1. 馬德里談判剛剛落下帷幕，外界原本預(yù)期特朗普政府會重點推進稀土合作議題，結(jié)果這一關(guān)鍵問題卻未被納入議程。不少人因此猜測美國是否已放棄對稀土資源的爭奪，實則不然——并非無意談及，而是無從談起。中方立場堅定且清晰：在核心技術(shù)與戰(zhàn)略資源上絕不妥協(xié)，而美方目前并無有效手段打破僵局。

2. 談判陷入停滯之后，美國部分政客開始提出極端應(yīng)對策略，試圖以非經(jīng)濟手段施壓中國。其中最具爭議的一項建議來自個別議員，竟揚言“若中國不供應(yīng)稀土，就禁止中國民航航班進入美國領(lǐng)空”。特朗普政府一方面試圖維持對話渠道，另一方面又默許此類激進言論擴散，意圖通過邊緣策略逼迫中方讓步。但他們忽視了一個事實：中國早已構(gòu)建起完整的反制預(yù)案和替代路徑。

3. 美國提案封鎖中國

4. 由穆勒納爾議員主導(dǎo)提出的這項法案，措辭激烈、姿態(tài)強硬，宣稱要對中國航空產(chǎn)業(yè)實施全面“斷鏈”，包括禁止中國國際航空公司在美國機場降落、嚴格審查對華飛機及零部件出口，并企圖聯(lián)合北約與亞太盟友共同限制中國在全球航空領(lǐng)域的投資布局。

5. 表面看，這套方案似乎構(gòu)成了一套嚴密的戰(zhàn)略圍堵體系，但深入剖析其可行性后便會發(fā)現(xiàn)，更多是服務(wù)于國內(nèi)政治作秀的需求，實際執(zhí)行難度極高，且極易反噬美國自身利益。這種以犧牲長期經(jīng)濟利益換取短期政治聲量的做法，本質(zhì)上缺乏戰(zhàn)略定力。

6. 此舉的真實意圖，是將波音公司作為談判籌碼推向風(fēng)口浪尖。須知，中國長期以來一直是波音在海外最大的客戶之一，每年采購訂單動輒數(shù)十架寬體客機，貢獻了其全球營收的重要份額。

7. 若真按該提案執(zhí)行，徹底切斷與中國航空公司的商業(yè)往來，波音將迎來毀滅性打擊——不僅現(xiàn)有訂單面臨違約風(fēng)險，未來市場份額也將迅速被空客填補，資本市場必然劇烈反應(yīng)，股價暴跌難以避免。更何況，波音近年來深陷安全丑聞與生產(chǎn)危機，737 MAX系列事故余波未平，企業(yè)信譽本就搖搖欲墜。

8. 在此背景下再失去中國市場，無異于雪上加霜，等同于主動斬斷一條核心收入來源，導(dǎo)致現(xiàn)金流持續(xù)失血，甚至可能引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)營危機。這對本已脆弱的美國高端制造業(yè)無疑是沉重一擊。

9. 更重要的是，該提案試圖拉攏歐洲、日韓等盟友共同參與圍堵行動，但現(xiàn)實情況遠不如設(shè)想樂觀。許多美國傳統(tǒng)盟友的企業(yè)早已深度融入中國市場，例如歐洲空中客車將中國視為僅次于北美的第二大市場，德國大眾集團超過四成銷量來自中國，這些跨國企業(yè)不可能為配合美國的地緣政治目標而主動放棄巨額利潤。

10. 盡管外交層面或有口頭支持表態(tài)，但在具體商業(yè)決策中，這些國家的企業(yè)仍會選擇務(wù)實合作路線。所謂“聯(lián)合制裁”極有可能流于形式，出現(xiàn)大量規(guī)避行為，最終淪為象征性姿態(tài)。

11. 另一個被忽略的關(guān)鍵后果是，此類極限施壓反而會加速中國航空產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進程。以國產(chǎn)大飛機C919為例，目前已實現(xiàn)批量交付，累計訂單突破千架，標志著我國民用航空工業(yè)取得實質(zhì)性突破。

12. 若美國執(zhí)意切斷關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)，中國必將加大科研投入力度，集中資源攻克航空發(fā)動機、航電系統(tǒng)、飛控軟件等“卡脖子”環(huán)節(jié)，進一步縮短自主研發(fā)周期。長遠來看，這將促使中國更快建立獨立完整的航空制造體系，徹底擺脫對波音及美國供應(yīng)鏈的依賴。屆時，美國不僅喪失中國市場準入權(quán)，還將永久失去在全球航空格局中的主導(dǎo)地位。

13. 美國后院著火

14. 相比于國會山上的喧囂提案，美國國內(nèi)日益加劇的經(jīng)濟困境才是真正動搖政策根基的因素。尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一場悄無聲息卻影響深遠的危機正在農(nóng)村地區(qū)蔓延。表面上，華盛頓政客們高喊“對華強硬”，擺出咄咄逼人的姿態(tài)；而在廣袤的中西部平原，無數(shù)農(nóng)場主正面臨破產(chǎn)邊緣。

15. 按理說，秋季本應(yīng)是收獲喜悅的季節(jié)，但今年美國農(nóng)民迎來的卻是“豐收即虧損”的窘境。糧食價格持續(xù)低迷，玉米、大豆均價較去年同期下滑近兩成，而化肥、柴油、飼料等生產(chǎn)資料成本卻居高不下，導(dǎo)致整體利潤率嚴重壓縮。

16. 不少農(nóng)場主無奈之下只能變賣耕地和農(nóng)機設(shè)備，勉強償還銀行貸款。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2023年上半年申請破產(chǎn)保護的農(nóng)場數(shù)量已達1049家，超過2022年全年總數(shù)，創(chuàng)下十年來新高。這意味著越來越多家庭農(nóng)場難以為繼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)正在松動。

17. 甚至有共和黨籍眾議員公開警告：如果聯(lián)邦政府不立即采取救助措施，美國鄉(xiāng)村或?qū)⒈l(fā)區(qū)域性金融動蕩。而這場危機的根源之一，正是持續(xù)多年的中美貿(mào)易摩擦。自2018年起加征的互征關(guān)稅，使得美國農(nóng)產(chǎn)品在中國市場的競爭力大幅下降。

18. 回顧2016年，中國曾是美國大豆的第一大買家，當年進口量占美國總出口量的41%，幾乎消化了其四分之一的大豆產(chǎn)量，成為維系美國中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。

19. 然而時至今日，這一比例已腰斬至約20%。更嚴峻的是，2023年以來，中國幾乎未新增任何美國大豆采購合同。美國大豆協(xié)會主席直言不諱地指出：“當前農(nóng)戶處境極其艱難，若無政策調(diào)整，整個行業(yè)將面臨崩潰。”

20. 這種來自基層的巨大壓力迫使特朗普政府不得不軟化立場。他近期頻頻釋放緩和信號，提前透露中美新一輪磋商進展，暗示可能延長現(xiàn)有關(guān)稅休戰(zhàn)期限。更為直接的是，他在多個公開場合明確呼吁中國將美國大豆進口量提升四倍，以此緩解農(nóng)民生計難題。

21. 表面上看，這是談判桌上的條件交換，實則背后牽動著數(shù)百萬農(nóng)民的生存權(quán)益以及即將到來的大選政治博弈。一旦失去“鐵銹帶”農(nóng)業(yè)州的支持，特朗普連任前景將變得極為黯淡。

22. 再次減持257億

23. 與美國頻繁發(fā)動輿論戰(zhàn)和立法施壓不同，中國在金融領(lǐng)域的應(yīng)對方式更為低調(diào)卻更具戰(zhàn)略縱深。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國單月減持257億美元美國國債，持有總量降至7307億美元，創(chuàng)下自2009年以來的歷史最低水平。

24. 這一舉動并非臨時起意，而是延續(xù)自2022年開始的系統(tǒng)性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三年間，中國累計出售美債規(guī)模已超過2800億美元。此舉的核心目的并非針對美國進行金融威懾，而是穩(wěn)步推進本國對外資產(chǎn)多元化布局，逐步降低對美元資產(chǎn)的過度依賴。

25. 美國國債長期以來被視為全球金融體系的“錨定資產(chǎn)”，是支撐美元國際儲備貨幣地位的關(guān)鍵支柱。美國依靠不斷發(fā)行國債吸納全球資本，用以彌補財政赤字和維持龐大的軍費開支。

26. 過去，中國作為美債主要持有國之一，被動承受著美國貨幣政策外溢效應(yīng)的影響：每當美聯(lián)儲加息縮表，中國就必須相應(yīng)調(diào)整利率與匯率政策；當美國開啟量化寬松，大量熱錢涌入又給國內(nèi)通脹帶來壓力。

27. 如今主動減持美債，意味著中國正在逐步掙脫這一結(jié)構(gòu)性束縛，為本國貨幣政策爭取更大獨立性和操作空間。這不僅是財務(wù)優(yōu)化，更是國家金融主權(quán)的戰(zhàn)略回歸。

28. 外貿(mào)數(shù)據(jù)的變化同樣印證了這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。2023年8月，中國整體出口同比增長4.4%，展現(xiàn)出強勁的外部需求韌性，顯示出我國外貿(mào)基本盤依然穩(wěn)固可靠。

29. 但值得注意的是，同期對美出口卻驟降33.1%，且已連續(xù)五個月呈現(xiàn)同比下滑趨勢。這一現(xiàn)象并非偶然波動，而是反映出中國正有意識地重構(gòu)海外市場結(jié)構(gòu)，減少對單一經(jīng)濟體的依存度。

30. 當前，中國正加快拓展與東盟、拉丁美洲、中東、非洲等新興市場的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。以大豆采購為例，過去美國常以此作為談判籌碼，如今中國已建立起多元化的進口渠道，巴西、阿根廷、俄羅斯等國已成為主要供應(yīng)方，美國的議價能力顯著削弱。

31. 這種多邊化、分散化的戰(zhàn)略布局，使中國在面對外部壓力時更加從容自信。既無需急于達成協(xié)議，也不懼怕任何形式的供應(yīng)鏈威脅。全面脫鉤雖不現(xiàn)實，但中國正通過漸進式調(diào)整，有效降低外部沖擊風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟運行的更高穩(wěn)定性。

32. 當美國再次祭出“技術(shù)封鎖”“出口管制”等傳統(tǒng)施壓工具時，其效果已大打折扣。相反，這些舉措往往率先傷及自身產(chǎn)業(yè)鏈利益，形成“殺敵八百，自損一千”的困局。中國則憑借強大的內(nèi)需市場與日益完善的自主創(chuàng)新體系，在博弈中掌握越來越多的主動權(quán)。

參考資料

《7月中國減持美債257億美元，持倉規(guī)模創(chuàng)下2009年來新低》觀察者網(wǎng)