（來源：河北日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：河北日?qǐng)?bào)

承德市中級(jí)人民法院以執(zhí)行工作質(zhì)效提升群眾幸福指數(shù)

高效執(zhí)行有力度 司法為民有溫度

9月4日清晨，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣人民法院開展集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)。 夏夢(mèng)瑩攝

5月14日，平泉市人民法院組織開展涉金融借款合同案件“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行行動(dòng)，以硬核舉措向失信行為“亮劍”。董浚淞攝

執(zhí)行難，難在兌現(xiàn)裁判文書的“最后一公里”。如何將生效法律文書確認(rèn)的“紙面權(quán)利”轉(zhuǎn)化為群眾手中的真金白銀，切實(shí)彰顯司法權(quán)威？

去年以來，承德市中級(jí)人民法院直面難題，以案件規(guī)范化管理為抓手，加大執(zhí)行力度，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，提升執(zhí)行質(zhì)效，讓公平正義以看得見、摸得著的方式落到實(shí)處。

加大力度

提升執(zhí)行質(zhì)效

2024年11月，張某為李某完成房屋裝修。本應(yīng)到手的5300元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，卻遲遲不見蹤影。當(dāng)所有等待都化作泡影，張某只能將最后的希望寄托于法律，毅然走進(jìn)豐寧滿族自治縣人民法院。

判決生效后，欠款依然石沉大海，無奈之下，張某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序，李某始終以“外出務(wù)工”為由拒絕溝通，逃避執(zhí)行。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在9月5日的清晨。執(zhí)行干警悄然來到李某的住所。面對(duì)執(zhí)行干警的詢問，李某的母親神色慌張，口中重復(fù)著“兒子外出未歸”的托詞，可她躲閃的眼神、不自然的肢體動(dòng)作，早已暴露了真相。經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)行干警目光如炬，憑借多年的辦案直覺，斷定李某就藏在屋內(nèi)。

隨著柜門緩緩打開，蜷縮在衣柜里的李某無處遁形，被拘傳至法院。

執(zhí)行干警耐心釋法明理，嚴(yán)肅闡明拒不履行將面臨的法律后果。在法律的震懾與干警的勸導(dǎo)下，李某終于放下僥幸心理，當(dāng)場(chǎng)付清了全部欠款。這一刻，積壓在張某心頭的陰霾瞬間消散，正義的陽光重新灑滿心田。

執(zhí)行工作，是司法公正抵達(dá)群眾身邊的“最后一公里”，是讓公平正義從紙面走向現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)。自去年以來，承德中院以雷霆萬鈞之勢(shì)加大執(zhí)行力度，以風(fēng)馳電掣之速提升執(zhí)行效率，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖與正義。

承德中院執(zhí)行局精心謀劃、統(tǒng)籌全局，組織全市法院每季度至少開展一次“紫塞利劍”集中執(zhí)行活動(dòng)，各基層法院也積極響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況靈活組織執(zhí)行行動(dòng)，讓集中執(zhí)行成為常態(tài)，織就了一張嚴(yán)密的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。

截至目前，全市兩級(jí)法院先后開展了8次規(guī)模宏大的集中執(zhí)行行動(dòng)。無論是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)，還是為勞動(dòng)者討薪的暖心行動(dòng)，每一次行動(dòng)都彰顯著司法為民的初心與擔(dān)當(dāng)。

942件案件成功執(zhí)行完畢，4983.3502萬元執(zhí)行款順利到位，137人次被移送司法拘留——承德法院人以實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)宣告：法律的尊嚴(yán)不容踐踏，正義的天平永遠(yuǎn)不會(huì)傾斜！

深化協(xié)作

聚合力破難題

“請(qǐng)貴院對(duì)被執(zhí)行人名下的三輛汽車進(jìn)行查封……”今年6月，來自北京市密云區(qū)法院的緊急委托申請(qǐng)躍入屏幕。

申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)警：車輛隨時(shí)可能過戶，查控工作如箭在弦，刻不容緩。

指令即號(hào)角！平臺(tái)接收、車輛查封、回傳查封回執(zhí)……行云流水間，十幾分鐘便完成車輛查封。

像這樣的高效查封，得益于機(jī)動(dòng)車聯(lián)合查控中心的建立。

曾幾何時(shí)，法院查控機(jī)動(dòng)車，需要法官到承德市交警支隊(duì)車管所窗口提交文書后，車管所窗口工作人員方可受理。人力奔波、時(shí)間消耗、資源擠占，讓執(zhí)行效率大打折扣。

民之所盼，法之所向。2024年7月，承德中院與公安交管部門溝通協(xié)調(diào)，在中院設(shè)立了機(jī)動(dòng)車聯(lián)合查控中心，集約化辦理查控事宜，查控業(yè)務(wù)辦理用時(shí)節(jié)約了3天左右。

承德與京津山水相連、人文相近、人緣相親。在司法協(xié)作中，承德法院主動(dòng)作為，立足執(zhí)行加速度，突破“流程冗長(zhǎng)”瓶頸，打造“一站式執(zhí)行響應(yīng)機(jī)制”：與北京平谷區(qū)法院、天津薊州區(qū)法院建立“失信‘老賴’聯(lián)合布控、財(cái)產(chǎn)線索同步移送”的一體化、跨區(qū)域執(zhí)法模式；與北京懷柔區(qū)法院簽訂《相互辦理委托事項(xiàng)協(xié)議書》。2023年以來，承德法院委托北京、天津法院執(zhí)行案件2200余件，接受北京、天津法院委托執(zhí)行案件5700余件，83%的京津冀執(zhí)行案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。其中，“劉某某等人申請(qǐng)執(zhí)行孟某某勞務(wù)合同糾紛案”成功入選2024年《北京、天津、河北法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例》。

立足智慧破壁壘，消除“信息孤島”障礙，建設(shè)“云端協(xié)同辦案平臺(tái)”。借助執(zhí)行大數(shù)據(jù)打破“人難找物難查、信息溝通不暢”地域壁壘，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。2023年以來，承德法院利用網(wǎng)絡(luò)查控京津案件2400余件，執(zhí)行到位金額9.16億元。

建章立制

全面規(guī)范執(zhí)行行為

座談交流、系統(tǒng)核查、審查卷宗、檢查賬目……今年8月份，承德中院就不明款被超期凍結(jié)、執(zhí)行案款延緩發(fā)放、超期發(fā)放等問題，分別對(duì)圍場(chǎng)法院、灤平法院、寬城法院、營(yíng)子法院、雙灤法院、豐寧法院進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

面對(duì)面督導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問效。每到一處，督導(dǎo)組成員以問題為導(dǎo)向，詳細(xì)了解執(zhí)行案款的收取、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況，肯定成績(jī)的同時(shí)直擊問題，對(duì)工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

“抓執(zhí)行工作，就是要抓住執(zhí)行規(guī)范這一‘牛鼻子’，以制度促規(guī)范、抓管理、強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)整治執(zhí)行領(lǐng)域的頑瘴痼疾，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度。”承德中院執(zhí)行局局長(zhǎng)馬進(jìn)國(guó)表示。

破解執(zhí)行難不僅要善借“外力”，更要修煉“內(nèi)功”。

執(zhí)行制度上再規(guī)范。承德中院根據(jù)省法院要求和執(zhí)行工作實(shí)際，先后制定了《執(zhí)行實(shí)施案件規(guī)范化指引（第一版）》《執(zhí)行實(shí)施案件調(diào)度督辦管理辦法》《關(guān)于執(zhí)行異議、復(fù)議案件審查工作的指引（試行）》《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行異議、復(fù)議案件聽證程序指引（試行）》等多個(gè)制度文件，聚焦立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合、集約化事務(wù)辦理、常規(guī)執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管控、“拉網(wǎng)式”集中執(zhí)行、案卷質(zhì)量評(píng)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)將制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為執(zhí)行辦案的標(biāo)準(zhǔn)化操作指南。

執(zhí)行行為上再規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行立案、查控、處置、兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保依法公正高效執(zhí)行好每一個(gè)案件。筑牢“如我在執(zhí)”理念，以公正的執(zhí)行結(jié)果，公平公開的執(zhí)行過程，不斷提升人民群眾的執(zhí)行獲得感。

執(zhí)行監(jiān)督上再規(guī)范。充分發(fā)揮院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)作用，堅(jiān)持“日提醒、周督辦、月調(diào)度”，確保司法公正和案件質(zhì)量。細(xì)化案件卷宗評(píng)查制度機(jī)制，定期開展卷宗抽查、評(píng)查，倒逼執(zhí)行人員自覺提升案件辦理規(guī)范化水平。

（趙宇）