2025 年 9 月 24 日,十七級(jí)臺(tái)風(fēng)「樺加沙」突襲深圳。面對(duì)極端天氣,全市迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),針對(duì)老舊房屋、橋涵、隧洞、低洼路段、行道樹等重點(diǎn)區(qū)域與關(guān)鍵設(shè)施,逐一開展拉網(wǎng)式安全排查。
然而,狂風(fēng)裹挾著暴雨仍給這座城市帶來不小沖擊,福田區(qū)居民鄭國華的生活更是因此陷入絕境。他親眼目睹樓頂篷布被狂風(fēng)猛地掀翻,冰冷的雨水隨即從缺口傾瀉而入,家中物品被泡得面目全非。看著滿室狼藉,鄭國華滿心焦灼,只剩欲哭無淚的無力感。
而這場臺(tái)風(fēng)帶來的雪上加霜,背后藏著他多年未解的困境——他所居住的這棟房屋,此前已遭福田區(qū)蓮花街道辦聯(lián)合蓮花城管辦、景田派出所先后 7 次強(qiáng)拆。強(qiáng)拆導(dǎo)致房屋墻體開裂、漏水問題愈發(fā)嚴(yán)重,早已不具備正常居住條件。盡管三年來他從未停止維權(quán),相關(guān)情況也經(jīng)媒體多次報(bào)道,卻始終未能推動(dòng)問題得到實(shí)質(zhì)性解決。
「這場臺(tái)風(fēng)給我造成的損失極為慘重,全國人民及海內(nèi)外僑胞都看清了他們的所作所為。他們欠全國人民一個(gè)交代,欠深圳市民一個(gè)交代,更欠我們五十六萬原居民一個(gè)交代。」 鄭國華難掩憤懣,他進(jìn)一步表示:「深圳正在全面建設(shè)法治先行示范城市,可我的合法房屋卻被隨意強(qiáng)拆。我先后報(bào)警數(shù)十次,景田派出所不僅沒有找涉案人員做筆錄,甚至從未給出過任何正式回復(fù)。但即便如此,只要我還有一口氣在,就絕不會(huì)放棄維權(quán)。」
持證建房
鄭國華的房屋位于福田區(qū)景田東路布尾村38號(hào),其合法性有明確的政府審批文件支撐。據(jù)資料顯示,2010年3月31日,深圳市福田區(qū)原村民非商品住宅建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式出具準(zhǔn)予施工文件(證件編號(hào):F002),批準(zhǔn)該房屋工程用地面積為660平方米。
鄭國華回憶,建房手續(xù)曾先后在蓮花街道辦、深圳市下梅林實(shí)業(yè)股份有限公司、深圳市財(cái)政局、深圳商報(bào)門口及房屋四鄰處進(jìn)行公示,公示時(shí)長達(dá)15天。
「公示期間,沒有任何人提出異議,之后才拿到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的正式審批證件。這套房屋屬于歷史遺留商品房,兼具特殊性、唯一性與終結(jié)性——既是政府行政部門批準(zhǔn)的合法建筑,也是我耗盡人力、物力,甚至通過借款建成的住所。」但讓他無法理解的是,蓮花街道辦等相關(guān)部門卻質(zhì)疑其審批證件「造假」,「他們當(dāng)面說看不懂證件,還理直氣壯地懷疑真實(shí)性,這讓我既憤怒又困惑」。
多次強(qiáng)拆
據(jù)鄭國華梳理,其房屋的強(qiáng)拆歷程從2010年持續(xù)至2021年:2010-2012年間遭強(qiáng)拆4次,2012-2013年間遭強(qiáng)拆2次,2021年11月2日又遭遇第7次強(qiáng)拆。累計(jì)下來,房屋主體建筑第4層結(jié)構(gòu)被拆3次,核心筒樓梯被拆4次。
這座原本規(guī)劃建設(shè)15層、已施工至第5層柱模的建筑,如今早已面目全非:墻體開裂、屋頂漏水?!该糠旯物L(fēng)下雨,屋里的漏水聲特別響,根本沒法正常居住」。鄭國華表示,「強(qiáng)拆不僅破壞了房屋的生存設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、消防設(shè)施與安全設(shè)施,還造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第7次強(qiáng)拆導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)開裂受損,雨天漏水嚴(yán)重,無法正常使用,長達(dá)三年多,造成直接經(jīng)濟(jì)損失19710000元。這還沒算上三年維權(quán)耗費(fèi)的時(shí)間和精力?!?/p>
更讓鄭國華無法接受的是,強(qiáng)拆主體為當(dāng)?shù)毓珯?quán)力部門。他透露:「打著聯(lián)合執(zhí)法的名義拆房,實(shí)際是為了利益。福田區(qū)曾撥款250萬多元作為拆違專用款,當(dāng)初有錢拆,拆錯(cuò)了卻說:沒錢賠,要賠錢就找政府或打官司?!?/p>
針對(duì)此事,鄭國華援引多項(xiàng)法律條款指出執(zhí)法違規(guī):《中華人民共和國民法典》第三條、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十六條、《中華人民共和國公務(wù)員法》第三十二條,以及《中華人民共和國刑法》第二百七十五條、第二百四十五條、第三百九十七條,「他們把法律當(dāng)兒戲,沒維護(hù)老百姓的合法利益,已經(jīng)嚴(yán)重違法,踩了三條紅線,也違反了中央要求」。
維權(quán)受阻
三年來,鄭國華的維權(quán)之路屢屢受阻。他曾多次向福田區(qū)政務(wù)反映情況,其中兩次信訪事項(xiàng)雖被深圳市信訪局登記,但僅收到告知短信,后續(xù)便沒了下文。
2024年,鄭國華轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)媒體求助。當(dāng)年7月22日,《深圳福田區(qū)蓮花街道辦聯(lián)合城管非法強(qiáng)拆房屋 多次曝光仍然無果》一文在網(wǎng)易新聞發(fā)布,閱讀量很快突破3萬,成為熱門內(nèi)容,不少網(wǎng)友留言「沒想到這種事會(huì)發(fā)生在深圳」。但令他意外的是,該帖子隨后被刪除。
此外,《大灣區(qū)時(shí)報(bào)》也多次跟蹤報(bào)道此事,2025年2月18日還以《房屋慘遭多次違法強(qiáng)拆 深圳居民呼吁法治正義》為題推出頭版報(bào)道。鄭國華將報(bào)紙送至相關(guān)部門,希望推動(dòng)問題解決,「可蓮花街道辦還是沒有任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng),完全無視輿論監(jiān)督」。
這場橫跨十余年的強(qiáng)拆糾紛與三年未果的維權(quán)困境交織,已然成為當(dāng)前亟待破解的問題——合法審批證件遭質(zhì)疑,錯(cuò)拆卻拆錯(cuò)不賠,多渠道維權(quán)均無下文。
「2021年5月中央全面依法治國委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》是國家層面的戰(zhàn)略部署,法治先行,深圳示范,所以必須將害群之馬繩之以法,還社會(huì)一片清明,還百姓一個(gè)公道,不能讓他們破壞深圳的法治環(huán)境?!?他強(qiáng)調(diào)。
鄭國華表示,懇請(qǐng)中央第八巡視組督促深圳市政府立案偵查,還依法追究福田區(qū)蓮花街道辦、蓮花城管辦、景田派出所涉案人員的刑事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,并盡快對(duì)其房屋進(jìn)行原狀恢復(fù),或賠償受損的生存、生產(chǎn)、消防、安全設(shè)施。
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