企業(yè)投資8個億,剛剛把廠子建好,拿到經(jīng)營許可還不到一個月,直接廠子被當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行接收,所有工人限時兩個小時打包,通通被趕走。這種突如其來的變故讓投資者措手不及,也引發(fā)了社會各界對營商環(huán)境的熱議。拜托,這樣的投資實(shí)在是讓人驚掉下巴呀!投資者懷著滿腔熱情前來建設(shè),卻遭遇如此待遇,確實(shí)令人難以接受。以前我們有傳聞?wù)f"投資不過山海關(guān)",那怎么到貴州也不能投資了嗎?這個說法原本指向東北地區(qū),如今卻讓人不禁聯(lián)想到其他地區(qū)。我們簡直不敢相信這件事是真的,畢竟在法治社會,如此粗暴對待投資者的行為實(shí)在罕見。
當(dāng)然,當(dāng)?shù)卣磻?yīng)也很快,說成立專班調(diào)研這件事,這種及時表態(tài)值得肯定。但更重要的是后續(xù)要拿出切實(shí)可行的解決方案。我覺得真得趕快給大家一個交代,拖延只會讓問題更加復(fù)雜。這不只是8個億投資的問題,這更是當(dāng)?shù)匦庞玫膯栴},你們還想不想招商引資了呢?一個地方的營商環(huán)境直接關(guān)系到其長遠(yuǎn)發(fā)展,必須慎重對待。
幾年之前呢,貴州茅臺鎮(zhèn)要興建一個廢水處理廠。這個項(xiàng)目本身具有重要環(huán)保意義。為什么要建這個廠子呢?因?yàn)槲覀冎?,茅臺鎮(zhèn)那有眾多的酒廠,不光有茅臺啊,還有上千家的酒企。這么多企業(yè)每天產(chǎn)生大量的廢水,怎么辦?急需一個廢水處理廠來處理。這關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)大局。當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒有那么多錢,所以呢,他們想到了PPP的好方法。這種公私合作模式本來可以實(shí)現(xiàn)多方共贏。
什么叫PPP呢?就是政府拿出一點(diǎn)點(diǎn)錢,比如說這次政府拿出2000萬,然后呢,招標(biāo)找一個企業(yè)來。這種模式可以緩解政府財(cái)政壓力。中標(biāo)企業(yè)人家投資8個億,總共8.2億,把這個企業(yè)建起來。企業(yè)投入巨資,承擔(dān)了主要風(fēng)險。那人家企業(yè)投這么多錢,得有回報(bào)啊,所以,政府給予這個企業(yè)30年的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。這個鎮(zhèn)上所有的酒企,你要處理廢水,廢水必須通通送到這個企業(yè)來,當(dāng)然,你要繳納這個污水處理費(fèi)。這種安排本來可以保障投資者合理收益。
作為企業(yè)來講,人家投8個億是要回報(bào)的,人家是看中了這30年的回報(bào)。投資決策基于長期收益考量。當(dāng)然,30年后呢,你賺夠了錢了,你這個廢水處理廠,整體就無償?shù)匾平唤o政府。這有點(diǎn)像很多的收費(fèi)高速公路一樣:你投資,政府允許你收錢,收個20年、收個30年,收回了成本,你這個路就免費(fèi)地交給政府。這種模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域很常見。這本來是個皆大歡喜的好事,各方都能從中受益。
重慶一家公司呢,也感覺有利可圖,進(jìn)行了融資。企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后做出投資決定。按他們的話講,拿了8個億過來投資,好不容易把這個企業(yè)建好了,各項(xiàng)許可都有了,正準(zhǔn)備大展宏圖賺點(diǎn)錢呢。企業(yè)已經(jīng)完成了前期所有準(zhǔn)備工作。吧唧,人家當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的一紙通知呢,說你在進(jìn)行工程建設(shè)的時候有違約,所以強(qiáng)行接管了這家廠,所有的工人限時兩個小時趕快離開,通通被趕走。這個決定來得突然,程序值得商榷。于是企業(yè)是血本無歸啊,8個億砸下來,這真是連個水花都沒見到就被趕跑了,那擱誰誰能干?。客顿Y者的損失確實(shí)巨大。
當(dāng)?shù)卣f啊,因?yàn)槟阍诮ㄔO(shè)過程中有重大違約,所以我撕毀合同,你這個企業(yè)我要拿走。這個理由需要確鑿證據(jù)支持。但問題是,人家投這8個億,你要不要還給人家呀?補(bǔ)償問題必須合理解決。有人說8個億是虛指,他說他投8個億,投那么多了嗎?但甭管投多少,我們可以審計(jì)啊,關(guān)鍵是怎么能合同說撕毀就撕毀呢?法治精神必須得到維護(hù)。
我覺得這件事幾年都沒解決,它影響的不只是這家企業(yè),影響的也是當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)啊。久拖不決會讓問題更加復(fù)雜化。當(dāng)?shù)卣磻?yīng)還是很及時的,人家看到了大象新聞等媒體的報(bào)道之后呢,馬上表示說,在已經(jīng)做了大量工作的前提下,成立專班趕快調(diào)研,一定會給大家一個交代。這種積極態(tài)度值得肯定。
我覺得真得好好調(diào)查一下,我們既要保證投資者的利益,我們千萬不能干那種"開門招商,關(guān)門打狗"的事。公平公正處理對各方都很重要。另一方面,當(dāng)?shù)卣舱娴孟胍幌氚?,這個事久拖未決,那么以后還有企業(yè)敢過來投資嗎?營商環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們已經(jīng)非常憤慨網(wǎng)上那種"投資不過山海關(guān)"的說法了,這使得很多東北的城市很難招商引資,那么貴州難道也想背上這樣的惡名嗎?每個地區(qū)都應(yīng)該珍惜自己的投資環(huán)境聲譽(yù)。
這件事給我們敲響了警鐘。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必須堅(jiān)持法治原則,保護(hù)投資者合法權(quán)益。政府與企業(yè)合作要遵循契約精神,出現(xiàn)糾紛要通過合法途徑解決。只有營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境,才能吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。希望這件事能夠得到妥善解決,為類似案例樹立良好范例。
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