新疆位于亞歐大陸腹地，與蒙古、俄羅斯等8個(gè)國(guó)家接壤，有19個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并對(duì)外開放口岸，有著“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有喀什和霍爾果斯國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心等14類56個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。2023年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。隨著我國(guó)向西開放、共建“一帶一路”等不斷深入推進(jìn)，新疆已從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開放的前沿，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位。

在這片蘊(yùn)藏著無(wú)限發(fā)展?jié)摿Φ倪|闊土地上，檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)為宗旨，在助力“一帶一路”建設(shè)、護(hù)航地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扎實(shí)作為，不斷譜寫服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治新篇。

服務(wù)大局

為“一帶一路”建設(shè)注入法治動(dòng)能

黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。新疆檢察機(jī)關(guān)始終將服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)作為重要職責(zé)，高質(zhì)效履職，助力高水平對(duì)外開放。

新疆檢察機(jī)關(guān)與海關(guān)緝私局建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，依法打擊跨境違法犯罪行為，全力護(hù)航經(jīng)貿(mào)暢通。2022年，在辦理最高檢、海關(guān)總署掛牌督辦的某系列玉石走私案時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院指導(dǎo)伊犁哈薩克自治州檢察院組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，及時(shí)介入引導(dǎo)偵查，通過查閱案卷、聽取案情介紹、查看現(xiàn)場(chǎng)等，多次就固定證據(jù)、法律適用等與海關(guān)緝私部門進(jìn)行專題討論，提出取證意見100余條，有力推動(dòng)了案件的高效順利偵辦。最終，這起偷逃稅款1200余萬(wàn)元的系列特大玉石走私案犯罪團(tuán)伙受到法律的制裁。

檢察機(jī)關(guān)在持續(xù)打擊跨境洗錢、走私、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、騙取出口退稅等犯罪的同時(shí)，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出檢察建議，助力打造更加穩(wěn)定公平透明的口岸營(yíng)商環(huán)境。

2024年7月，霍爾果斯市檢察院駐中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心檢察室的檢察官在接待哈薩克斯坦公民，提供商務(wù)法律咨詢。

2023年11月，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。為進(jìn)一步明確檢察環(huán)節(jié)服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方向和路徑，提升檢察機(jī)關(guān)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的主動(dòng)性，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院出臺(tái)《新疆檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的23條措施》，并指導(dǎo)烏魯木齊、喀什、霍爾果斯檢察機(jī)關(guān)制定服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的工作意見，推動(dòng)建立涉自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化辦案機(jī)制。

依法履職

護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健前行

鄭某在石材行業(yè)深耕三十多年。2020年，他名下價(jià)值1200萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)因一起糾紛被法院凍結(jié)，造成廠子資金周轉(zhuǎn)困難，連員工工資都發(fā)不出來(lái)。

2022年3月，時(shí)任奇臺(tái)縣檢察院檢察長(zhǎng)楊菊梅在走訪時(shí)了解到上述情況。該院介入后發(fā)現(xiàn)，法院在受理民事案件時(shí)存在違法情形，損害了鄭某合法權(quán)益，影響了企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，于2022年3月10日向法院制發(fā)檢察建議，建議法院及時(shí)整改。同年3月16日，法院解除對(duì)鄭某的財(cái)產(chǎn)保全措施。

短短6天，凍結(jié)21個(gè)月的1200萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)解封了。鄭某感慨：“我做生意三十幾年，從來(lái)沒有找檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督。通過這次經(jīng)歷，我不僅感受到檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)權(quán)益的保障，也意識(shí)到了法律知識(shí)的重要性。”

這只是檢察機(jī)關(guān)依法履職保障企業(yè)合法權(quán)益的一個(gè)縮影。

2023年9月，昌吉回族自治州檢察院檢察官走訪企業(yè)，了解其經(jīng)營(yíng)情況。

2023年8月，昌吉回族自治州檢察院和該州工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同啟動(dòng)“百檢聯(lián)百企”專項(xiàng)活動(dòng)，昌吉回族自治州檢察機(jī)關(guān)選派一百名優(yōu)秀檢察官包聯(lián)一百家企業(yè)，通過走訪、聯(lián)絡(luò)、宣講等方式服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)紓困解難。

活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)還結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求定制普法內(nèi)容，協(xié)助企業(yè)建立和完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止企業(yè)違法犯罪行為內(nèi)控機(jī)制，幫助企業(yè)堵塞漏洞，增強(qiáng)企業(yè)管理者及員工的法律意識(shí)。

聚焦企業(yè)法治需求，新疆維吾爾自治區(qū)檢察院還制定出臺(tái)《新疆檢察機(jī)關(guān)全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大20條措施》等制度機(jī)制。過去三年，三級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件5580件9073人，實(shí)現(xiàn)追贓挽損共計(jì)23.73億余元。設(shè)立涉企“綠色通道”，優(yōu)先快速辦理涉企案件，最大程度減輕司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；匯編《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》《懲治企業(yè)內(nèi)部腐敗法律服務(wù)指南》，助力企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

精準(zhǔn)監(jiān)督

助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

新疆檢察機(jī)關(guān)將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督。

新疆維吾爾自治區(qū)檢察院聯(lián)合自治區(qū)公安廳、烏魯木齊海關(guān)緝私局會(huì)簽涉企重大案件協(xié)作配合雙通報(bào)機(jī)制以及防范和清理涉企“掛案”工作機(jī)制，常態(tài)化開展涉企“久掛未結(jié)”刑事案件清理督辦、掛賬銷號(hào)工作，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，助力企業(yè)減負(fù)紓困。

認(rèn)真落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50條措施》，截至目前，新疆檢察機(jī)關(guān)（不含兵團(tuán)）依法起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2826人。塔城、巴州、阿克蘇三地檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)協(xié)同護(hù)航民企發(fā)展的實(shí)踐成果，入選第五屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會(huì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐。

在伊吾縣，檢察機(jī)關(guān)通過實(shí)地走訪企業(yè)、調(diào)閱卷宗、核查警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)近三年涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件進(jìn)行專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)11起案件中偵查機(jī)關(guān)存在未及時(shí)甄別涉案賬戶性質(zhì)、超期未處置凍結(jié)涉企資金問題，導(dǎo)致企業(yè)合法賬戶無(wú)法使用影響經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，伊吾縣檢察院依法立案審查，向相關(guān)偵查機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其解除凍結(jié)企業(yè)合法賬戶的措施、規(guī)范涉案財(cái)物處置程序，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)益。

新疆檢察機(jī)關(guān)以專項(xiàng)監(jiān)督為契機(jī)，持續(xù)加大對(duì)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、超權(quán)限查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、趨利性執(zhí)法等問題的監(jiān)督糾正力度，通過個(gè)案辦理與類案監(jiān)督，推動(dòng)建立涉企案件執(zhí)法司法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，以檢察監(jiān)督“硬舉措”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

守護(hù)創(chuàng)新

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

2024年9月，庫(kù)爾勒市檢察院檢察官深入田間地頭，了解庫(kù)爾勒香梨等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，并與農(nóng)民就如何依法保護(hù)自身權(quán)益、防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的法律風(fēng)險(xiǎn)等展開交流。

阿克蘇蘋果、庫(kù)爾勒香梨、和田大棗……隨著這些地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)熱度攀升，假冒偽劣、濫用標(biāo)志、以次充好等問題漸現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害品牌聲譽(yù)與消費(fèi)者權(quán)益。面對(duì)挑戰(zhàn)，新疆檢察機(jī)關(guān)聚焦農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，在阿克蘇地區(qū)開展地理標(biāo)志檢察保護(hù)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，針對(duì)“阿克蘇蘋果”“庫(kù)車小白杏”“溫宿大米”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，開展“護(hù)農(nóng)優(yōu)品”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與相關(guān)企業(yè)簽訂地理標(biāo)志使用協(xié)議，規(guī)范授權(quán)管理和質(zhì)量安全追溯體系。全年地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)溢價(jià)率提升25%，帶動(dòng)農(nóng)戶和企業(yè)增收超3000萬(wàn)元。

2025年7月，伽師縣檢察院檢察官走進(jìn)該縣瓜果市場(chǎng)，傾聽瓜農(nóng)在銷售中遇到的法律問題，為伽師瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件維權(quán)難、辦案周期長(zhǎng)等問題，新疆檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)支持權(quán)利人通過民事訴訟維權(quán)。烏魯木齊市檢察院在辦理某通信公司銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的光傳輸設(shè)備案時(shí)，支持權(quán)利人提起附帶民事訴訟，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰并主動(dòng)賠償被害企業(yè)1800余萬(wàn)元，有力維護(hù)了被害企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“檢察院的及時(shí)介入和專業(yè)服務(wù)，讓我們感受到了法律的公正和溫暖，也讓我們更有信心在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展壯大?！?/p>

立足新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。新疆檢察機(jī)關(guān)將充分履行法律監(jiān)督職能，以更高水平檢察履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新疆篇章貢獻(xiàn)更大檢察力量。

新疆檢察機(jī)關(guān)

提起的全國(guó)首例民事抗訴案

1989年，伊犁地區(qū)伊精聯(lián)營(yíng)建筑公司三隊(duì)承建一座辦公大樓，與伊寧市伊河涂料廠口頭約定：建筑公司購(gòu)用該廠生產(chǎn)的涂料等產(chǎn)品，涂料廠保證質(zhì)量，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和使用說(shuō)明書；建筑公司預(yù)付2500元。后建筑公司在施工過程中因涂料質(zhì)量不合格造成返工。經(jīng)交涉，建筑公司繼續(xù)提貨進(jìn)行返工，總貨款達(dá)6425.60元，返工損失達(dá)5800元。

雙方因貨款產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)后，涂料廠訴至伊寧市法院，法院經(jīng)審理后判決建筑公司支付剩余3925.6元貨款，訴訟費(fèi)雙方均擔(dān)。建筑公司不服上訴，伊犁地區(qū)中級(jí)法院審理后于1991年4月22日判決駁回上訴，維持原判。

建筑公司不服法院判決向伊犁州檢察院提出申訴。伊犁州檢察院受理此案后，查明涂料廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照早在1988年就被工商部門收繳，其產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)部門頒發(fā)的質(zhì)量合格證，無(wú)產(chǎn)品使用說(shuō)明書。伊犁州檢察院認(rèn)為原審判決顯失公平，于1991年8月5日依法向新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)法院伊犁哈薩克自治州分院提起抗訴。伊犁州法院于1991年8月13日裁定伊犁州檢察院抗訴有理，撤銷原一、二審判決，依法改判。

這是我國(guó)民事訴訟法于1991年4月9日頒布后檢察機(jī)關(guān)提起的首例民事抗訴案件。

援疆·跨越山海雙向奔赴

對(duì)口援疆是黨中央著眼國(guó)家長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略決策。2010年5月，中央第一次新疆工作座談會(huì)作出19個(gè)省市（含深圳）對(duì)口支援新疆的重大決策。同年6月，最高檢召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)援藏援疆會(huì)議，出臺(tái)文件，制定檢察援疆具體措施，確定由19個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)。

司法辦案是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，檢察對(duì)口援疆的中心任務(wù)是檢察業(yè)務(wù)援助。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆檢察機(jī)關(guān)受案源結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍素質(zhì)等多種因素影響，辦案質(zhì)效不高。最高檢統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮檢察工作一體化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)與新疆檢察機(jī)關(guān)簽訂援助協(xié)作協(xié)議，建立跨區(qū)域的結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員互派、資源共享、案件聯(lián)辦。

比如，圍繞積極服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)和新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，近3年來(lái)，最高檢組織19個(gè)對(duì)口援疆省市檢察機(jī)關(guān)選派325名精通經(jīng)濟(jì)犯罪檢察和民事、行政檢察業(yè)務(wù)骨干赴新疆開展靶向業(yè)務(wù)幫扶，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪500多人，辦理涉企民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督案件800多件，指導(dǎo)新疆檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”進(jìn)行全面梳理。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持精準(zhǔn)援助、系統(tǒng)援助、長(zhǎng)期援助，形成檢察業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)骨干、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目“六位一體”援助工作格局。全國(guó)19個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)采取對(duì)口援助、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建3種方式，援助新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)165個(gè)檢察院。

十多年來(lái)，一批又一批內(nèi)地檢察人員奔赴新疆，幫助受援檢察機(jī)關(guān)辦理了一批高質(zhì)效案件，研發(fā)了一系列大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，留下了一支“帶不走”的檢察隊(duì)伍，繪就了一幅碩果飄香的檢察援助好“豐”景。

朱桂花：

讓正義之花與薰衣草共綻伊犁

時(shí)隔三年，朱桂花仍經(jīng)常會(huì)想起西北邊陲那片紫色的薰衣草花海。2021年5月至2022年7月，她受江蘇省檢察院指派，赴新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州檢察院開展援疆工作。

報(bào)到不久，一件棘手的刑事案件交到了朱桂花手中：當(dāng)?shù)夭环ㄉ特湠橛先罕妼?duì)“明亮茶湯”的偏好，在茶葉中非法添加日落黃等色素，嚴(yán)重威脅群眾健康。此案是新疆首例茶葉添加色素刑事案件，無(wú)先例可循，鑒定機(jī)構(gòu)更是無(wú)法出具相關(guān)鑒定意見，公安機(jī)關(guān)在偵查階段便邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入。

“越是沒有先例，越要把證據(jù)做扎實(shí)?！敝旃鸹ㄒ活^扎進(jìn)案件中。她通過檢答網(wǎng)檢索同類問題，收集數(shù)十篇食品藥品安全領(lǐng)域?qū)W術(shù)文獻(xiàn)；多次走訪市場(chǎng)監(jiān)管部門和食品領(lǐng)域?qū)＜?，咨詢茶葉安全標(biāo)準(zhǔn)；主動(dòng)聯(lián)系原單位資深檢察官，請(qǐng)教類似案件辦理思路；還與伊犁州檢察院同事一起做偵查實(shí)驗(yàn)，直觀驗(yàn)證色素對(duì)茶葉品質(zhì)的影響。

功夫不負(fù)有心人。在走訪一位食品標(biāo)準(zhǔn)專家時(shí)，朱桂花獲取了一份茶葉品質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件，其中明確禁止在茶葉中添加非食用物質(zhì)。以此為依據(jù)，她梳理出完整的證據(jù)鏈，清晰論證了涉案行為的違法性與社會(huì)危害性。庭審中，法院全部采納了檢察機(jī)關(guān)提出的定性意見和量刑建議，被告人犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被判處有期徒刑十五年，罰金1200余萬(wàn)元。這起案件的成功辦理，為當(dāng)?shù)剞k理類似案件提供了重要參考。

援疆期間，朱桂花還牽頭制定《伊犁哈薩克自治州人民檢察院關(guān)于提高刑事案件辦案質(zhì)效的辦法》，撰寫《出售銀行卡行為的認(rèn)定與處理》一文指導(dǎo)類案辦理，為當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提升辦案質(zhì)效貢獻(xiàn)了“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

袁丙杰：

留下一支永不撤離的隊(duì)伍

2024年5月，江蘇省泗陽(yáng)縣檢察院干警袁丙杰被派往新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師伊寧墾區(qū)檢察院援助建設(shè)。首輪6個(gè)月援疆期限將至?xí)r，他遞交了延期申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)，他正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)辦理多起復(fù)雜案件，還在忙著“傳幫帶”培養(yǎng)當(dāng)?shù)貦z察骨干。在他看來(lái)，“留下一支永不撤離的隊(duì)伍”比個(gè)人歸期更重要。

伊寧墾區(qū)檢察院轄區(qū)共有9個(gè)團(tuán)場(chǎng)，且團(tuán)場(chǎng)地理位置分散，不完全相連?！叭藛T少，案件線索少，轄區(qū)面積大。”為解決這種困境，袁丙杰借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，提出“聯(lián)合辦案，機(jī)動(dòng)支援”的思路，組建跨部門辦案組，還邀請(qǐng)江蘇省檢察機(jī)關(guān)專家團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程指導(dǎo)，一舉打破地域限制。

在一起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案中，犯罪團(tuán)伙用技術(shù)手段隱匿身份、打散資金流。40余冊(cè)卷宗堆滿辦公桌，袁丙杰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在海量數(shù)據(jù)中篩查線索?！斑@條交易記錄有問題！”深夜的辦公室里，他突然發(fā)現(xiàn)一條不起眼的交易記錄與多個(gè)涉案賬戶有關(guān)聯(lián)。順著這條線索，團(tuán)隊(duì)逐步梳理出犯罪網(wǎng)絡(luò)，最終全鏈條收網(wǎng)，為同類案件查辦樹立了標(biāo)桿。

兵團(tuán)第四師地處伊犁河谷腹地，耕地面積超百萬(wàn)畝。袁丙杰在走訪團(tuán)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)田存在農(nóng)藥濫用、灌溉系統(tǒng)老化等問題，不僅影響作物產(chǎn)量，還威脅土壤生態(tài)。隨即，伊寧墾區(qū)檢察院開展“伊心護(hù)農(nóng)”公益監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)管理部門上線智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)。

從江蘇到兵團(tuán)，跨越萬(wàn)里的援疆路，袁丙杰用一年時(shí)間交出了答卷：攻堅(jiān)重大疑難案件12件，追贓挽損300余萬(wàn)元，培養(yǎng)一批專業(yè)骨干，留下一套創(chuàng)新機(jī)制。

劉華英：

法治溫度直抵人心

1982年，周阿姨在原單位因工受傷，被認(rèn)定為五級(jí)傷殘。2016年退休時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)按月發(fā)放的3475元傷殘津貼，卻每月只領(lǐng)到1082元的養(yǎng)老金。為了這2393元的差額，她到處找說(shuō)法，從社保部門到各級(jí)法院，屢屢碰壁，回復(fù)高度一致：“《工傷保險(xiǎn)條例》僅規(guī)定一至四級(jí)傷殘可補(bǔ)差，五級(jí)未明確?！?/p>

2023年的一個(gè)秋日，周阿姨帶著最后一線希望，走進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市檢察院申訴。接待她的是剛到任不久的最高檢援疆干部、烏魯木齊市檢察院副檢察長(zhǎng)劉華英。在認(rèn)真聽取周阿姨的講述、翻閱厚厚的書面材料后，作為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家的劉華英敏銳地抓住案件的核心癥結(jié)：社會(huì)保險(xiǎn)法第40條明確規(guī)定“養(yǎng)老金低于傷殘津貼的應(yīng)補(bǔ)足”。作為上位法，為什么在這一案中沒被適用？

劉華英決定直接牽頭辦理該案，隨后組織成立專案組。為進(jìn)一步夯實(shí)理論及實(shí)務(wù)支撐，專案組系統(tǒng)梳理周阿姨自1996年以來(lái)的社保繳費(fèi)記錄，逐頁(yè)核對(duì)歷年仲裁與判決文書，并通過民事行政檢察專家咨詢網(wǎng)發(fā)起兩輪論證，赴高校聽取行政法學(xué)者意見，最終匯集8份權(quán)威專家意見，全部指向應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)齊差額。

“我們辦的不只是一個(gè)案子，更是老百姓的人生。”在烏魯木齊市檢察院召開的多部門協(xié)調(diào)會(huì)上，劉華英釋法說(shuō)理、以情共情，與相關(guān)行政部門反復(fù)溝通，逐步爭(zhēng)取多方形成共識(shí)。2024年初，該院以“適用法律錯(cuò)誤”為由提請(qǐng)新疆維吾爾自治區(qū)檢察院抗訴。

2024年4月，自治區(qū)檢察院支持抗訴。自治區(qū)高級(jí)法院經(jīng)再審作出改判，撤銷原判，責(zé)令社保部門為周阿姨補(bǔ)發(fā)八年傷殘津貼差額。

收到司法文書的那一刻，周阿姨熱淚盈眶?！笆悄銈冏屛蚁嘈牛刹皇潜涞奈淖?，而是晚年最大的依靠?！睌?shù)日后，她將一面寫有“依法監(jiān)督護(hù)公正 司法為民暖人心”的錦旗送至烏魯木齊市檢察院。

該案的成功辦理，不僅維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也是援疆干部發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、帶動(dòng)受援地檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效履職的典型實(shí)踐。劉華英在結(jié)案后總結(jié)道：“人民群眾對(duì)法治的信任，是在一個(gè)個(gè)具體案件的公正辦理中積累起來(lái)的。我們唯有將專業(yè)素養(yǎng)與司法擔(dān)當(dāng)相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’?！?/p>

如今，烏魯木齊市檢察院以辦理此案為契機(jī)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位建立涉工傷保險(xiǎn)類案件研討及信息共享機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。法治的溫度，正透過一批援疆干部的初心和一群新疆檢察人的堅(jiān)守，悄然抵達(dá)人心深處。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：王次富 沙依巴·依明 蘇文娟 王瑋 張駿 圖片：馬文娟 楊文浩 劉文杰 阿卜萊提·熱西提）