近日國家金融監(jiān)督管理總局南樂監(jiān)管支局聯(lián)合縣人民法院、發(fā)展和改革委、商業(yè)局及市場監(jiān)管局，開展“護鏈潤企”供應(yīng)鏈金融專項治理與賦能聯(lián)合行動 。此次行動旨在通過強化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并舉，整肅市場秩序，破解融資難題，為供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通和中小企業(yè)發(fā)展注入強勁動能。

一是精準(zhǔn)“清淤”，開展合同款項支付專項督查，捍衛(wèi)企業(yè)合法權(quán)益。聯(lián)合行動首階段將重點“清理拖欠、破除壁壘”。聯(lián)合行動組將依據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，對重點行業(yè)、大型核心企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況進行專項督查與線索排查。對利用優(yōu)勢地位無故拖欠賬款、變相延長付款周期或設(shè)置不合理交易條件的行為，將依法依規(guī)采取警示、約談、公示乃至行政處罰等措施，旨在從源頭“清淤”，確保交易公平，捍衛(wèi)中小企業(yè)賴以生存的現(xiàn)金流生命線。

二是智慧“健鏈”，強化應(yīng)收賬款電子憑證與授信風(fēng)險監(jiān)管，筑牢金融安全防火墻。針對供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，聯(lián)合行動組將“科技賦能、聯(lián)防風(fēng)險”。金融監(jiān)管支局將督導(dǎo)商業(yè)銀行全面建立并完善全口徑債務(wù)監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段審慎評估核心企業(yè)信用狀況，嚴(yán)防多頭授信、過度授信。同時，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)，緊盯兩年過渡期整改要求，通過技術(shù)手段核查貿(mào)易背景真實性，嚴(yán)控付款期限，并確保所有相關(guān)融資活動均在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)完成登記，為供應(yīng)鏈金融筑牢安全可靠的“防火墻”。

三是創(chuàng)新“賦能”，推動“一鏈一策”精準(zhǔn)滴灌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力。行動不僅是“治理”，更是“賦能”。金融監(jiān)管支局、發(fā)展和改革委和工信局將引導(dǎo)金融機構(gòu)“因鏈?zhǔn)┎?、?chuàng)新服務(wù)”。大力推動商業(yè)銀行探索開發(fā)脫離核心企業(yè)全額信用的“脫核”融資模式，鼓勵基于真實訂單和倉單的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深入實施“一鏈一策一批”融資促進行動，聚焦本縣重點產(chǎn)業(yè)鏈與先進制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，組織銀企對接，鼓勵銀行機構(gòu)充分利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，拓展質(zhì)押和擔(dān)保范圍，為鏈上中小微企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、靈活的金融活水，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。

小供注意到，這是77號文出臺后，首個多部門聯(lián)合行動進行供應(yīng)鏈金融整治的區(qū)域，而此次聯(lián)合行動亦由金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、人民法院等多部門聯(lián)合開展。

77號文及《保障中小企業(yè)支付》落地，將對核心企業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺的合規(guī)運營提出更高要求，這一要求不僅是體現(xiàn)在產(chǎn)品行為（如期限、定價、流轉(zhuǎn)層級）等方面，更多的是要求核心企業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺站在保障支付及供應(yīng)鏈金融發(fā)展的內(nèi)涵的方向這一大局去要求的。

小供認(rèn)為，核心企業(yè)應(yīng)收賬款電子憑證建設(shè)的定位應(yīng)該是，開放化，最終將平臺發(fā)展成為一個高效確權(quán)平臺，而非金融平臺。以電建融信為例，平臺提供確權(quán)服務(wù)，主要金融服務(wù)由開放的銀行資金體系承接，平臺更多的提供的是及時確權(quán)的服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，小供認(rèn)為，核心企業(yè)該類平臺的應(yīng)該逐步實現(xiàn)“內(nèi)部公共服務(wù)化”，不以盈利為目的，平臺費用滿足平臺運營即可。高價值的業(yè)務(wù)落地還是要依托“脫核”產(chǎn)品實現(xiàn)，只有這樣，核心企業(yè)平臺才能免于“瓜田李下”的輿論討伐，也更符合監(jiān)管的期待。

來源：供應(yīng)鏈行業(yè)觀察

《中國司庫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2025）》發(fā)布，匯聚中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)、銀行及科技廠商的標(biāo)桿案例，展現(xiàn)司庫建設(shè)全生態(tài)創(chuàng)新圖景！