脹壓力并導(dǎo)致盧布貶值。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外部環(huán)境持續(xù)收緊的多重挑戰(zhàn)。普京對(duì)增速放緩的強(qiáng)烈不滿,反映出克里姆林宮對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的深切憂慮。在戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)、制裁未解、財(cái)政承壓的復(fù)雜背景下,單純依靠貨幣政策或短期刺激已難以根本扭轉(zhuǎn)局面。
能否在防務(wù)支出與經(jīng)濟(jì)民生之間取得平衡,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革并拓展非能源收入來(lái)源,將是對(duì)普京政府政治決心與治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)??死锬妨謱m會(huì)議室里那三個(gè)無(wú)人敢答的問題,或許正是俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來(lái)命運(yùn)的隱喻。
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