根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，因公共利益需要征收農(nóng)村集體土地的，需要給予被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會保障費(fèi)等。其中，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅費(fèi)需要直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由于土地所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有，因此，這兩部分補(bǔ)償費(fèi)一般情況下會發(fā)放至村委會賬戶或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶中。

　　村委會或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之后，需要將百分之八十以上的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給被征地農(nóng)民，村委會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以截留百分之二十左右用于村里的公共事業(yè)發(fā)展和建設(shè)。但從實(shí)踐過程中來看，有的村委會在分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，往往會把外嫁女排除在外，只針對戶籍在本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員。

　　近日，山東省濟(jì)南市的李某在線上咨詢凱諾拆遷律師說，三年前，當(dāng)?shù)匾虺鞘幸?guī)劃需要，征收了村莊的幾十畝土地，其中包括自己家的五畝土地。耕地被征收之后，家里人與征收方就補(bǔ)償事宜通過協(xié)議達(dá)成了一致意見，并簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議（實(shí)際是與村委會簽訂的協(xié)議）。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，征收方在約定的時(shí)間內(nèi)支付了耕地上栽種的果樹的補(bǔ)償款，而土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)則直接打給了村委會。

　　村委會在收到這筆補(bǔ)償款之后，沒一會兒就召集村民開會，討論土地補(bǔ)償費(fèi)分配的情況，但是在村民代表大會上，村委會卻明確告知大家，外嫁女沒有補(bǔ)償。對于村委會的這一說法，李某認(rèn)為村委會的做法過于武斷。據(jù)李某所述，其是在征地兩年前嫁到別的村莊的，但是并沒有將戶口遷過去，戶口一直在原來的村莊，也就是一直在娘家這邊，現(xiàn)在村委會就以自己是外嫁女為由，拒絕把自己納入在其補(bǔ)償安置范圍內(nèi)，對自己來說顯然是不公平的。

　　事實(shí)上，實(shí)踐類村委會或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織拒絕對外嫁女進(jìn)行補(bǔ)償安置的情況并非個(gè)例。受傳統(tǒng)婚嫁觀念及村規(guī)民約的影響，在土地征收，甚至是生活中，經(jīng)常會出現(xiàn)外嫁女，甚至是婦女受到不公平待遇的現(xiàn)象。但是隨著社會的不斷發(fā)展與建設(shè)，我國相關(guān)的法律法規(guī)也越來越完善，而女性權(quán)益也在近年來得到了進(jìn)一步的保障，也就是，在法律法規(guī)中，對婦女權(quán)益包括土地征收補(bǔ)償、宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)等各個(gè)方面均作出了明確的規(guī)定。

　　比如在《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收補(bǔ)償安置或者征用補(bǔ)償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上將享有權(quán)利的婦女等家庭成員全部列明。征收補(bǔ)償安置或者征用補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)將享有相關(guān)權(quán)益的婦女列入，并記載權(quán)益內(nèi)容。

　　村民自治章程、村規(guī)民約，村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項(xiàng)的決定，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

　　另外，在《土地承包法》第六條中規(guī)定，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　除此以外，還在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中明確規(guī)定了，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因離婚等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，如在結(jié)婚后未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，也不得取消其原集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。該法同時(shí)明確賦予了當(dāng)事人可對集體經(jīng)濟(jì)成員身份確認(rèn)爭議提起訴訟的資格。

　　也就是說，即使結(jié)婚了，只要沒有在婆家取得土地承包權(quán)，沒有取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，那么娘家那邊就不可以將其的承包地以外嫁為由收回，或者是取消其原集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。對于離婚的，也是同樣的道理，只要沒有在新的居住地取得承包地的，沒有取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，村委會就不能以其已經(jīng)離婚等為由收回其的承包地，宅基地，取消其的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的資格，否則就侵害了該外嫁女的合法權(quán)益。

　　那么，只要是外嫁女，在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，村委會都可以拒絕將其納入在補(bǔ)償安置范圍內(nèi)嗎？

　　總的來說，結(jié)合這些法律法規(guī)以及其他相關(guān)的政策，司法實(shí)踐，村委會不可以直接拒絕將外嫁女納入在補(bǔ)償安置范圍內(nèi)。對于外嫁女有沒有征收補(bǔ)償安置，不能僅憑戶籍有沒有在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，或者是有沒有外嫁來作為是否有征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，而是要結(jié)合各種因素來確定外嫁女在土地征收中的權(quán)益。

　　一般情況下，如果戶籍一直在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，那么在遇到土地征收中，村委會自然是要將其納入在補(bǔ)償安置范圍內(nèi)，即給予其一定的補(bǔ)償安置。與此同時(shí)，對于村民一直與本村集體內(nèi)有穩(wěn)定的生產(chǎn)生活關(guān)系的，那么無論戶籍有沒有在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，從原則上來說，也能在一定程度上獲得補(bǔ)償安置。即村委會需要將其納入在補(bǔ)償安置范圍內(nèi)，村委會單方面以戶籍不在本村集體為由，拒絕給予其補(bǔ)償安置，那么顯然是說不過去的。

　　所以，實(shí)踐過程中，如果遇到村委會以各種理由侵害婦女（外嫁女）的土地承包權(quán)，宅基地使用權(quán)、土地征收補(bǔ)償權(quán)益等情況，那么村民可以先向上一級有關(guān)部門反映，如果有關(guān)部門置之不理，村民（外嫁女）可以針對有關(guān)部門的行政行為向人民法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。