（來源：河北新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：河北新聞網(wǎng)

“北京一杯水，半杯源赤城”形象地將張家口市赤城縣與北京市的地理區(qū)位與水系淵源生動地展現(xiàn)了出來。赤城縣境內(nèi)，黑、白、紅三條河流蜿蜒流淌、一路向前，最終全部匯入密云水庫，水量約占密云水庫來水量的53%。作為首都重要的水源涵養(yǎng)功能區(qū)和飲用水源地，在守護(hù)水量、水質(zhì)和保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境的歷程中，赤城“退稻還旱”的舉措成為其中濃墨重彩的一筆。如今，“退稻還旱”不僅有效節(jié)約了水資源，保護(hù)了一泓碧水，還為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入了新的思路，蹚出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

打響一場生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)

秋意漸濃，白河水在樣田鄉(xiāng)水磨窯村村頭潺潺流淌，兩岸種植的成片玉米壓彎枝頭，自動化收割機奔忙田野間，一派豐收盛景。

陽光灑向河面，光陰沉淀于一方水土，靜靜講述著這里的變遷故事。

“臨著河，這里土壤含水量大，水稻種植歷史悠久。當(dāng)時家家戶戶都靠種水稻糊口，是大伙兒收入的主要來源?！弊鳛橥辽灵L的當(dāng)?shù)厝耍?7歲村民劉萬義回憶道，“以前我家里種了9畝多水稻，好的時候，一畝地能產(chǎn)1000多斤，足夠一家溫飽。但也確實辛苦，尤其在春天插秧時，在冷水里一干就是一天?！蹦菚r，誰也沒想到，有一天水稻種植會徹底告別這片土地。

作為保障首都生態(tài)環(huán)境的橋頭堡，赤城綠色轉(zhuǎn)型的步伐與時代同行，愈邁愈堅。為節(jié)約水資源，確保入京水質(zhì)，2006年10月，北京市與河北省簽署了《關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》，確定從2007年起在密云水庫上游實施稻改旱工程。其中，赤城縣屬重要區(qū)域，涉及“退稻還旱”的有東卯鎮(zhèn)、后城鎮(zhèn)、雕鄂鎮(zhèn)、東萬口鄉(xiāng)、樣田鄉(xiāng)、茨營子鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個行政村。范圍廣，任務(wù)重，卻使命如山，縣里迅速統(tǒng)籌推進(jìn)，將做好村民思想工作作為突破口，把落實好政策補償作為定心丸，打響了一場轟轟烈烈的生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)。

“大伙兒都來村委會集合，有重要事情通知……”一時間，有種植水稻歷史的村莊，大喇叭廣播響徹上空，“退稻還旱”的消息不脛而走。水磨窯村村委韓永清清楚地記得，村民們都能識大體、顧大局，支持政策的推進(jìn)，但突然讓大家結(jié)束種水稻的日子改種大田玉米，有的人難以割舍這份感情，有的人顧慮補貼能否及時到位，還有的人則看得更加長遠(yuǎn)，以后不補了咋辦？他說：“大伙兒的想法我們能理解，只有把政策宣化好，疑惑解答好，心齊了，事自然就順了?！?/p>

村民的理解配合，基層的積極落實，縣委縣政府的有力推進(jìn)，頂層設(shè)計的不斷完善，“退稻還旱”項目實施的有序順暢。

“現(xiàn)在，全村‘退稻還旱’的地里種玉米，一畝產(chǎn)量穩(wěn)定在1000多斤，除了種地的收益，每畝每年還能領(lǐng)取630元的補償金，這么算下來比以前種水稻收入可觀，還不累人。”韓永清如是說。

從“一株水稻”到“一穗玉米”，赤城縣3.2萬畝水稻田蝶變煥新，變的是作物，不變的是豐收；變的是思路，不變的是守護(hù)。自實施“退稻還旱”項目以來，全縣退稻耕地年節(jié)約用水約3840立方米，有效增加了白河流域地表徑流，保障了對京輸水量。這些年，赤城縣水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)股股長王海燕心里一直有一本賬，“‘退稻還旱’后，赤城年均向北京補水總量在2億方左右，平均每年多為北京輸水2000多萬立方米，相當(dāng)于云州水庫正常年份的蓄水總量?！?/p>

十八載的持久攻堅

從“稻花香”迎來“玉米黃”，這番成效并非一蹴而就。“退稻還旱”是一項要放在歷史長河中與時代浪潮共同向前的持久戰(zhàn)。這期間，一系列相關(guān)政策的不斷出臺、完善，成為這項工程走過18載的最有力支撐。

在2013年，北京市與河北省繼《關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》之后，又簽訂了《北京市—河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步明確了“北京市支持張承地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、將稻改旱工程階段性政策延長執(zhí)行，2015年后，北京市繼續(xù)支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決后續(xù)問題?！?015年，兩省市簽訂《北京市—河北省2013至2015年合作框架協(xié)議的補充協(xié)議》,協(xié)議商定自2016至2020年北京市安排資金在河北省張承兩地實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，資金包括直補“稻改旱”農(nóng)戶資金和建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資金兩部分。2018年，兩省市再次簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議》,直補資金使用北京橫向補償資金，2021-2025年度，直補資金使用省級橫向補償資金，每年補助資金650萬元。

一項項政策為“退稻還旱”項目的持續(xù)實施指明了方向和路徑，又為進(jìn)一步深化提出了更高要求，即“退稻還旱”與農(nóng)業(yè)節(jié)水接續(xù)推進(jìn)，形成多頭并舉之勢，構(gòu)建起生態(tài)治理立體框架，守護(hù)當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)。

“前期退改任務(wù)的成效有目共睹，但水生態(tài)保護(hù)沒有完成時，不能絲毫松懈，再往后做什么？怎么干？一道新的命題擺在了我們面前?！背喑强h水務(wù)局局長靳卓佳語氣堅定。依據(jù)長期監(jiān)測，河水水質(zhì)中總氮含量偏高成為不容忽視、亟需破解的問題?！敖档背蔀檫@些年來，赤城縣攻堅的突破口。

茨營子鄉(xiāng)“退稻還旱”面積3149.24畝，涉及877戶，是全縣曾集中種植水稻較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。稻改旱后，全鄉(xiāng)85%的土地都種上了玉米，由于這里土地肥沃，畝產(chǎn)能達(dá)到2000多斤,再加上每畝的專項補貼，村民的收益得到了有效保障。但長久以來使用牛羊糞、化肥的種植習(xí)慣卻造成了一定的面源污染，成為導(dǎo)致水中氮含量高的一個因素。為從根本上解決這一問題，該鄉(xiāng)一方面以多種形式加大環(huán)保宣傳，從觀念上改變村民的固有認(rèn)知，另一方面實施了推廣有機肥、禁止河道兩側(cè)放牧、增加有機種植作物等多項行之有效的舉措?！按迕駛兇蛐难劾飷圻@條河，只是以前沒意識到種地中一個不經(jīng)意的舉動會直接影響到河水水質(zhì)。如今不同了，地里見不到農(nóng)藥瓶，大伙兒主動改用有機肥，知道只有把水護(hù)好，土壤才會更肥沃，入京的水質(zhì)也才會更好?！贝臓I子鄉(xiāng)黨委書記王新毅說得動容。

茨營子鄉(xiāng)是赤城縣持續(xù)打好提質(zhì)節(jié)水的一個縮影。近年來，該縣堅決守好“用藥”關(guān)口，嚴(yán)格禁止化肥農(nóng)藥使用，實施有機肥替代化肥、生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥、人工機械除草替代除草劑，并大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，及雜糧雜豆和油料作物等節(jié)水農(nóng)業(yè)種植。在2022年，該縣印發(fā)了《赤城縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強白河流域水質(zhì)保護(hù)工作實施方案》，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提速節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。4年來，累計完成農(nóng)業(yè)種植面積調(diào)整4800多畝，截至目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總面積達(dá)5.12萬畝。

農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項系統(tǒng)工程，站在新發(fā)展階段，赤城縣有了更深遠(yuǎn)的謀劃。今年，該縣已開始著手打造新建灌區(qū)工程，包括云州灌片與黑河灌片兩個區(qū)域。灌區(qū)項目建成后可與現(xiàn)有智慧水務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行高效聯(lián)動，及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)流域存在問題，有效提升河流水質(zhì)監(jiān)測能力。對于其重要意義，靳卓佳說：“可以說赤城是一座‘水城’，打造灌區(qū)項目是在節(jié)水護(hù)水的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好用好水、用活水的后續(xù)文章?！?/p>

唱響因水而興新篇章

水，與赤城的發(fā)展緊密相連，從某種意義上說，水是赤城發(fā)展的命脈。為保證一泓碧水優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定入京，赤城完成了“退稻還旱”的使命，赤城人民做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。如何平衡好水源地生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系？如何變“因水而限”為“因水而興”？多年來，赤城縣一直在探尋。其深知，政策“輸血”解決的是一時之困，而產(chǎn)業(yè)“造血”注入的是長遠(yuǎn)之利。

多少年來，這脈河水孕育著一方百姓，在生存與守護(hù)中，彼此相依相伴。如今談發(fā)展，“水”仍是赤城繞不過的核心，不同的是以另一種思路來攜手，以綠色方式一路向前。這其中，樣田鄉(xiāng)作為“樣板”之鄉(xiāng)走出了一條從“退稻還旱”到“全面綠色”的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

眼下，正值玉米豐收之際，樣田鄉(xiāng)一片片莊稼地里，機械收割機正穿梭奔忙。而這些并不是普通玉米，正是持證的有機產(chǎn)品。雖然都是種“玉米”，但背后的發(fā)展邏輯卻發(fā)生了質(zhì)的躍升?！跋噍^于大田玉米，種植有機鮮食玉米能很好地改良土壤，進(jìn)一步降低面源污染，保護(hù)水土?！睒犹镟l(xiāng)黨委書記李翔宇介紹，前幾年，縣里大力推廣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有機玉米勢在必行。那時，河北萬方互通生態(tài)環(huán)境有限公司在該鄉(xiāng)打造起了有機玉米生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，流轉(zhuǎn)村民土地整體規(guī)劃種植，今年面積擴大到了1500畝。而這種模式對村民來說，也規(guī)避了自己耕種、自找銷路可能帶來的產(chǎn)量和銷售的不穩(wěn)定性，收益也十分可觀。

白河，自北向南靜靜流經(jīng)樣田鄉(xiāng)張浩、小西溝、上馬山、下馬山等11個村，境內(nèi)河道長21千米。該鄉(xiāng)自古因土質(zhì)肥沃、地勢平整而著稱，農(nóng)業(yè)種植發(fā)展優(yōu)勢較為突出。正是立足這樣的區(qū)位和資源稟賦，樣田鄉(xiāng)在夯實優(yōu)勢中尋找新的機遇。事實證明，退稻的土地并非只能種玉米，還能長出綠油油的節(jié)水蔬菜。

在下馬山村遇到66歲村民倪建國時，他正背著筐在綠色無垠的地里忙著收包菜。一輛集裝箱貨車就停在地頭，另外幾位村民配合著將新鮮的蔬菜整齊地碼放在車廂里。此時，倪建國已忙了10個小時，他說現(xiàn)在是收菜旺季，每天從早晨6點開始，一天至少得干12個小時。眼前這批訂單是發(fā)往山東的，貨裝滿就立即發(fā)車。“以前地里種水稻，退稻還旱后種過一陣玉米，咱這兒地肥，村里又嘗試著種蔬菜，沒想到也能成，現(xiàn)在不少外地人來咱這收菜?！蹦呓▏d奮地說，“我們稻改旱的地成了金疙瘩，每年能領(lǐng)專項補貼，能收流轉(zhuǎn)租金，還能到地里打工掙工資，一年到頭奔得有勁兒?！?/p>

目前，下馬山村種植蔬菜面積800多畝，選取的都是較為節(jié)水的生菜、散花、娃娃菜等品種，用得也是有機肥和滴灌方式?！澳憧?，那邊的6個大棚里種的都是豆角，這是近兩年村里新發(fā)展的節(jié)水農(nóng)業(yè)項目?！痹摯宕逦葟娡说夭唤袊@，“村民對這條河有感情，要發(fā)展一定是綠色的?！?/p>

如今，蔬菜產(chǎn)業(yè)已然發(fā)展為樣田鄉(xiāng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時還高標(biāo)準(zhǔn)打造起高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，分布在沿白河流域的柳林屯、樣田等11個行政村，園區(qū)內(nèi)引進(jìn)龍頭企業(yè)2家，組建農(nóng)業(yè)合作社23家，帶動種植大戶28戶，流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝，萬畝蔬菜種植示范園區(qū)初具規(guī)模。

河清、岸綠、畫美，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好，賦予了這里綠色發(fā)展的更多可能性。

深耕上馬山村北宋年間栽種的古榆樹、北方大丹霞--四十里長嵯、白云山九連洞及隔河寨水庫等豐富文旅資源，持續(xù)擦亮本地品牌；建設(shè)小西溝西紅柿櫻桃采摘園、柳林屯歐李采摘園等觀光農(nóng)業(yè)項目，提供地道“原滋味”；引入“銘悅行”和“悅云景”兩家文旅企業(yè)，流轉(zhuǎn)小西溝、上馬山、尚家堡三村的部分土地，打造各有風(fēng)格的“民宿村”……

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為樣田鄉(xiāng)借好生態(tài)變現(xiàn)，積極探索出的另一條既因地制宜又契合綠色主題的轉(zhuǎn)型路徑。(韓潔 王怡寧)