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（來(lái)源：中國(guó)航空?qǐng)?bào)）

毛先之

全球垂直起降場(chǎng)建設(shè)全景：規(guī)劃熱潮與現(xiàn)實(shí)落地的落差

　　作為城市空中交通（Urban　Air 　Mobility，UAM）與電動(dòng)垂直起降飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的核心樞紐，垂直起降場(chǎng)（Vertiport）的規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模成為衡量低空經(jīng)濟(jì)成熟度的關(guān)鍵指標(biāo)。據(jù)最新行業(yè)分析數(shù)據(jù)，截至今年2月，全球已規(guī)劃的垂直起降場(chǎng)數(shù)量達(dá)1504個(gè)，較2024年9月新增500個(gè)，這一高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的背后，是市場(chǎng)對(duì)eVTOL技術(shù)可靠性及1000米以下低空商業(yè)運(yùn)營(yíng)可行性的信心持續(xù)增強(qiáng)。從投資規(guī)?？?，全球垂直起降場(chǎng)建設(shè)總需求達(dá)15.5億美元，涵蓋從基礎(chǔ)起降平臺(tái)到全功能客運(yùn)樞紐的各類(lèi)設(shè)施。

　　然而，規(guī)劃與落地之間仍存在顯著差距。受項(xiàng)目推進(jìn)失敗、監(jiān)管政策滯后等因素影響，2025~2029年全球?qū)嶋H建成的垂直起降場(chǎng)預(yù)計(jì)僅為980個(gè)，這一現(xiàn)象揭示了新興航空領(lǐng)域普遍面臨的“雄心規(guī)劃與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)”問(wèn)題。即便如此，這一建設(shè)規(guī)模仍凸顯出低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施從“概念”向“實(shí)體”跨越的關(guān)鍵階段特征——截至2023年，全球垂直起降場(chǎng)相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4億美元，預(yù)計(jì)到2030年將飆升至107億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)航空基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

區(qū)域發(fā)展模式分野：中美主導(dǎo)下的全球多元路徑

　　在全球垂直起降場(chǎng)建設(shè)浪潮中，不同地區(qū)基于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，形成了各具特色的發(fā)展模式，其中中國(guó)與美國(guó)的“雙雄格局”最為突出，歐洲、日本、澳大拉西亞等地區(qū)則以差異化策略占據(jù)一席之地。

　　中國(guó)以“政府主導(dǎo)、系統(tǒng)部署、規(guī)模優(yōu)先”為核心特征，構(gòu)建了全球最全面的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。目前，中國(guó)規(guī)劃中的垂直起降場(chǎng)超750個(gè)，占全球總量的50%以上，深圳作為核心試點(diǎn)，計(jì)劃到2026年建成1200個(gè)垂直起降平臺(tái)，形成覆蓋全市的低空交通網(wǎng)絡(luò)。從頂層設(shè)計(jì)看，中國(guó)已有30個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)納入地方發(fā)展規(guī)劃，深圳、杭州、合肥、蘇州、成都、重慶6座城市被明確為600米以下空域運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)認(rèn)證”的協(xié)同推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5059.5億元（約698億美元），同比增長(zhǎng)33.8%，預(yù)計(jì)到2035年將突破3萬(wàn)億元，較此前預(yù)期實(shí)現(xiàn)7倍增長(zhǎng)，這種跨越式發(fā)展背后，是政府在資金投入、政策配套和跨部門(mén)協(xié)調(diào)上的強(qiáng)力推動(dòng)。

　　美國(guó)則走“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、私企主導(dǎo)、區(qū)域突破”的路徑，雖在規(guī)劃總量上不及中國(guó)，但在商業(yè)模式創(chuàng)新和私營(yíng)部門(mén)參與度上持續(xù)發(fā)力。目前，美國(guó)已有92個(gè)城市和機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)先進(jìn)空中交通規(guī)劃，佛羅里達(dá)州成為“標(biāo)桿地區(qū)”——該州通過(guò)立法將垂直起降場(chǎng)納入機(jī)場(chǎng)管理體系，允許州交通部門(mén)全額承擔(dān)能推動(dòng)旅游業(yè)和航空新技術(shù)的起降場(chǎng)建設(shè)成本，并將航空燃油稅收入定向投入設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前已有24個(gè)垂直起降場(chǎng)處于不同建設(shè)階段。企業(yè)合作是美國(guó)模式的核心動(dòng)力。今年6月，Urban V與Signature Aviation成立合資公司，計(jì)劃在佛羅里達(dá)、紐約、加州、得州建設(shè)連片起降場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，整合Signature旗下廣泛分布的固定基地運(yùn)營(yíng)商（FBO）終端與eVTOL專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施；西班牙基建巨頭Ferrovial旗下的Ferrovial Vertiports也將佛羅里達(dá)作為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)超10個(gè)起降場(chǎng)，并聯(lián)合Eve Air Mobility解決空中交通管理整合難題。此外，紐約市探索的“存量改造”模式極具借鑒意義——其經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推動(dòng)“下城天空港”改造曼哈頓下城直升機(jī)停機(jī)坪，通過(guò)適配eVTOL運(yùn)營(yíng)需求，避免了新建設(shè)施的高成本和土地審批難題，為高密度城市的低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了“低成本快速落地”方案。

　　歐洲以“安全優(yōu)先、監(jiān)管先行”為原則，不追求建設(shè)速度，而是聚焦技術(shù)驗(yàn)證與標(biāo)準(zhǔn)制定，英國(guó)在牛津郡建成的比斯特運(yùn)動(dòng)垂直起降場(chǎng)測(cè)試平臺(tái)，配備乘客重量平衡優(yōu)化、空域監(jiān)控和氣象追蹤系統(tǒng)，成為Vertical Aerospace公司2026年VX4機(jī)型測(cè)試的核心基地；意大利則通過(guò)Urban V與Future Flight Global的合作，探索羅馬等歷史名城的低空基礎(chǔ)設(shè)施適配方案。日本以“大型活動(dòng)驅(qū)動(dòng)”為突破口，今年3月建成的大阪世博會(huì)垂直起降場(chǎng)及配套的大坂港起降場(chǎng)，通過(guò)世博會(huì)期間的Sky Drive機(jī)型演示飛行，完成了eVTOL運(yùn)營(yíng)的實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證。澳大拉西亞則主打“低成本模塊化”，依托現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)改造垂直起降場(chǎng)，以最小初始投入實(shí)現(xiàn)快速市場(chǎng)準(zhǔn)入；土耳其則利用土地成本優(yōu)勢(shì)，承接歐洲溢出需求，形成“低成本基建輸出”特色。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)：低空基礎(chǔ)設(shè)施的“成長(zhǎng)煩惱”

　　盡管全球垂直起降場(chǎng)建設(shè)如火如荼，但行業(yè)仍面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)體系待完善、制造產(chǎn)能跟不上等多重挑戰(zhàn)，這些“成長(zhǎng)煩惱”成為制約低空經(jīng)濟(jì)從“試點(diǎn)”走向“規(guī)?；钡年P(guān)鍵瓶頸。

　　設(shè)計(jì)規(guī)范的碎片化是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。由于eVTOL機(jī)型多樣（從單座載人到多噸級(jí)貨運(yùn)），且不同地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的界定存在差異，全球尚未形成統(tǒng)一的垂直起降場(chǎng)設(shè)計(jì)“通用手冊(cè)”。國(guó)際民航組織（ICAO）附件14要求起降區(qū)（TLOF）尺寸為翼展的0.83倍，總占地面積約772.8平方米；美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）EB105A標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)eVTOL特性，將起降區(qū)尺寸定為1倍旋翼直徑（RD），最終面積達(dá)1739平方米，較ICAO標(biāo)準(zhǔn)翻倍；歐洲航空安全局（EASA）則采用“12米設(shè)計(jì)參數(shù)D”，根據(jù)場(chǎng)地地形靈活調(diào)整布局。

　　運(yùn)營(yíng)層面的挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。首先是充電基礎(chǔ)設(shè)施的“跨界協(xié)調(diào)”難題：eVTOL充電需高功率專(zhuān)用設(shè)備，但其建設(shè)需同時(shí)符合航空安全規(guī)范、電力監(jiān)管要求和建筑法規(guī)，目前全球僅少數(shù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“充電—維護(hù)—調(diào)度”一體化，多數(shù)起降場(chǎng)仍依賴(lài)臨時(shí)充電設(shè)備，制約運(yùn)營(yíng)效率。其次是空中交通管理（ATM）整合：垂直起降場(chǎng)多位于城市核心區(qū)，需在狹小空域內(nèi)協(xié)調(diào)多架eVTOL的起降、巡航路線，同時(shí)與現(xiàn)有直升機(jī)、通用航空飛機(jī)共享空域，而多數(shù)國(guó)家的空管系統(tǒng)尚未針對(duì)低空密集飛行優(yōu)化，紐約、深圳等試點(diǎn)城市已多次出現(xiàn)“空域使用沖突”預(yù)警。此外，運(yùn)營(yíng)成本控制也考驗(yàn)著市場(chǎng)：都市級(jí)垂直樞紐的年運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)1700萬(wàn)美元，而單座起降場(chǎng)的年收入往往不足百萬(wàn)美元，如何通過(guò)“高頻次運(yùn)營(yíng)+多元化服務(wù)（如，貨運(yùn)、醫(yī)療救援）”實(shí)現(xiàn)盈利，仍是全行業(yè)待解的難題。

行業(yè)前景：協(xié)同發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一成破局關(guān)鍵

　　盡管挑戰(zhàn)重重，全球垂直起降場(chǎng)建設(shè)的熱潮仍傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：低空經(jīng)濟(jì)已從“技術(shù)探索”進(jìn)入“生態(tài)構(gòu)建”的關(guān)鍵期，而基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)、政策、市場(chǎng)的協(xié)同，將決定行業(yè)未來(lái)的發(fā)展高度。

　　從短期看，“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”將是主流路徑。大阪世博會(huì)垂直起降場(chǎng)、紐約曼哈頓改造型起降場(chǎng)、深圳分布式起降平臺(tái)等已落地項(xiàng)目，正通過(guò)實(shí)際運(yùn)營(yíng)積累關(guān)鍵數(shù)據(jù)——包括eVTOL的起降效率、乘客接受度、極端天氣應(yīng)對(duì)能力等，這些“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”將為后續(xù)規(guī)?；ㄔO(shè)提供參考。

　　從中長(zhǎng)期看，“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”與“生態(tài)整合”將成為破局核心。一方面，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)協(xié)同行動(dòng)：FAA、EASA與中國(guó)民航局已就eVTOL適航認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)多輪磋商，垂直起降場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)范（如，起降區(qū)尺寸、安全距離、充電接口）有望在未來(lái)5年內(nèi)形成“基礎(chǔ)通用+區(qū)域適配”的框架；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施與上下游產(chǎn)業(yè)的綁定將更緊密——垂直起降場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始與eVTOL制造商、物流企業(yè)、出行平臺(tái)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，例如，F(xiàn)errovial Vertiports與Eve Air Mobility的合作，不僅涉及空管整合，還包括根據(jù)機(jī)型特性定制充電和維護(hù)流程，這種“設(shè)施—飛機(jī)—運(yùn)營(yíng)”的深度協(xié)同，將大幅降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。（本文摘編自Business Aviation網(wǎng)站）