馬德里談判結(jié)束后,中美談判桌上的唇槍舌劍暫告一段落。
但是,一封來自美國(guó)國(guó)會(huì)的信件,徹底暴露了華盛頓某些政客的焦慮與不擇手段。
有議員提議,“如果中國(guó)不給稀土,就不讓中國(guó)航班在美國(guó)落地”。不過,這個(gè)頗具挑釁性的提議,充分說明美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)到了“黔驢技窮”的地步了......
黔驢技窮的威脅
特朗普政府在談判桌前后的表現(xiàn),呈現(xiàn)出一種矛盾的急切感。
會(huì)談尚未結(jié)束,特朗普便迫不及待地通過社交媒體“劇透”進(jìn)展,甚至提前暗示將延長(zhǎng)關(guān)稅休戰(zhàn)期。
這種急不可耐的姿態(tài),與中方的沉穩(wěn)淡定形成了鮮明對(duì)比,也讓外界嗅到了美國(guó)國(guó)內(nèi)正面臨的巨大壓力。
這份壓力的核心來源,正是其自身發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的嚴(yán)重反噬。
首當(dāng)其沖的,是美國(guó)的農(nóng)業(yè)腹地。
眼下正值秋收,本應(yīng)是美國(guó)農(nóng)民歡慶豐收的季節(jié),如今卻成了他們最難熬的時(shí)光。
往年,美國(guó)約有四分之一的大豆銷往中國(guó),而今年,中國(guó)買家早已轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷等國(guó)。
美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席憂心忡忡地表示,至今沒有收到來自中國(guó)的“一份訂單”,美國(guó)豆農(nóng)正面臨“非常嚴(yán)峻的困難形勢(shì)”。
農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品,錯(cuò)過了銷售窗口,堆積如山的收成就只能爛在地里,這直接關(guān)系到無數(shù)家庭的生計(jì)和美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的金融穩(wěn)定。
共和黨議員甚至警告,若不及時(shí)援助,一場(chǎng)“大規(guī)模金融災(zāi)難”近在眼前。
如果說農(nóng)業(yè)危機(jī)是特朗普政府的“軟肋”,那么對(duì)稀土的依賴則是美國(guó)整個(gè)國(guó)防工業(yè)的“阿喀琉斯之踵”。
稀土,作為制造導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)引擎等尖端軍事裝備不可或缺的關(guān)鍵原料,美國(guó)有高達(dá)70%的供應(yīng)依賴中國(guó)。
當(dāng)中國(guó)出于維護(hù)國(guó)家安全和履行國(guó)際義務(wù)的考量,宣布對(duì)相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制時(shí),最先慌神的不是別人,正是五角大樓。
美國(guó)雖緊急啟動(dòng)“應(yīng)急計(jì)劃”,試圖斥巨資在海外建立替代供應(yīng)鏈,但遠(yuǎn)水解不了近渴,外界普遍認(rèn)為,即便一切順利,美國(guó)也至少需要五年時(shí)間才能真正擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴。
正是在這種內(nèi)外交困、手中籌碼日益減少的背景下,美國(guó)眾議院中國(guó)問題特別委員會(huì)主席約翰·穆勒納爾才拋出了那個(gè)瘋狂的提議。
他一口氣給白宮出了三個(gè)“損招”:
禁止中國(guó)航班在美國(guó)及其盟友國(guó)家著陸、審查對(duì)華商用飛機(jī)銷售、聯(lián)合盟友限制中國(guó)在航空領(lǐng)域的對(duì)外投資。
然而,這個(gè)看似兇狠的招數(shù),實(shí)則不堪一擊,甚至可以說是“自殘式”的威脅。
首先,單方面禁止國(guó)際航班嚴(yán)重違反了《芝加哥公約》等國(guó)際民航準(zhǔn)則,將使美國(guó)在道義上顏面盡失。
其次,此舉對(duì)美國(guó)自身的傷害遠(yuǎn)大于對(duì)中國(guó)。
中美航線是連接全球兩大經(jīng)濟(jì)體的空中動(dòng)脈,每周近百個(gè)航班承載著大量的商務(wù)人士、留學(xué)生、游客和高價(jià)值貨物。
一旦切斷,美國(guó)的酒店、餐飲和旅游收入將遭受重創(chuàng)。
更深層次看,這種行為暴露了美國(guó)一些政客在面對(duì)自身產(chǎn)業(yè)鏈短板時(shí)的無力感,他們?cè)噲D用“綁架”民航這種極端方式,來掩蓋其在關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)中并未占到便宜的窘境。
無聲的反擊
面對(duì)美方一直以來的叫囂與威脅,中方的應(yīng)對(duì)顯得從容且極具章法。
與其在口水戰(zhàn)上消耗精力,不如用實(shí)際行動(dòng)來劃定底線、展示實(shí)力。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),中國(guó)在7月份一個(gè)月內(nèi)就凈減持了257億美元的美債,持倉(cāng)總規(guī)模驟降至7307億美元,創(chuàng)下了自2009年以來的新低。
它表明,中國(guó)正在主動(dòng)調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),降低對(duì)美元資產(chǎn)的依賴。
自2022年以來,中國(guó)的美債持倉(cāng)規(guī)模就一直低于一萬億美元,并呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來,美國(guó)通過“貿(mào)易逆差-美債回流”的閉環(huán),維持著美元霸權(quán)的穩(wěn)固。中國(guó)作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)之一,其持倉(cāng)動(dòng)向具有風(fēng)向標(biāo)意義。
如今,中國(guó)一邊減持美債,一邊增持黃金,并積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化,這無疑是在從根基上動(dòng)搖美元體系的信用。
當(dāng)重要的買家開始持續(xù)離場(chǎng),多米諾骨牌的效應(yīng)足以讓任何一個(gè)在任的美國(guó)總統(tǒng)夜不能寐。
如果說減持美債是鋒利的“劍”,那么中國(guó)強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)就是最堅(jiān)固的“盾”。
拿稀土產(chǎn)業(yè)來說,國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)稀土礦產(chǎn)量占全球的60%以上,而在技術(shù)門檻更高的加工環(huán)節(jié),中國(guó)占據(jù)著全球高達(dá)92%的產(chǎn)能。
這意味著,即便美國(guó)能在全球找到其他稀土礦源,也幾乎無法繞開中國(guó)的加工體系。
這種從開采、分離到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,是中國(guó)耗費(fèi)數(shù)十年心血建立起來的“護(hù)城河”,絕非他國(guó)短期內(nèi)可以復(fù)制。
此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性也體現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)意義深遠(yuǎn)的現(xiàn)象:
8月份中國(guó)對(duì)美出口同比暴跌33.1%,創(chuàng)下貿(mào)易摩擦以來的最大單月跌幅;但與此同時(shí),中國(guó)的整體出口卻保持了4.4%的同比增長(zhǎng)。
這有力地證明,中國(guó)的外貿(mào)“朋友圈”正在不斷擴(kuò)大,出口多元化戰(zhàn)略成效顯著,對(duì)單一市場(chǎng)的依賴正在快速降低。
即使中美貿(mào)易關(guān)系緊張,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“東方不亮西方亮”格局,也使我們?cè)谡勁兄袚碛辛烁愕牡讱夂透蟮幕匦臻g。
因此,美國(guó)議員“不給稀土就不讓航班落地”的叫囂,恰恰反映出其傳統(tǒng)施壓工具箱的失靈和面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)時(shí)的束手無策。
而中國(guó)減持257億美債的行動(dòng),則是一次冷靜而有力的宣告:中國(guó)不僅有能力頂住壓力,更有意愿和力量去重塑一個(gè)更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
參考資料:
7月中國(guó)減持美債257億美元,持倉(cāng)創(chuàng)16年最低——觀察者網(wǎng)
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