中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連的即將離任,似乎并沒(méi)有引起菲律賓政府的特別關(guān)注,但他的告別話語(yǔ)卻在中菲兩國(guó)的外交圈中掀起了一陣波瀾。
黃大使在辭行時(shí)對(duì)菲律賓外交部長(zhǎng)拉扎羅說(shuō)的那句“希望中菲關(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌”,表面上看似是一句禮貌的告別語(yǔ),但其背后卻隱藏著深刻的外交含義。
這句話不僅是黃大使的告別辭,更是對(duì)馬科斯政府在南海問(wèn)題及臺(tái)海言辭中的警示。
黃溪連,1967年生于中國(guó),是一位資深的外交官,長(zhǎng)期從事亞洲事務(wù),曾先后擔(dān)任中國(guó)駐美國(guó)大使館參贊、駐巴基斯坦大使館參贊、外交部亞洲司參贊等職務(wù)。2019年,他被任命為中國(guó)駐菲律賓大使,并迅速成為推動(dòng)中菲關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵人物之一。
六年的時(shí)間里,黃大使憑借其豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和精湛的溝通技巧,深化了兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化及軍事領(lǐng)域的合作,尤其是在南海問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與溝通。
黃溪連大使的離任,意味著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,但更讓人關(guān)注的是他離任時(shí)的那句“希望中菲關(guān)系重回正軌”,它透露出中方在當(dāng)前局勢(shì)下的耐心與底線。
近年來(lái),菲律賓在南海的態(tài)度變得愈加激進(jìn)。馬科斯政府上臺(tái)后,菲律賓政府的外交政策發(fā)生了微妙變化,特別是在南海問(wèn)題上頻繁與中國(guó)發(fā)生摩擦。菲律賓對(duì)中國(guó)黃巖島自然保護(hù)區(qū)的抗議,菲律賓在中國(guó)領(lǐng)海的非法行為以及美國(guó)對(duì)菲律賓的軍事支持,已經(jīng)將兩國(guó)的關(guān)系推到了一個(gè)較為緊張的狀態(tài)。
這并非偶然,馬科斯政府近年來(lái)為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境和民眾不滿,選擇將外部敵人作為轉(zhuǎn)移矛盾的工具。菲律賓的經(jīng)濟(jì)困境,包括高通脹率和高失業(yè)率,使得民眾的情緒愈加高漲。
為了避免社會(huì)動(dòng)蕩,馬科斯政府選擇通過(guò)挑釁中國(guó),制造外部危機(jī),來(lái)重新獲得民眾的支持。然而,這種做法不僅無(wú)法緩解國(guó)內(nèi)壓力,反而可能進(jìn)一步加劇國(guó)際上的孤立感。
而與此同時(shí),中國(guó)一直以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)菲律賓的挑釁。中國(guó)不僅加強(qiáng)了在南海的管控,還通過(guò)設(shè)立黃巖島自然保護(hù)區(qū)等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)南海主權(quán)的實(shí)際控制。
對(duì)于菲律賓的挑戰(zhàn),中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式保持了冷靜而堅(jiān)決的態(tài)度。在這一點(diǎn)上,黃溪連大使的“重回正軌”言辭,恰恰是對(duì)菲律賓當(dāng)前局勢(shì)的一種溫和警告——如果菲律賓繼續(xù)走這條道路,最終損害的將是自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
不可忽視的是,菲律賓在這場(chǎng)博弈中并非單打獨(dú)斗,美國(guó)一直在背后提供支持,助推菲律賓在南海和臺(tái)海問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗。
近期,美菲聯(lián)合軍演愈加頻繁,菲律賓更是獲得了美國(guó)軍事援助的承諾,這些都為菲律賓與中國(guó)的對(duì)抗提供了更多的動(dòng)力。然而,歷史一次又一次證明,小國(guó)在大國(guó)博弈中往往并非掌控者。
2016年,菲律賓曾因?yàn)槟虾V俨冒概c中國(guó)發(fā)生沖突,雖然菲律賓當(dāng)時(shí)依靠美國(guó)的支持高聲呼喊,最終卻發(fā)現(xiàn)美國(guó)并未全力支持其在南海的立場(chǎng)。此次,美方的支持能否在關(guān)鍵時(shí)刻兌現(xiàn),仍然是一個(gè)值得觀察的問(wèn)題。
菲律賓依賴美國(guó)的姿態(tài),實(shí)際上暴露了其戰(zhàn)略上的短視與無(wú)力。美國(guó)在南海和臺(tái)海問(wèn)題上的核心利益,始終是維護(hù)自身在亞太地區(qū)的霸權(quán),而非無(wú)條件支持菲律賓。
而中國(guó)對(duì)黃巖島爭(zhēng)端的處理方式,可以說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)略智慧的典范。與一些國(guó)家采取強(qiáng)硬對(duì)抗的方式不同,中國(guó)選擇了以主權(quán)主張、生態(tài)保護(hù)、法律斗爭(zhēng)以及海上管控為一體的多維策略。設(shè)立黃巖島自然保護(hù)區(qū),不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要措施,更是對(duì)外界宣示中國(guó)在南海主權(quán)的有力手段。
中國(guó)的這一做法,不僅使自己在環(huán)保領(lǐng)域占據(jù)道義制高點(diǎn),也避免了與菲律賓發(fā)生直接的軍事沖突。在法律上,中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)海上管控,展現(xiàn)了其在南海的主權(quán)力。
這一切都是對(duì)菲律賓以及其他干涉者的一種無(wú)聲回應(yīng):南海的主權(quán)問(wèn)題,只有中國(guó)能夠主導(dǎo),其他國(guó)家的挑釁無(wú)論如何都無(wú)法改變這一點(diǎn)。
黃溪連大使臨別時(shí)的那句“希望中菲關(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌”,正是對(duì)菲律賓的深刻警告。中方愿意與菲律賓保持良好的外交關(guān)系,但前提是菲律賓必須尊重中國(guó)的核心利益,放棄在南海和臺(tái)海問(wèn)題上的挑釁。
馬科斯政府能否從黃溪連大使的臨別話語(yǔ)中汲取教訓(xùn),保持戰(zhàn)略冷靜,避免再次陷入大國(guó)博弈的漩渦,仍然是未來(lái)中菲關(guān)系的關(guān)鍵所在。
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