近日,特朗普在紐約聯(lián)合國總部演講時突然情緒非常激動,按大會慣例,每位領(lǐng)導(dǎo)人演講時間不應(yīng)超過15分鐘,但特朗普不僅嚴(yán)重超時,更在演講中多次偏離稿件,情緒異常激動。
他先是針對俄羅斯放出“嚴(yán)厲措施”的威脅,又點名歐洲、印度以及東亞主要經(jīng)濟(jì)體,要求它們“立即停止”進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣,接著又把矛頭指向東亞清潔能源戰(zhàn)略,稱那是“靠煤炭支撐的假象”。
這種幾近失控的場面,令臺下各國代表面面相覷,也讓全球媒體迅速聚焦:到底是什么刺激了這位美國前總統(tǒng)?
答案很快在幾小時后浮出水面,原來就在特朗普發(fā)表演講的同一周,克里姆林宮宣布:俄羅斯與中國達(dá)成一項“史無前例”的能源戰(zhàn)略合作協(xié)議。這份協(xié)議的體量和意義,讓外界迅速明白特朗普的焦躁并非偶然。
根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫的介紹,雙方不僅簽訂了一份長期天然氣供應(yīng)合同,還包括石油、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及未來能源技術(shù)的協(xié)同開發(fā),協(xié)議涉及的合作方包括俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司,總共簽署了四份具有戰(zhàn)略意義的協(xié)議。
這次合作與以往最大的不同,在于覆蓋范圍與供應(yīng)鏈深度,過去中俄能源合作主要集中在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),而新協(xié)議則將俄羅斯幾乎所有主要能源產(chǎn)區(qū)納入長期供應(yīng)計劃,業(yè)內(nèi)人士指出,這意味著無論是北極圈的新氣田還是伏爾加河流域的油田,都可能為中國市場供能。
協(xié)議還包含了管道擴(kuò)建、港口儲運設(shè)施升級以及結(jié)算貨幣多元化等細(xì)節(jié),為雙方未來幾十年的能源往來提供制度化保障,對中國而言,這確保了天然氣和石油的長期穩(wěn)定供應(yīng),有助于平抑國內(nèi)能源價格并支撐經(jīng)濟(jì)增長。
對俄羅斯來說,則意味著在西方制裁背景下獲得一個穩(wěn)定、龐大的出口市場,減少對歐洲的依賴,換句話說,俄羅斯可以不再依賴歐洲作為溢價市場,而是全力面向東方。
分析人士普遍認(rèn)為,這一合作不僅是商業(yè)行為,更是一種戰(zhàn)略布局:它在某種程度上重塑了全球能源版圖,將亞洲特別是中國推向全球能源需求的核心,同時也讓俄羅斯在面對歐美壓力時擁有更強(qiáng)的談判底氣。
特朗普為何在聯(lián)合國大會上如此失態(tài)?答案顯然與這份中俄能源協(xié)議密切相關(guān)。
長期以來,美國在全球能源體系中扮演主導(dǎo)角色,憑借頁巖油氣革命與美元結(jié)算體系維持著對國際能源市場的巨大影響力。
華盛頓的對俄制裁戰(zhàn)略,本意是削弱俄羅斯的財政收入、限制其在地緣政治上的行動空間,然而,中俄之間這份覆蓋數(shù)十年的能源合作協(xié)議,無疑是對這一戰(zhàn)略的直接沖擊。
這意味著美國試圖通過能源孤立俄羅斯的政策遭遇重大挫折,俄羅斯不僅成功找到替代市場,而且還是世界上最大、增長最快的能源消費國之一。
其次,中國與俄羅斯的能源綁定,也讓美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署面臨挑戰(zhàn),對于華盛頓來說,如果東亞主要經(jīng)濟(jì)體能夠獲得充足且價格合理的俄羅斯能源,美國在區(qū)域能源供應(yīng)上的影響力將被削弱。
特朗普在演講中反復(fù)提到“嚴(yán)重后果”,還指責(zé)歐洲和亞洲的盟友“助長俄羅斯財政”,顯然帶有濃厚的焦慮色彩,事實上,美國國內(nèi)一些智庫和前政府官員早就警告,過度依賴制裁可能適得其反——它迫使被制裁國家加速尋找替代方案,甚至形成新的經(jīng)濟(jì)同盟。
這也是為何多家西方媒體在報道時評價稱,特朗普的發(fā)言更像是“情緒宣泄”而非政策闡述,《華爾街日報》評論稱,“當(dāng)一個國家發(fā)現(xiàn)自己的威懾力在下降時,最直接的反應(yīng)往往是提高音量”。
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