有人說，國際關(guān)系就像一場(chǎng)沒有終場(chǎng)哨的比賽，每一次主動(dòng)出牌都充滿看點(diǎn)。這一次，咱中國主動(dòng)放棄世貿(mào)組織（WTO）未來的特殊和差別待遇，成了各大國際媒體熱議的頭條。

咱中國放棄的特殊待遇，主動(dòng)放棄的原因

這事發(fā)生在前兩天的聯(lián)合國大會(huì)上。當(dāng)天，咱中國代表公開宣布，在WTO當(dāng)前和未來的談判中不會(huì)再尋求新的特殊和差別待遇。

外媒立刻抓住特朗普這個(gè)“主角”，紛紛解讀成：看吧，特朗普對(duì)中國的壓力起作用了。

特朗普也在這時(shí)得意地在社交平臺(tái)上發(fā)文，表示“中國終于做了正確的事”。然而，美國還拖著WTO會(huì)費(fèi)沒交。

美國當(dāng)然希望咱中國放棄所有特殊待遇，最好連之前的都一筆勾銷。但咱中國這次明確劃線，既有權(quán)益一分不少，誰要?jiǎng)樱l違約。這招“留一手”，既滿足了部分西方訴求，又牢牢守住了自己的利益，這才叫有分寸的博弈。

其實(shí)，這種說法有點(diǎn)片面。特朗普對(duì)“咱中國拿著發(fā)展中國家身份占便宜”這事確實(shí)念念不忘，上任后借著芬太尼、貿(mào)易逆差等理由，先后對(duì)咱中國商品加征10%、20%、34%三檔關(guān)稅，還在社交媒體上反復(fù)喊要WTO“改革”。

美國國會(huì)更是2023年3月以415票全票通過“不承認(rèn)中國是發(fā)展中國家”的議案，氣氛搞得挺熱鬧。

但如果把這次咱中國的主動(dòng)讓步，完全歸結(jié)為美國施壓，那未免太小看了咱中國的定力。咱中國這一步，遠(yuǎn)比外界想的更加深遠(yuǎn)。

WTO里的特殊和差別待遇，說白了，就是給發(fā)展中國家多一些靈活空間。

比如履約期限更長、承諾義務(wù)更低、技術(shù)和資金支持更多。咱中國2001年入世，正是靠著這些條款穩(wěn)步提升了自己的產(chǎn)業(yè)能力，和不少國家一起享受了制度紅利。

這里有個(gè)容易被忽略的事實(shí)，發(fā)展中國家地位不是誰說誰是誰就是，誰說誰不是誰就不是，是需要自己申報(bào)，然后WTO成員默認(rèn)認(rèn)可的。

美歐喊了這么多年要取消咱中國的待遇，實(shí)際上并沒有改變世貿(mào)內(nèi)部規(guī)定，只是給輿論施壓。但不少西方政客喜歡拿“咱中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體”為由，炒作中國“占便宜”，實(shí)際情況并沒他們說得那么簡單。

咱中國的人均GDP到2024年也就是13400美元，和那些高福利的老牌發(fā)達(dá)國家差距依然明顯。光看總量不看人均，顯然有失公允。畢竟14億人口不是鬧著玩的，貧困地區(qū)、發(fā)展短板都還在，怎么能說升級(jí)就升級(jí)呢？

咱中國這么做的意義，并未改變的發(fā)展中國家身份

這里得提一個(gè)細(xì)節(jié)，咱中國這次宣布只放棄未來的特殊和差別待遇，已簽協(xié)議的待遇一項(xiàng)也不會(huì)少。這里面有咱中國的思慮。

咱們可以通過這件事提升咱中國的國際形象和話語權(quán)。

這些年，咱中國通過自我讓利、降低貿(mào)易門檻等實(shí)際行動(dòng)，獲得了不少國家的信任。WTO總干事伊維拉公開點(diǎn)贊：“這是多年來努力的結(jié)果，中國展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力?！?/p>

通過主動(dòng)放棄新特殊待遇，咱中國給自己贏得了更高的全球經(jīng)貿(mào)治理地位。用實(shí)力和信譽(yù)說話，比單純依賴政策優(yōu)惠更能贏得尊重。

同時(shí)也能維護(hù)多邊貿(mào)易秩序?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一團(tuán)亂，單邊關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)主義越演越烈。美國不光對(duì)咱中國加關(guān)稅，連自家盟友也沒放過。

這個(gè)時(shí)候，咱中國站出來，主動(dòng)放棄新特殊待遇，傳遞出一個(gè)信號(hào)：誰才是可以信賴的貿(mào)易伙伴？只有咱中國有這個(gè)能力與信譽(yù)。

咱中國這么做也可以為廣大發(fā)展中國家爭(zhēng)取更大空間。這次讓步，咱中國不是掉頭轉(zhuǎn)向，而是更主動(dòng)地為其他發(fā)展中國家爭(zhēng)取便利。

WTO里有166個(gè)成員，三分之二是發(fā)展中成員，咱中國愿意以自身發(fā)展帶動(dòng)更多伙伴一起進(jìn)步，以實(shí)際行動(dòng)支持全球發(fā)展。這份“擔(dān)當(dāng)”，讓很多發(fā)展中國家對(duì)咱中國更加信任，甚至主動(dòng)靠攏。

值得注意的是，咱中國商務(wù)部副部長、世貿(mào)司司長都在第一時(shí)間強(qiáng)調(diào)：咱中國依然是全球最大的發(fā)展中國家，身份和定位沒變。

三個(gè)不會(huì)變：“發(fā)展中成員地位不會(huì)變，捍衛(wèi)正當(dāng)權(quán)益的決心不會(huì)變，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化的立場(chǎng)不會(huì)變?！?/p>

這并不是嘴上說說，咱中國用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了自己的全球形象。國際社會(huì)普遍認(rèn)可咱中國的決定，多邊貿(mào)易體制因?yàn)樵壑袊募尤敫谢盍?/strong>。對(duì)比美國的單邊主義，誰更可靠，一目了然。

從長遠(yuǎn)看，這步棋的利好比“吃虧”要多得多。咱中國通過主動(dòng)讓利，贏得了新一輪國際信任。規(guī)則制定者的身份比單純享受待遇更有分量。未來WTO的談判桌上，咱中國的話語權(quán)只會(huì)更大。

更重要的是，在全球貿(mào)易分化、保護(hù)主義抬頭的背景下，咱中國的選擇讓更多發(fā)展中國家看到希望。

世界在變，規(guī)則也在變。咱中國主動(dòng)調(diào)整身份，實(shí)際上是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)治理的新趨勢(shì)?？?em>實(shí)力、信譽(yù)、規(guī)則創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)，比單純依賴優(yōu)惠政策更可持續(xù)。

而且，咱中國的人均收入、區(qū)域發(fā)展差距還沒補(bǔ)齊，發(fā)展中國家的特點(diǎn)依然明顯。只是，“特殊待遇”不再是唯一需要的東西，高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展才是未來的底氣。

回頭看，咱中國這次主動(dòng)放棄新特殊待遇，是一次主動(dòng)“升級(jí)”。既有底氣，也有格局。美國和西方想靠輿論施壓讓咱中國“服軟”，結(jié)果反而讓咱中國贏得更多支持。

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參考資料：
中國宣布在世貿(mào)組織框架下不尋求新的特殊和差別待遇的國際法思考
2025-09-24 12:42·中國新聞網(wǎng)