在農(nóng)村，地是農(nóng)民的命根子，為方便耕種或滿足其他需要，村民之間自行互換土地耕種更是屢見不鮮，但不規(guī)范的土地互換極易產(chǎn)生糾紛。近日，東橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成功調(diào)解一起鄰里換地糾紛，調(diào)解員運用情理法相結(jié)合的方式耐心調(diào)解，使得鄰里之間重歸于好。

案情簡介

二十多年前，王某和曾某因生活需要，口頭約定互換各自承包的土地，本為雙方便利，卻因“不規(guī)范”而埋下紛爭種子。在達成土地互換約定后，王某將其承包的40余平方米土地交給曾某使用，曾某將其承包的50余平方米的土地交給王某使用。2000年，曾某在互換的土地上硬化建設(shè)水井，期間雙方并無爭議，但在2014年曾某在互換的土地上搭蓋農(nóng)用鐵皮房時，王某以與曾某互換的土地僅為水井地為由，要求曾某拆除鐵皮房，并將除用于修建水井以外的土地歸還，曾某不同意，雙方為此發(fā)生糾紛，經(jīng)多次交涉無果，矛盾不斷升級，期間雖經(jīng)村委會多次協(xié)調(diào)，使矛盾暫時有所緩和，但由于王某和曾某換地未簽訂書面合同，也未向村委會備案，舉證困難，雙方始終各執(zhí)一詞，矛盾未能根本解決。

調(diào)解過程

2025年9月，鎮(zhèn)調(diào)委會在了解相關(guān)情況后，主動介入，迅速開展現(xiàn)場勘查和走訪調(diào)查，同時，分別與雙方當(dāng)事人進行了面對面溝通，詳細(xì)了解了之前換地的緣由、過程及雙方的具體訴求和分歧點。在充分了解情況后，鎮(zhèn)專職調(diào)解員與村調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，針對缺乏書面合同，土地權(quán)屬爭議這一焦點問題，調(diào)解員另辟蹊徑，以方便日常生活作為突破口，向雙方講解《中華人民共和國民法典》關(guān)于相鄰關(guān)系及土地權(quán)屬和使用的相關(guān)規(guī)定、土地權(quán)屬糾紛的處理程序，并從歷史事實、鄰里關(guān)系等方面入手引導(dǎo)雙方互諒互讓，以方便生產(chǎn)生活為目的，提出具體解決方案，即：雙方互換的土地保持現(xiàn)狀，曾某留出兩條通道方便王某通行。經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解員的反復(fù)協(xié)調(diào)，最終雙方成一致意見，同意調(diào)解員的方案，隨后調(diào)解員與雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場，實地勘查確定通道位置，簽訂調(diào)解協(xié)議書。至此，該起換地糾紛，在鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會的共同努力下，最終得到了妥善解決。

案例點評

在農(nóng)村，土地互換是一種小規(guī)模的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》允許同村村民之間為方便耕種或者各自需要，對土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，互換后的雙方均取得對方的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己的原土地承包經(jīng)營權(quán)。但是，農(nóng)村土地互換不規(guī)范的現(xiàn)象也較為突出。有些村民僅僅私下口頭達成換地協(xié)議后就互換耕種，未向村委會備案，更未向登記機關(guān)申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記，這種不規(guī)范的土地互換極易產(chǎn)生糾紛。

在此提醒大家，在雙方依法互換土地時，一方面，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，秉持誠實，恪守承諾，不能輕易“出爾反爾”。另一方面，應(yīng)認(rèn)真簽訂書面合同，逐一明確互換地塊的位置、面積、期限等具體內(nèi)容，并向村委會備案，以便向登記機關(guān)申請土地承包經(jīng)營權(quán)的變更。只有依法合規(guī)操作，才能更好地保護自身合法權(quán)益，預(yù)防和減少糾紛。

來源：惠安縣東橋鎮(zhèn)人民政府

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