文︱劉瀾昌
近年來,美國社會在對華立場上出現(xiàn)了罕見的一致:對中國必須更強硬。無論共和黨還是民主黨,無論媒體輿論還是智庫報告,這幾乎成了政治上的共識。然而,最近幾周,美國在對華政策上的微妙轉(zhuǎn)向,卻讓人不得不重新審視所謂“共識”的邊界。
國防部長皮特·赫格塞思直言不尋求與中國發(fā)生沖突,國務(wù)卿馬爾科·魯比奧在與中國外長通話時語氣顯得前所未有的溫和。這種變化,與此前特朗普政府明確將中國視作戰(zhàn)略大敵、為可能冷戰(zhàn)甚至熱戰(zhàn)做準(zhǔn)備的立場形成鮮明對比。五角大樓一份外泄備忘錄揭示,美國應(yīng)將戰(zhàn)略重心從遠東轉(zhuǎn)向本土安全和地區(qū)問題,這意味著“重返亞太”已不再是鐵律。副部長埃爾布里奇·科爾比——昔日鼓吹重返亞太的主力——如今推行類似“門羅主義”的思路,主張先穩(wěn)固美國后院秩序,而非全球投送力量。
為何出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變?表面上是因為盟友協(xié)調(diào)復(fù)雜、國際沖突難以駕馭,更深層次原因在于,美國不再具備覆蓋全球的軍事能力。這一點幾乎不容置疑。拜登政府雖重申一旦中國攻擊臺灣,美國愿“保衛(wèi)臺灣”,但現(xiàn)實是,美國更關(guān)心的是本土芯片產(chǎn)業(yè)是否得到完全復(fù)興。特朗普政府時期,臺灣主要吸引美國注意的是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),而非戰(zhàn)略防衛(wèi)??梢灶A(yù)見,如果美國芯片產(chǎn)業(yè)自給自足,那么所謂“保衛(wèi)臺灣”的承諾,也許更多只是政治姿態(tài),而非資源配置的真實體現(xiàn)。
這種調(diào)整背后,體現(xiàn)的是一個更加區(qū)域化的世界觀。美國、中國及其伙伴,以及歐洲,正日益沿著各自軌道運行,全球化的共同秩序在減弱。區(qū)域化提供了機會,也帶來挑戰(zhàn)。經(jīng)濟上,區(qū)域合作和互補能夠支撐增長和穩(wěn)定,但政治和軍事上,尤其是歐洲在缺乏科技巨頭、防務(wù)能力和政治統(tǒng)一的情況下,能否在中美夾縫中生存,依然是巨大的問號。
“特朗普版門羅主義”正在形成,強調(diào)美洲地區(qū)的排他性和防御性。美國輿論界已經(jīng)開始討論,這種策略是否能夠有效遏制中國的影響力。然而,經(jīng)濟事實告訴我們,阻擋中國在西半球的影響力,遠比19世紀想象的復(fù)雜得多。中國不僅是拉美地區(qū)最大貿(mào)易伙伴,超過美國和歐盟,還通過“一帶一路”投資基礎(chǔ)設(shè)施,從港口到能源項目無處不在。秘魯就是生動例證:對中國出口額超過對美國和歐盟總和,中國投資在港口建設(shè)、能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施布局方面深入布局。美國若僅依靠“門羅主義”思路,要阻止中國影響力蔓延,幾乎已經(jīng)晚了一步。
從軍事和戰(zhàn)略角度看,這種轉(zhuǎn)向也意味著美國可能更加謹慎。避免與中國直接沖突,重視本土安全,關(guān)注區(qū)域問題,這種選擇背后不僅是能力限制,更是資源最優(yōu)配置的現(xiàn)實考量。在政策層面,這體現(xiàn)為從全球投送向“內(nèi)向式防御”的轉(zhuǎn)變。從某種意義上說,美國正在重新定義自身的國際角色,不再單純追求全球霸權(quán),而是尋求在有限資源下獲得最大戰(zhàn)略收益。
然而,這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向并非沒有風(fēng)險。拉美地區(qū)早已深度與中國經(jīng)濟綁定,門羅主義式的排他政策在現(xiàn)實中能否奏效,值得懷疑。經(jīng)濟、外交和政治的深度聯(lián)系,使得簡單的排除策略顯得蒼白無力。美國面臨的是如何在尊重現(xiàn)實經(jīng)濟聯(lián)系的同時,保持自身影響力,而不是單純回到19世紀的地緣策略。
在這樣的背景下,美國國內(nèi)輿論和政策制定者的兩難清晰可見:一方面,民眾和政界希望對中國采取強硬立場,維持國家威懾力和全球形象;另一方面,現(xiàn)實能力和資源限制迫使政府不得不調(diào)整策略,將重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部安全和區(qū)域管理。這種微妙的平衡,是現(xiàn)代國際關(guān)系的復(fù)雜體現(xiàn),也是美國政策的現(xiàn)實考量。
美國對華政策的轉(zhuǎn)向,折射出一個關(guān)鍵趨勢:全球化的表象在減弱,區(qū)域化和本土優(yōu)先成為現(xiàn)實考量。中國在美洲地區(qū)的扎根,使得傳統(tǒng)“門羅主義”工具失效,而美國對亞太的戰(zhàn)略調(diào)整,也表明對資源約束和現(xiàn)實能力有了清醒認知。未來,美國是否能夠在保持威懾力的同時,避免與中國直接沖突,將是決定中美關(guān)系走向、乃至全球戰(zhàn)略格局的重要變量。
特朗普式門羅主義,現(xiàn)實的戰(zhàn)略約束,區(qū)域化趨勢,以及拉美的中國經(jīng)濟影響力,這些因素交織在一起,構(gòu)成了當(dāng)下美國對華政策的復(fù)雜全景。我們看到的不只是政策調(diào)整,而是一場國家戰(zhàn)略的深層自我審視:能力與野心的權(quán)衡,資源與理想的博弈,既是挑戰(zhàn),也是現(xiàn)實的折射。美國的每一次表態(tài),都是在這個大背景下投出的試探信號,既關(guān)乎自身,也牽動世界。
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