導(dǎo)讀

近日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《創(chuàng)新好成果如何加速走向“生產(chǎn)線”》和《貫通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化全鏈路》兩篇文章，專題報(bào)道科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題，內(nèi)容涉及成果賦權(quán)、中試平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)?；瘜W(xué)加平臺(tái)多年來匯集上千條化學(xué)化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供需，歡迎大家點(diǎn)擊查看。https://www.huaxuejia.cn/technologyIndex

創(chuàng)新好成果如何加速走向“生產(chǎn)線”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能?！笨萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。高校身處科技創(chuàng)新一線，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。如何讓更多高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？本報(bào)記者赴多地探訪調(diào)研，探尋各地高校、科研院所與企業(yè)破題思路。

——編 者

破解高?？萍汲晒D(zhuǎn)化難題，是高校、科研院所和企業(yè)的共同關(guān)切，也是加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必答題。去年9月，教育部與江蘇共建首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，今年4月，區(qū)域中心（粵港澳大灣區(qū)）獲教育部批復(fù)同意啟動(dòng)建設(shè)。當(dāng)前，多地高校院所正在積極探索，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，從“書架”走向“貨架”，在生產(chǎn)實(shí)踐中釋放發(fā)展新動(dòng)能。

破解“不想轉(zhuǎn)”——深化賦權(quán)、單列管理等制度，不給政策留“尾巴”

一直以來，職務(wù)科技成果權(quán)屬受限，資產(chǎn)管理程序復(fù)雜，是造成科研人員“不想轉(zhuǎn)”的主要因素之一。

高?？蒲腥藛T的職務(wù)成果屬于單位，這些成果落地企業(yè)后，部分事項(xiàng)程序復(fù)雜、周期長，不利于企業(yè)快速融資、靈活決策，也易留下權(quán)益分配的隱患?！耙坏Q策不準(zhǔn)，可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)‘流失’或‘閑置’?！币晃皇茉L教師的話反映了許多科研人員的心聲。破局之法就在明確權(quán)屬與賦權(quán)，讓科研人員成為職務(wù)科技成果的共同所有者。

2020年，科技部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，選取40家單位開展試點(diǎn)。

南京大學(xué)是試點(diǎn)之一。該校物理學(xué)院教授陳增兵2021年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，將量子通信軟硬件模塊從樣品升級(jí)到產(chǎn)品。“團(tuán)隊(duì)有些專利產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，學(xué)校賦予團(tuán)隊(duì)長期使用權(quán)，可以先使用后付費(fèi)。而技術(shù)迭代的專利是校企共有產(chǎn)權(quán)，學(xué)校給了我們部分所有權(quán)作價(jià)入股。”陳增兵說，厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，幫助企業(yè)吸引到了千萬元量級(jí)社會(huì)資本，發(fā)展前景廣闊。

在先試先行中，許多高校也遇到了一些挑戰(zhàn)。“比如，在作價(jià)入股前，科研人員所獲得增益的部分是否要交稅，目前尚不明晰?！蹦暇┐髮W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作人員呂春梅建議，希望可以有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

“賦權(quán)”并非萬事大吉，還要解決國有資產(chǎn)管理的難題。

專家分析，職務(wù)科技成果有時(shí)效性、不確定性、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，如果和其他事業(yè)單位國有資產(chǎn)用同一套管理辦法，滿足不了特殊管理需求。

有科研人員坦言：“職務(wù)科技成果一旦作價(jià)入股公司，后續(xù)出現(xiàn)資產(chǎn)縮水、流失等情況，可能會(huì)被追責(zé)。”還有科研人員反映：“好政策卻留了一點(diǎn)尾巴”——技術(shù)入股的公司每次增資減資，都要重新報(bào)送相關(guān)部門。這些方面也急需政策配套支持。

多個(gè)地區(qū)已開始推行職務(wù)科技成果單列管理制度，賦予高校和科研院所更多科技成果資產(chǎn)管理自主權(quán)，切實(shí)保障成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。例如，明確提出職務(wù)成果以作價(jià)入股等方式形成的國有資產(chǎn)，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。安徽大學(xué)在保留科技成果國有屬性的同時(shí)，最大限度地優(yōu)化和簡(jiǎn)化了轉(zhuǎn)化流程，原本以年為單位，現(xiàn)只需一兩個(gè)月。

科研人員另一種“不想轉(zhuǎn)”的微妙心理，源于缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

“職稱晉升還是看論文和獲獎(jiǎng)，冒著風(fēng)險(xiǎn)搞成果轉(zhuǎn)化，最后也沒什么實(shí)實(shí)在在的獲得感”，調(diào)研中不乏類似聲音。加快完善成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，不少科研人員建議，應(yīng)以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向，探索將科技成果轉(zhuǎn)化納入工作評(píng)價(jià)機(jī)制，加大在職稱評(píng)聘等評(píng)價(jià)考核中的權(quán)重。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)亦有“不想轉(zhuǎn)”的心理，反映出高校科研產(chǎn)出和企業(yè)需求不匹配的問題。

北京某高?？萍汲晒D(zhuǎn)化院副院長表示：“大量專利具有學(xué)術(shù)價(jià)值，卻未必滿足成果轉(zhuǎn)化條件?！?/p>

有科研人員表示，高校缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)布局方向的指引，認(rèn)為成果應(yīng)該“先產(chǎn)出、后轉(zhuǎn)化”，部分科研人員對(duì)研究“真問題”認(rèn)識(shí)欠缺。很多成果缺乏市場(chǎng)調(diào)研，與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求的匹配度低。

專家建議，要鼓勵(lì)科研人員關(guān)注問題和需求，讓成果“解決真問題，真解決問題”。必須強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、相互協(xié)同的聯(lián)合體，解決市場(chǎng)需求與科研人員之間的對(duì)接難題。

破解科研人員“不想轉(zhuǎn)”難題，受訪專家在更多細(xì)節(jié)上支招。

“各校應(yīng)盡快出臺(tái)由紀(jì)檢部門參與的盡職免責(zé)文件，保障學(xué)校決策者和科研人員不會(huì)因國有資產(chǎn)的放大或縮水而受到追責(zé)?！蹦暇┼]電大學(xué)產(chǎn)學(xué)研處處長顧亦然建議。有專家建議采取負(fù)面清單制，在依法履職的前提下，免予追究決策失誤責(zé)任，給科研人員吃下“定心丸”。

破解“不好轉(zhuǎn)”——搭建中試服務(wù)平臺(tái)，提供應(yīng)用場(chǎng)景支持

科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是長周期的過程，存在高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，業(yè)界往往將其形容為“死亡之谷”。

“在先進(jìn)材料這類需要重資產(chǎn)、長周期投入的領(lǐng)域，研發(fā)中都會(huì)遇到‘死亡之谷’?！痹谀暇┕I(yè)大學(xué)科技園管理辦公室（技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）主任周治看來，一種新材料，在實(shí)驗(yàn)室里可能只需要研制幾克、幾十克，用的是科研經(jīng)費(fèi)，但要把它變成市場(chǎng)上的產(chǎn)品，則需經(jīng)過公斤級(jí)、百公斤級(jí)、噸級(jí)的概念驗(yàn)證、小試中試，不僅有賴于大筆資金支持，失敗的風(fēng)險(xiǎn)也很高。

中試的本質(zhì)是“從1到10”的過程，“催熟”科技成果，讓企業(yè)真正接得住、用得上。多家受訪高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將一項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，技術(shù)本身只占一部分，工藝整合、制造加工等環(huán)節(jié)也很重要。當(dāng)前，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的中試和工程化平臺(tái)相對(duì)較少，實(shí)驗(yàn)室和市場(chǎng)脫節(jié)的問題普遍存在。

南京工業(yè)大學(xué)先進(jìn)輕質(zhì)高性能材料研究中心教授賈志宏在攻關(guān)一款新型高強(qiáng)鋁合金時(shí)，曾因找不到資金進(jìn)行中試放大驗(yàn)證，產(chǎn)業(yè)化一度面臨停滯。今年年初，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心蘇州先進(jìn)材料分中心經(jīng)過研判與申報(bào)，為該項(xiàng)目提供105萬元的資金支持。“科技創(chuàng)新很難預(yù)測(cè)，只有通過中試放大驗(yàn)證、小批量生產(chǎn)，才能更準(zhǔn)確地估算成本和產(chǎn)業(yè)化前景?！辟Z志宏說。

“中試是科技成果轉(zhuǎn)化最需要支持的階段?！蔽錆h經(jīng)開區(qū)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院院長李江華認(rèn)為，在這一階段，成果在技術(shù)、制造和市場(chǎng)成熟度等方面都面臨很高的不確定性。

華中科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院副處長房慧明舉例，中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行往往需要大量的資金投入，需要政府、高校、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資和中介機(jī)構(gòu)等多方主體共同參與。在現(xiàn)有政策、資金條件、利益分配機(jī)制等多種因素制約下，各方主體的積極性，直接影響到中試基地的建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化效率。

當(dāng)前，一些地方政府正在積極推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。例如，福建提出，到2028年，省級(jí)認(rèn)定支持中試服務(wù)平臺(tái)達(dá)到30個(gè)以上、共性技術(shù)平臺(tái)達(dá)到20個(gè)以上；山東提出，依托高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新資源，大力發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)。

“投入穩(wěn)定資金、不將短期盈利能力作為考核指標(biāo)，是中試平臺(tái)的一大特色?！笔茉L專家建議，解決從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的“堵點(diǎn)”問題，既要解決“錢從哪兒來”的問題，也要打破組織邊界，加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈所需的中試平臺(tái)。

應(yīng)用場(chǎng)景支持是另一重點(diǎn)。受訪專家表示，科研成果是個(gè)迭代過程，如果沒有應(yīng)用場(chǎng)景，就無法根據(jù)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題迭代升級(jí)，差距就會(huì)越來越大。

為好產(chǎn)品找好場(chǎng)景，為好場(chǎng)景找好產(chǎn)品，是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有力抓手。由清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)并研發(fā)的第三代智能飛行汽車，經(jīng)過8年的積累，已經(jīng)擁有了較為成熟的技術(shù)。然而，找到合適的應(yīng)用場(chǎng)景一直是團(tuán)隊(duì)面臨的問題。在科大硅谷以及合肥市場(chǎng)景公司服務(wù)團(tuán)隊(duì)“牽線”下，他們與當(dāng)?shù)貎杉业涂瘴穆闷髽I(yè)簽署了場(chǎng)景合作協(xié)議。“好產(chǎn)品是用出來的?！笨拼蠊韫榷麻L吳海龍說，科大硅谷將持續(xù)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，為新技術(shù)和新產(chǎn)品提供多層次、多元化的支持服務(wù)。

推動(dòng)科技成果落地，特別是在概念驗(yàn)證、小試中試等環(huán)節(jié)，離不開耐心資本的支持?！吧鐣?huì)資本對(duì)于原始創(chuàng)新不了解，持觀望態(tài)度的多、躬身入局的少，這就導(dǎo)致很多早期項(xiàng)目缺乏足量資金?！痹诒本┐髮W(xué)科技開發(fā)部部長助理邱建國看來，學(xué)校需加強(qiáng)跟評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀社會(huì)資本間的聯(lián)系，支持早期重大原始創(chuàng)新，解決成果轉(zhuǎn)化前端資金缺乏的問題，有效推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

破解“不會(huì)轉(zhuǎn)”——建設(shè)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

技術(shù)有了，但由于市場(chǎng)成熟度不高、應(yīng)用場(chǎng)景不清晰、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及商業(yè)運(yùn)作不了解，不少成果難以真正落地。

究其癥結(jié)，一個(gè)重要原因在于成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才的缺乏。中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所成果轉(zhuǎn)化處處長和曉楠分析，“高水平專職成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍少，難以與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。”

北京科技大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化研究院副院長楊志國表示，“科研人員的主要職責(zé)并非推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化，對(duì)具體專利轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)導(dǎo)向和辦理流程等并不一定了解?！?/p>

“會(huì)轉(zhuǎn)，需要軟硬件兩方面支撐?！鳖櫼嗳槐硎荆环矫嫘枰拍铗?yàn)證中心從高?？蒲谐霭l(fā)，驗(yàn)證成果的市場(chǎng)前景；另一方面需要技術(shù)經(jīng)理人，根據(jù)市場(chǎng)需求向高校挖掘技術(shù)。

全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）以此為思路破題，值得借鑒。“南京信息通信分中心與學(xué)校共同搭建平臺(tái)、聯(lián)合培養(yǎng)人才”，顧亦然介紹，雙方共同建設(shè)概念驗(yàn)證中心，新增了30多臺(tái)大型設(shè)備，并通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練營、商業(yè)情報(bào)分析等課程，培養(yǎng)了38名持證全職技術(shù)經(jīng)理人。

南京郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教授俞曉帆研發(fā)出“基于多模態(tài)融合的人工智能工業(yè)巡檢云平臺(tái)”，用于復(fù)雜工業(yè)環(huán)境的巡檢。模型做出來了，能不能投用？實(shí)驗(yàn)室缺乏真實(shí)工況，也沒有數(shù)據(jù)支撐。概念驗(yàn)證中心幫助俞曉帆團(tuán)隊(duì)對(duì)接運(yùn)營商，在移動(dòng)機(jī)房接受實(shí)測(cè)檢驗(yàn)，優(yōu)化了算法和傳輸效率；技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)通過市場(chǎng)分析，尋找到一批潛在客戶，在當(dāng)?shù)卮俪啥鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，市場(chǎng)前景廣闊。

江蘇省教育廳廳長江涌介紹，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）落地一年以來，累計(jì)對(duì)接全國高校成果4880項(xiàng)，轉(zhuǎn)化落地174項(xiàng)。

一邊從實(shí)驗(yàn)室“挖寶”，一邊對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，為成果轉(zhuǎn)化打通渠道，這樣的嘗試并非個(gè)例。安徽科技大市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營有限責(zé)任公司工作人員在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)掛職時(shí)發(fā)現(xiàn)，中科大合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心教授丁延偉自主研制了熱分析與量熱儀產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成果，但在籌備企業(yè)時(shí)遇到了困難。于是，安徽科技大市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營有限責(zé)任公司幫助對(duì)接合肥市廬陽區(qū)，了解轉(zhuǎn)化落地訴求，并逐一解決。去年6月，丁延偉團(tuán)隊(duì)在廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立公司，成果落地轉(zhuǎn)化有序推進(jìn)。

成果轉(zhuǎn)化過程中，需要不同專業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)協(xié)作推進(jìn)。如何培養(yǎng)高水平專職成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，是不少高校面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。上海市科技委員會(huì)成果轉(zhuǎn)化與孵化器建設(shè)處副處長梁冰表示，對(duì)標(biāo)國際，技術(shù)轉(zhuǎn)移需要具備專業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、管理等復(fù)合型專業(yè)人才，目前國內(nèi)對(duì)專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人建設(shè)還需要加強(qiáng)。“高校轉(zhuǎn)化部門人員多屬于行政崗位，人數(shù)較少，且專業(yè)化服務(wù)支撐不夠，人才接替‘青黃不接’?！绷罕f。

專家建議，從內(nèi)外兩方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一方面將學(xué)校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門和外部技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的專業(yè)化資源進(jìn)行協(xié)同和對(duì)接，另一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng)，支持原本在成果轉(zhuǎn)化一線的人員成為專業(yè)師資?！澳壳埃夹g(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)主要依托管理學(xué)院、商學(xué)院、工學(xué)院等原有師資，建議讓自身實(shí)踐就在技術(shù)轉(zhuǎn)移一線的老師參與進(jìn)來，同時(shí)推廣設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移碩士學(xué)位點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)化人才培養(yǎng)。”上海理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任廖玉清表示。

打通職稱通道、提高待遇，讓行業(yè)更有前景，同樣是培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)隊(duì)伍的重要抓手。目前，多數(shù)科研事業(yè)單位并未單獨(dú)設(shè)置與技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的崗位評(píng)聘通道，行業(yè)“職業(yè)前景”不明。湖北工業(yè)大學(xué)科發(fā)院成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室主任楊磊表示，“對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移人員促成成果轉(zhuǎn)化的合理取酬機(jī)制尚未建立，無法吸引優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)理人參與技術(shù)轉(zhuǎn)化工作?！?/p>

“還要進(jìn)一步明確技術(shù)經(jīng)理人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，通過現(xiàn)金、股權(quán)等方式對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！睏罾诮ㄗh，應(yīng)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專技崗，以此來穩(wěn)定并逐步壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。

進(jìn)一步完善相關(guān)制度，依托服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)力量，真正打通科技成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（人民日?qǐng)?bào) 記者李君強(qiáng)、劉詩瑤、谷業(yè)凱、姚雪青、李俊杰、喻思南）

貫通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化全鏈路

今年4月，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）獲教育部批復(fù)同意啟動(dòng)建設(shè)。去年9月14日，首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地江蘇，以南京、蘇州為核心承載區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料等前沿領(lǐng)域，搭建“一站式、全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成“成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。

以全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為樞紐，以國家大學(xué)科技園為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“中心+節(jié)點(diǎn)”的高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化教育科技人才一體化改革的重要舉措。目前，全國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)正加速成型，全鏈條服務(wù)體系正快速建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)正不斷優(yōu)化。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)入“量質(zhì)齊升”發(fā)展階段，但高校科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)較薄弱、轉(zhuǎn)化資源不聚集、轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)等問題。更好推動(dòng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，貫通從技術(shù)產(chǎn)生到商業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈路，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“重要增量”，還需要持續(xù)發(fā)力。

聚焦高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制，建立制度支持。圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，制定實(shí)施支持政策，釋放政策的最大激勵(lì)與保障效應(yīng)。一是打造高校科技成果轉(zhuǎn)化“政策特區(qū)”。依托全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，確保激勵(lì)政策和措施落地，提升政策供給集成度，強(qiáng)化政策協(xié)同性，以政策為引領(lǐng)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素資源集聚，打通制約高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的政策環(huán)境。二是深化職務(wù)科技成果單列管理。推動(dòng)落實(shí)職務(wù)科技成果單列管理制度，消除科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的國有資產(chǎn)減值、流失風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。三是加快推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。賦予高?？蒲腥藛T職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)的管理制度，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。

圍繞高?？萍汲晒D(zhuǎn)化條件建設(shè)，夯實(shí)資源保障。一是打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的物理聚集空間，發(fā)揮有組織轉(zhuǎn)化的集聚效應(yīng)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移具有周期長、全鏈條、與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合等典型特點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、需求集中的區(qū)域打造物理聚集空間，有利于快速形成集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建校地合作、生態(tài)協(xié)同新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高水平技術(shù)供給。二是增強(qiáng)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的資金支撐，優(yōu)化有組織轉(zhuǎn)化的金融供給。設(shè)立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項(xiàng)基金和專項(xiàng)超長期國債等科技金融支持，拓寬高?？萍汲晒D(zhuǎn)化融資渠道，有效滿足高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金需求。三是構(gòu)建全鏈融通的高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化支撐體系，建立有組織轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)。合力打造概念驗(yàn)證中心、小試/中試基地，健全科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條工作體系，破題科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造多元功能的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全流程生態(tài)體系。

推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)。一是建設(shè)職能聚焦的轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為校企對(duì)接提供全流程成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為科研人員提供“一門式”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為地方和企業(yè)提供“一站式”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)能力。二是提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才能力建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域中心參建高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科選聘技術(shù)轉(zhuǎn)移專員，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。不斷深化“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等人才交流機(jī)制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊(duì)伍。健全完善高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評(píng)審體系。健全完善技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)制度，對(duì)技術(shù)經(jīng)理人按照成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“前—中—后”全流程轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建立區(qū)域中心分級(jí)分類的快速審批機(jī)制，構(gòu)建覆蓋成果轉(zhuǎn)化全生命周期的專業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施“市場(chǎng)化賦能+生態(tài)化協(xié)作”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，通過搭建第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源池、設(shè)立轉(zhuǎn)化服務(wù)專項(xiàng)基金等措施，形成激勵(lì)相容的服務(wù)生態(tài)。（作者：楊忠，南京大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院院長）

來源：人民日?qǐng)?bào)