作品聲明：內(nèi)容來(lái)源于@環(huán)球時(shí)報(bào)新聞

聯(lián)合國(guó)成立至今已經(jīng)80周年了，這一年，五常的一票否決權(quán)突然遭遇挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯帶頭，中國(guó)的否決權(quán)要不保了嗎？

據(jù)俄衛(wèi)社17日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在談到聯(lián)合國(guó)改革的話題時(shí)，突然表態(tài)稱(chēng)支持“限制”否決權(quán)。他表示，聯(lián)合國(guó)當(dāng)前的架構(gòu)仍然停留在1945年機(jī)構(gòu)成立之時(shí)，80年過(guò)去了，其合法性和治理效能都面臨著質(zhì)疑和問(wèn)題，他認(rèn)為“當(dāng)今安理會(huì)的組成已經(jīng)與現(xiàn)代世界格局脫節(jié)”，所以他支持限制一票否決權(quán)。

古特雷斯的想法其實(shí)受到了英法兩國(guó)的啟發(fā)，法國(guó)和英國(guó)日前遞交了提案，要求在大規(guī)模暴行、人道主義災(zāi)難，如種族滅絕、戰(zhàn)爭(zhēng)罪行或大規(guī)模平民傷亡發(fā)生時(shí)，五常不應(yīng)輕易動(dòng)用否決權(quán)。草案還提到要建立一個(gè)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)或聯(lián)大多數(shù)成員認(rèn)定出現(xiàn)了上述嚴(yán)重危機(jī)時(shí)，五常應(yīng)保持克制，就算要行使否決權(quán)，也必須向聯(lián)大證明合法性。

英法的這一提案有一定的道理，近年來(lái)，俄烏沖突、巴以沖突等大小熱點(diǎn)一波未平一波又起，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)了數(shù)不勝數(shù)會(huì)議，卻都因某一常任理事國(guó)使用否決權(quán)而導(dǎo)致最終未能達(dá)成一致并采取有效行動(dòng)。這一現(xiàn)象不僅大大影響了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性和有效性，也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)“濫用否決權(quán)”的質(zhì)疑，

英法主動(dòng)提出限制否決權(quán)，有助于它們提升國(guó)際形象，自然對(duì)此持贊成態(tài)度，美俄是過(guò)去三年里使用否決權(quán)最頻繁的兩個(gè)國(guó)家，至今保持沉默，還是中方先表了態(tài)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊在“聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議”特設(shè)工作組會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，中方愿同各國(guó)及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處共同努力，為不斷改進(jìn)完善聯(lián)合國(guó)工作、推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理方向發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

孫磊首先指出了當(dāng)前聯(lián)合國(guó)面臨的情況，是全球性挑戰(zhàn)增多、流動(dòng)性危機(jī)加劇，證明了改革的重要性，然后他提出了改革的五點(diǎn)建議：堅(jiān)持初心使命、倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效、注重行動(dòng)導(dǎo)向、加強(qiáng)調(diào)查研究和平衡三大支柱。這五點(diǎn)建議涵蓋了原則、效率、行動(dòng)、調(diào)研和平衡等多個(gè)關(guān)鍵方面，為聯(lián)合國(guó)改革提供了兼顧理想與現(xiàn)實(shí)的框架。但不難發(fā)現(xiàn)，這五點(diǎn)并沒(méi)有提到否決權(quán)，表明中方目前對(duì)限制否決權(quán)并不認(rèn)可。

事實(shí)上，中國(guó)使用否決權(quán)一直十分謹(jǐn)慎且克制，自1971年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)，中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)中使用否決權(quán)次數(shù)最少的國(guó)家之一，僅僅只有8次。且中國(guó)通常在涉及核心國(guó)家利益，如臺(tái)灣問(wèn)題、涉疆、涉藏問(wèn)題，以及維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則等重大原則性問(wèn)題上才會(huì)行使否決權(quán)，即使否決權(quán)受到限制，中國(guó)也有能力為其投票行為進(jìn)行辯護(hù)，爭(zhēng)取理解和支持，受到的影響會(huì)是五常里最小的。

聯(lián)合國(guó)確實(shí)需要進(jìn)行改革。這主要是因?yàn)楫?dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)與80年前相比已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，而聯(lián)合國(guó)的某些機(jī)制和運(yùn)作方式顯得有些跟不上時(shí)代的步伐。改革的目的都是為了提升聯(lián)合國(guó)的治理效能，使其更好地適應(yīng)21世紀(jì)的需要，繼續(xù)為全人類(lèi)服務(wù)。只是，相比聚焦于否決權(quán)，安理會(huì)更應(yīng)該解決的是組成不公、缺乏民主的問(wèn)題，中方一貫認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家、特別是非洲國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，所以目前不能支持古特雷斯和英法的想法了。