一場(chǎng)由防洪工程腐敗引發(fā)的菲律賓政治風(fēng)暴，持續(xù)發(fā)酵。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日，菲律賓眾議院議長(zhǎng)、總統(tǒng)馬科斯的表弟馬丁·羅穆亞爾德斯突然宣布辭職。他表示自己將“問(wèn)心無(wú)愧”地卸任，以便新成立的調(diào)查機(jī)構(gòu)“不受不當(dāng)干擾地獨(dú)立開展工作”。

防洪工程腐敗丑聞爆發(fā)后，菲律賓街頭反腐浪潮持續(xù)升溫。9月21日，當(dāng)?shù)孛癖妼⒃隈R尼拉和奎松市舉行兩場(chǎng)大規(guī)模游行。抗議者認(rèn)為，這不僅是一起公共資金丑聞，更是對(duì)公眾信任的背叛。

繼菲律賓參議長(zhǎng)埃斯庫(kù)德羅因腐敗丑聞9月8日遭罷免后，羅穆亞爾德斯此番辭職，被視為馬科斯政府回應(yīng)民間反腐呼聲的又一個(gè)關(guān)鍵舉措。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月28日，國(guó)會(huì)全體會(huì)議廳，菲律賓總統(tǒng)馬科斯（中）在發(fā)表國(guó)情咨文（SONA）前，與埃斯庫(kù)德羅（左）和羅穆亞爾德斯（右）站在一起。圖/視覺中國(guó)

問(wèn)題叢生

這場(chǎng)政治風(fēng)暴的導(dǎo)火索，來(lái)自9月8日一場(chǎng)全國(guó)直播的參議院聽證會(huì)。

菲律賓建筑商迪薩亞夫婦在會(huì)上指控，稱他們被迫向多名國(guó)會(huì)議員和公共工程官員支付巨額“回扣”，才能獲得利潤(rùn)豐厚的防洪工程合同。

在宣誓證詞中，迪薩亞夫婦聲稱，至少有17名眾議員曾要求他們繳納回扣，比例高達(dá)項(xiàng)目總額的四分之一。其中一部分資金，流向了眾議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯等高級(jí)官員。

雖然當(dāng)場(chǎng)未能提供確切金額、合同細(xì)節(jié)或直接證據(jù)，但迪薩亞夫婦強(qiáng)調(diào)掌握完整的行賄時(shí)間與地點(diǎn)記錄，并愿在閉門聽證會(huì)中繼續(xù)做證，前提是獲得人身保護(hù)。“我們還沒(méi)有安全保障，所以很害怕?！钡纤_亞說(shuō)。

這一指控迅速引爆輿論，并直接導(dǎo)致公共工程和公路部長(zhǎng)曼努埃爾·博諾安引咎辭職。菲律賓國(guó)會(huì)兩院和馬科斯政府隨即分別展開調(diào)查。

與此同時(shí)，迪薩亞夫婦奢華的生活方式也成為焦點(diǎn)。他們?cè)诿襟w采訪中炫耀擁有數(shù)十輛歐美豪華轎車和SUV，進(jìn)一步刺激了公眾的憤怒情緒。

數(shù)據(jù)顯示，自馬科斯就任菲律賓第17任總統(tǒng)以來(lái)，菲律賓三年間已投入約5450億比索（約合681億元人民幣）用于防洪工程。但近幾個(gè)月來(lái)，暴雨和洪水屢屢造成災(zāi)難性破壞，不少城鎮(zhèn)被淹，凸顯防洪體系的嚴(yán)重漏洞。公共工程和公路部主導(dǎo)的大量工程被質(zhì)疑為“幽靈項(xiàng)目”，涉嫌合同造假、預(yù)算虛報(bào)、進(jìn)度延誤，甚至出現(xiàn)“完工入賬”卻從未動(dòng)工的案例。

面對(duì)質(zhì)疑，羅穆亞爾德斯堅(jiān)決否認(rèn)。他在聲明中稱，這些指控是“謊言與惡意誹謗”，“旨在抹黑我的聲譽(yù)，破壞國(guó)會(huì)的信譽(yù)”。他強(qiáng)調(diào)，如果有人以他的名義收受賄賂，那必然是在他毫不知情、未曾同意的情況下進(jìn)行。

近幾周，馬科斯多次赴災(zāi)區(qū)實(shí)地查看防洪工程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題叢生。在布拉干省巴利瓦格市，他甚至發(fā)現(xiàn)一座標(biāo)注“完工”并已全額支付款項(xiàng)的防洪大壩，根本不存在。

馬科斯痛斥腐敗規(guī)模之大、懲治缺位之嚴(yán)重，“令人恐懼”，隨后推出“向總統(tǒng)報(bào)告”網(wǎng)站，鼓勵(lì)民眾匿名舉報(bào)工程腐敗，短短數(shù)日便收到超過(guò)1.6萬(wàn)份投訴。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，菲律賓平均每年遭遇約20次臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴。今年7月以來(lái)，連續(xù)臺(tái)風(fēng)與季風(fēng)暴雨引發(fā)特大洪災(zāi)，數(shù)百萬(wàn)人受災(zāi)，30多萬(wàn)人流離失所，大量基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)田被毀。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯 資料圖

至親盟友

作為馬科斯的表弟，羅穆亞爾德斯被視為執(zhí)政聯(lián)盟中馬科斯家族在立法機(jī)構(gòu)的核心代表與代理人。他不僅在家族政治體系中占據(jù)重要位置，也被認(rèn)為是總統(tǒng)在國(guó)會(huì)最倚重的盟友。

2022年7月，當(dāng)選眾議院議長(zhǎng)后，羅穆亞爾德斯迅速成為馬科斯政府與國(guó)會(huì)之間的主要“橋梁”。在他的推動(dòng)下，總統(tǒng)的多項(xiàng)優(yōu)先法案順利過(guò)關(guān)，被視為政府的“立法發(fā)動(dòng)機(jī)”。

然而，隨著預(yù)算分配的博弈加劇，他的政治角色逐漸成為馬科斯與杜特爾特兩大家族角力的焦點(diǎn)。作為議長(zhǎng)，他主導(dǎo)眾議院多次削減或否決副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特掌管的機(jī)密基金申請(qǐng)，卻快速批準(zhǔn)了總統(tǒng)辦公室的同類預(yù)算。這一做法，被外界解讀為馬科斯家族對(duì)杜特爾特家族的政治打壓。

此舉引發(fā)前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的強(qiáng)烈不滿。他公開指責(zé)羅穆亞爾德斯與左翼政黨“合謀”剝奪其女兒的資源，痛批眾議院是“全國(guó)最腐敗的機(jī)構(gòu)”，要求對(duì)其進(jìn)行全面審計(jì)。

緊隨其后，眾議院又以程序理由罷免杜特爾特家族盟友、前總統(tǒng)兼議員格洛麗亞·馬卡帕加爾·阿羅約的副議長(zhǎng)職務(wù)，矛盾進(jìn)一步公開化。

在羅穆亞爾德斯任期內(nèi)，無(wú)論是追究杜特爾特“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”的責(zé)任，還是推動(dòng)副總統(tǒng)莎拉的彈劾案，羅穆亞爾德斯都扮演了關(guān)鍵角色。

但進(jìn)入2025年，羅穆亞爾德斯本人也陷入旋渦。年初，因數(shù)十億比索的公共工程預(yù)算分配問(wèn)題，他遭到質(zhì)疑。批評(píng)者指出，在2025年度預(yù)算中，教育、醫(yī)療等民生支出被大幅削減，而救濟(jì)金與基建撥款卻顯著增加，被認(rèn)為服務(wù)于“選舉考量”與“彈劾政治”。

與此同時(shí)，更嚴(yán)重的指控接踵而至。部分防洪資金被指在2025年預(yù)算已獲得批準(zhǔn)后，再通過(guò)“國(guó)會(huì)插入”的方式追加，缺乏透明審議。羅穆亞爾德斯與多名議員因此被舉報(bào)至監(jiān)察員辦公室，面臨12項(xiàng)偽造立法文件罪和12項(xiàng)貪污罪，涉案金額高達(dá)2410億比索（約合301億元人民幣）。

事實(shí)上，在建筑商迪薩亞夫婦公開揭露“防洪回扣”丑聞之前，眾議院內(nèi)部就已有領(lǐng)導(dǎo)層可能發(fā)生變動(dòng)的風(fēng)聲。而這場(chǎng)丑聞，最終成為壓倒羅穆亞爾德斯的最后一擊。

菲律賓眾議院議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯宣布辭職 資料圖

“自我保護(hù)”

9月15日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣布啟動(dòng)全面調(diào)查，誓言要“揭露騙子的真面目，查清他們究竟盜走了多少錢”。他甚至直言：“如果我不是總統(tǒng)，我可能也會(huì)和他們（抗議者）一起走上街頭?！?/p>

為回應(yīng)公眾質(zhì)疑，馬科斯成立了“基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立委員會(huì)”，成員包括前最高法院法官安德烈斯·雷耶斯、前公共工程部長(zhǎng)羅杰里奧·辛森、菲律賓最大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所SGV合伙人羅薩娜·法賈多及碧瑤市市長(zhǎng)本杰明·馬加龍。

馬科斯強(qiáng)調(diào)，包括自己的表弟、眾議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯在內(nèi)，“沒(méi)有人能夠逃脫”這項(xiàng)針對(duì)過(guò)去十年防洪與基建項(xiàng)目的獨(dú)立調(diào)查。當(dāng)被問(wèn)及如何確保親屬不會(huì)受到優(yōu)待時(shí)，馬科斯回應(yīng)：“只有一種方法——他們不會(huì)被放過(guò)?！?/p>

馬科斯做出此番表態(tài)的次日下午，因有“針對(duì)羅穆亞爾德斯的政變企圖”消息傳出，菲律賓眾議院突然休會(huì)。據(jù)悉，有議員正謀劃罷免羅穆亞爾德斯。當(dāng)晚，羅穆亞爾德斯進(jìn)入總統(tǒng)府馬拉卡南宮與馬科斯會(huì)面?？偨y(tǒng)府證實(shí)會(huì)談消息，卻拒絕透露細(xì)節(jié)。

不到24小時(shí)后，9月17日下午3時(shí)23分，羅穆亞爾德斯在眾議院全體會(huì)議上宣布辭職：“我待得越久，這個(gè)負(fù)擔(dān)就越沉重。對(duì)我、對(duì)眾議院，對(duì)總統(tǒng)都是如此。經(jīng)過(guò)深思熟慮，辭去眾議院議長(zhǎng)職務(wù)?！彼貏e強(qiáng)調(diào)，這是遵循總統(tǒng)“人人必須承擔(dān)責(zé)任”的指示。由此，他成為菲律賓歷史上第二位主動(dòng)辭職的眾議長(zhǎng)。

菲律賓大學(xué)教授埃德森·塔皮亞認(rèn)為，羅穆亞爾德斯此次辭職既是回應(yīng)民意壓力，也是“戰(zhàn)略性的自我保護(hù)”，以免丑聞進(jìn)一步拖累總統(tǒng)。

政治分析人士克萊夫·阿圭勒斯則指出，參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人因丑聞相繼下臺(tái)，反倒讓馬科斯在關(guān)鍵時(shí)刻重建了議會(huì)影響力。通過(guò)扶持新眾議長(zhǎng)福斯蒂諾·李，馬科斯確保多數(shù)席位仍牢牢掌握在手中，即便任期進(jìn)入后期，也可能進(jìn)一步鞏固黨內(nèi)權(quán)力。

記者：鄭立穎

編輯：徐方清