兩天前,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯通過視頻方式在聯(lián)合國大會發(fā)表講話,稱戰(zhàn)后加沙和約旦河西岸統(tǒng)一由巴勒斯坦政府領(lǐng)導(dǎo)。這話意思很明顯:未來巴勒斯坦政府不會有哈馬斯。他的話呼應(yīng)了本月上旬聯(lián)大通過的《和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)“兩國方案”紐約宣言》。
該宣言明確巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)作為唯一合法治理機(jī)構(gòu),推動哈馬斯去武裝化及向法塔赫移交權(quán)力。對此很多人發(fā)出疑問,哈馬斯要失權(quán)了?其實(shí)這個問題醞釀已久了,而且哈馬斯也是知情的。
巴勒斯坦總統(tǒng)發(fā)聲背后
先說一下法塔赫和哈馬斯這兩個組織。法塔赫代表巴勒斯坦民族解放運(yùn)動,也就是通常說的巴解組織。該組織1960年代成立之初主張?jiān)V諸武力收復(fù)巴勒斯坦,但行動屢屢受挫后來趨向務(wù)實(shí),于1988年宣布建國,成立過渡自治政府巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu),并主張通過和平談判實(shí)現(xiàn)最終和平。哈馬斯正是在此背景下成立并壯大的武裝組織,以激進(jìn)反伊著稱,核心訴求就是通過武裝抵抗完全收復(fù)巴勒斯坦。
由于雙方存在很大分歧,因此長期處于對立甚至爆發(fā)沖突。2007年哈馬斯控制加沙地區(qū),把巴解組織趕到約旦河西岸,由此形成分裂局面持續(xù)至今,雙方圍繞權(quán)力合法性的博弈也持續(xù)到現(xiàn)在。在本輪沖突爆發(fā)前,哈馬斯憑借激進(jìn)立場以及對加沙的實(shí)控,在巴勒斯坦地區(qū)乃至國際上都有“獨(dú)特的”話語權(quán),這讓巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)影響力以及“權(quán)力合法性”受到削弱。
不過,這一次與以往不同,阿巴斯宣誓“權(quán)力合法性”并喊話哈馬斯“繳械”,由聯(lián)大會決議背書。第80屆聯(lián)大會議通過的《紐約宣言》為法塔赫政權(quán)合法性提供了法理依據(jù)。而這個“變局”正是阿克薩洪水行動引發(fā)以哈沖突持續(xù)延宕的產(chǎn)物。
實(shí)際上,今年2月就有媒體援引哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆在電視臺的講話,稱在美國斡旋以哈延長?;鸩f(xié)商永久結(jié)束敵對行動的條款之際,哈馬斯已經(jīng)不堅(jiān)持掌權(quán)了,同意戰(zhàn)后不參與加沙的管理。
不久之后,哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織證實(shí)了這一消息,稱接受承認(rèn)巴解組織為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。而這背后還有埃及、沙特等阿拉伯國家積極努力的成果。那這是否意味著哈馬斯就此失權(quán)了呢?沒這么簡單。
說哈馬斯失權(quán)還為時(shí)尚早
它現(xiàn)在的訴求主要就是永久停火和以色列撤軍,為此不惜放低姿態(tài)換取喘息空間,以保存自身殘存實(shí)力,然后慢慢恢復(fù)元?dú)狻D壳懊绹有勁?,哈馬斯積極配合,又是多次釋放人質(zhì),又是在卡塔爾緊密磋商談判條款。
前陣子以色列襲擊卡塔爾,目標(biāo)就是在那里磋商特朗普提出的和平協(xié)議。前兩天媒體還報(bào)道,哈馬斯將在本周致信特朗普,要求美方保證加沙地帶實(shí)施60天停火,以換取立即釋放一半人質(zhì)。
由此可以看到,哈馬斯已經(jīng)從前期的軍事對抗轉(zhuǎn)向政治妥協(xié)。很多分析人士認(rèn)為,目前哈馬斯不堅(jiān)持掌權(quán),正是妥協(xié)退讓的體現(xiàn),而這種妥協(xié)只是一種“蟄伏策略”,不排除它存著“私心”:以溫和方式積蓄能量,逐漸恢復(fù)政治話語權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再次崛起。
還有人提出,哈馬斯可能在效仿真主黨的發(fā)展路線,雖然不謀求掌權(quán),但自身政治地位舉足輕重,且基礎(chǔ)牢不可破。這種說法也不無道理,一個有力支撐點(diǎn)就是,在?;鹫勁兄校R斯不同意美以提出的離開加沙、解除武裝的要求。它能接受的最大讓步,就是解除一部分武裝。哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆就明確表示,要求抵抗力量從加沙撤走或解除武裝是“不可接受的”。
基于這一系列的行為,不難看出哈馬斯的“收縮策略”更多是出于政治考量。無論是配合美國斡旋的談判,履行釋放人質(zhì)的承諾,還是同意支持巴解組織管理加沙,都是在維護(hù)地區(qū)和國際的政治形象。而這些都是為日后崛起做鋪墊。
巴解和哈馬斯的最大障礙是美以
不過無論是巴解希望的建立獨(dú)立的巴勒斯坦國,還是哈馬斯想要的喘息空間,都因?yàn)橐陨兴烈馄茐暮推秸勁?、不斷挑起?zhàn)火,美國又一味偏袒縱容以色列而難以實(shí)現(xiàn)。目前國際上越來越多的國家譴責(zé)以色列的行徑,支持落實(shí)?;鸷汀皟蓢桨浮保都~約宣言》就是國際合作的成果。
阿巴斯稱這一宣言標(biāo)志著國際社會開啟“不可逆轉(zhuǎn)的步驟”,以結(jié)束巴勒斯坦的人道主義危機(jī)和以色列的占領(lǐng),推動建立巴勒斯坦國。但按照美以的調(diào)性,聯(lián)大的決議很可能像以往那樣被他們無視,而且以色列很可能會采取更激進(jìn)的行動作為回應(yīng)。本月以軍打著“鏟除哈馬斯”的旗號,開啟接管加沙城行動,意圖以事實(shí)占領(lǐng)加沙讓 “兩國方案”淪為一紙空談。眼下加沙會有會有更大更深重的人道主義危機(jī),深受國際社會關(guān)注。
目前各方都在為讓以色列接受?;鹱雠ΓR斯表示用釋放部分人質(zhì)換加沙?;饍蓚€月,國際社會也在進(jìn)行施壓。其中聯(lián)合國是主要平臺,除了譴責(zé)以色列、在法理層面推動落實(shí)?;鸷汀皟蓢桨浮?,其所屬的調(diào)查委員會還認(rèn)定以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人犯下種族滅絕罪行。此舉把以色列定在歷史的恥辱柱上。國際法院和國際刑事法院可以就此進(jìn)行刑事訴訟,強(qiáng)化施壓力度。
另外歐洲的轉(zhuǎn)向是新力量。這次聯(lián)大會議期間,歐洲多國宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。不僅如此,歐盟宣布將動用經(jīng)濟(jì)制裁手段施壓,包括暫停向以色列提供雙邊援助資金以及《歐盟—以色列聯(lián)系國協(xié)議》中的貿(mào)易條款等措施。此舉一旦落實(shí)對以色列經(jīng)濟(jì)會有很大影響,尤其是戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下。實(shí)際上在民間,歐洲多國的新一輪“反以浪潮”范圍更大,社會各界越來越多力量參與進(jìn)來。
眼下就連內(nèi)塔尼亞胡本人也不得不承認(rèn),以色列在國際上陷入空前的孤立狀態(tài)。至于這些施壓手段能產(chǎn)生多大效果,值得持續(xù)關(guān)注。
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