關(guān)于征求《商丘市城市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見稿）》意見的公告

為加強城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《商丘市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，起草了《商丘市城市生活垃圾分類管理辦法（草案）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議。您的意見和建議將對完善本辦法起到重要作用，期待您的踴躍參與。

一、征求意見時間

2025年9月25日- 2025年10月24日

二、反饋方式

請將意見發(fā)送至郵箱:sqsljflldxzbgs@126.com,郵件主題請注明“《商丘市城市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見）》”字樣。

特此公告。

商丘市城市管理局

2025年9月25日

附件：《商丘市城市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見稿）》.docx

商丘市城市生活垃圾分類管理辦法

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第三章源頭減量

第四章分類投放

第五章分類收集、運輸和處置

第六章監(jiān)督與管理

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗商丘，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量，分類投放、收集、運輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等非生活垃圾的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條【基本原則】城市生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進的原則，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第四條【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，做好本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，將生活垃圾分類管理與基層社會治理工作相結(jié)合，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位、家庭和個人開展生活垃圾源頭減量和分類投放活動。

村（居）民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作，鼓勵村（居）民委員會制定村規(guī)民約、居民公約，動員、指導(dǎo)、督促村（居）民主動參與生活垃圾源頭減量和分類投放活動。

第五條【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作。

發(fā)展和改革部門負責(zé)生活垃圾分類項目的立項和投資管理，公共機構(gòu)生活垃圾分類管理工作，參與建立健全生活垃圾處理收費制度。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及指導(dǎo)、監(jiān)督有害垃圾在運輸、貯存、處理過程中的污染防治工作。

商務(wù)部門負責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，制定和實施再生資源回收行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)生活垃圾分類管理相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地和規(guī)劃管理工作。

財政、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、民政、司法、公安、交通運輸、水利、文化和旅游、科技、衛(wèi)生健康、教育體育、供銷合作、郵政、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)群團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動生活垃圾源頭減量和分類投放等工作。

第六條【宣傳引導(dǎo)】市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式向社會公眾普及生活垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動源頭減量和分類投放。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識的公益宣傳。

學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入教學(xué)內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類實踐活動，教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成生活垃圾分類的文明習(xí)慣。

第七條【單位與個人義務(wù)】單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾分類管理規(guī)定，自覺履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條【專項規(guī)劃】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域城市生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

城市生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾分類和處理設(shè)施的總體布局。

第九條【建設(shè)計劃】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類和處理設(shè)施年度建設(shè)計劃，經(jīng)批準后組織實施。

第十條【土地和資金保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類和處理設(shè)施年度建設(shè)計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

財政等相關(guān)部門對于生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)所需資金應(yīng)當(dāng)予以保障。

按照國土空間總體規(guī)劃、城市生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃確定的生活垃圾分類和處理設(shè)施的建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十一條【建設(shè)規(guī)范】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等部門，制定生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)規(guī)范，并向社會公布。

第十二條【建設(shè)要求】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類和處理設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，合理布局生活垃圾投放點，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰纳罾诸惡吞幚碓O(shè)施。

城市生活垃圾分類和處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。

第十三條【建設(shè)程序】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)，促進生活垃圾分類和處理設(shè)施跨區(qū)域共建共享。

生活垃圾分類和處理設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，聽取社會公眾、專家意見，并依法公示。

鼓勵社會資本積極參與本市生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。

第十四條【配套建設(shè)】新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類和處理設(shè)施。配套生活垃圾分類和處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

現(xiàn)有生活垃圾分類和處理設(shè)施不符合要求的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門按照規(guī)定進行改造。

第十五條【設(shè)施保護與處理】任何單位和個人不得破壞、阻礙生活垃圾分類和處理設(shè)施的正常運行。

任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類和處理設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止環(huán)境污染的措施。

第十六條【古城保護】商丘古城保護范圍內(nèi)設(shè)置生活垃圾分類和處理設(shè)施的，應(yīng)符合古城保護的相關(guān)規(guī)定。

第三章源頭減量

第十七條【工作機制】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，鼓勵使用易回收、易降解、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十八條【包裝源頭減量】依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。

商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸?shù)冉?jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家、省對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易降解、易拆解、無毒無害的材料，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵家庭和個人減少使用或者不使用不可降解一次性塑料制品，采購使用可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝物，通過租賃、互換、贈與等方式促進閑置物品再利用，減少生活垃圾產(chǎn)生。

第十九條【單位與公共場所】機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品，節(jié)約使用和循環(huán)利用辦公用品。

商場、超市、集貿(mào)市場等商品零售場所應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等環(huán)保替代產(chǎn)品。

餐飲、旅游、住宿、娛樂、洗浴等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)推廣使用易回收、無污染產(chǎn)品，按照國家規(guī)定不主動提供一次性用品。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標識，引導(dǎo)消費者理性消費、適度點餐。

第二十條【市場源頭減量】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等場所的監(jiān)督管理，積極推進凈菜、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市。

第四章分類投放

第二十一條【分類標準】本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（三）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，主要包括家用化學(xué)品和電池等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的生活垃圾。

第二十二條【編制標準和規(guī)范】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制生活垃圾分類指南，明確分類的目錄、標志、標識、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。

市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標準，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標識、顏色等。

本辦法實施前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾分類收集容器，不符合國家標準規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新分批改造、更換。

第二十三條【投放規(guī)定】生活垃圾實行定點分類集中投放制度。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：

（一）可回收物應(yīng)投放至可回收物收集容器或者回收設(shè)施或者交予再生資源回收經(jīng)營者；

（二）廚余垃圾應(yīng)瀝除水分、去除雜物后投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點；

（三）有害垃圾應(yīng)保持其完整性或封裝包裹后投放至有害垃圾收集容器或者交予專門的回收經(jīng)營者；

（四）其他垃圾應(yīng)投放至其他垃圾收集容器；

（五）家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的垃圾，應(yīng)投放至指定投放點，或者再生資源回收經(jīng)營者上門回收。

第二十四條【管理責(zé)任人制度】實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定，并予以公示：

（一）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會或者業(yè)主約定的實際管理人為管理責(zé)任人；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，所在地的村（居）民委員會為管理責(zé)任人；

（二）辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，經(jīng)營單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（三）地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，經(jīng)營單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（四）鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，經(jīng)營單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（五）公園、廣場、旅游景點、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營單位或者管理單位為管理責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程，用地建設(shè)為管理責(zé)任人；

（七）機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人；

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定。

第二十五條【管理責(zé)任人職責(zé)】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度；在顯著位置公示生活垃圾投放的地點和方式等；

（二）設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)生活垃圾投放人按照生活垃圾分類標準準確分類投放；

（四）將分類投放的生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運輸單位；

（五）制定城市生活垃圾分類收集管理臺賬，準確記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進行監(jiān)督。

第二十六條【聘請分類指導(dǎo)員】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以根據(jù)實際需要設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放，開展桶邊督導(dǎo)。

第二十七條【違規(guī)投放】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的縣（區(qū)）人民政府城市生活垃圾主管部門處理。

第五章分類收集、運輸和處置

第二十八條【收集、運輸要求】分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸、分類處理。禁止垃圾分類投放后混合收集、運輸和處理。

第二十九條【收集、運輸單位管理】生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸；

（二）不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；　

（三）使用專用車輛分類運輸生活垃圾；專用車輛應(yīng)當(dāng)清晰標示所運輸生活垃圾的類別，實行密閉運輸；

（四）按照規(guī)定路線收集、運輸生活垃圾至指定的轉(zhuǎn)運場所或者處置場所；

（五）如實記錄接收處置生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、質(zhì)量，以及再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量等信息；

（六）制定城市生活垃圾分類收集、分類運輸應(yīng)急預(yù)案；

（七）禁止擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（八）其他有關(guān)城市生活垃圾收集、運輸?shù)囊?guī)定。

第三十條【收集、運輸時間、路線】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門協(xié)商確定生活垃圾收集、運輸作業(yè)時間和運輸路線，并向社會公布。

確定收集、運輸作業(yè)時間，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲擾民、城市交通高峰期等因素。

第三十一條【處理方式】生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行分類處理：

（一）可回收物應(yīng)采取資源化回收利用方式處理；

（二）有害垃圾按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理；

（三）廚余垃圾由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行無害化處理或者資源化利用；

（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進行資源化、無害化處理。

第三十二條【處理單位管理】從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，并保持運行良好、周邊環(huán)境整潔；

（二）按有關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，及時處理生活垃圾；

（三）按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處理生活垃圾轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等，保證各類污染物排放達到有關(guān)標準；

（四）按要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向城市管理和綜合執(zhí)法部門報告檢測、評價結(jié)果，并按要求向社會公布；

（五）在生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議期內(nèi)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營協(xié)議的相關(guān)約定及有關(guān)規(guī)定辦理；

（六）建立臺賬，如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

（七）制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（八）國家和省、市有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。

第三十三條【廚余垃圾的禁止性規(guī)定】禁止單位和個人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第六章監(jiān)督與管理

第三十四條【監(jiān)督檢查制度】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，將生活垃圾分類實施情況納入綜合考核體系。

市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門負責(zé)對生活垃圾分類等情況進行監(jiān)督檢查，可以委托第三方開展生活垃圾分類情況評估。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個人做好生活垃圾分類工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。

第三十五條【行業(yè)自律】環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、酒店、餐飲、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾分類工作。

第三十六條【精神文明】文明城市、文明社區(qū)、文明單位、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選內(nèi)容。

第三十七條【信息化監(jiān)督】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全流程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息，并逐步實現(xiàn)與再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

第三十八條【社會監(jiān)督員】城市生活垃圾分類管理可以申請設(shè)置公益性崗位，做好生活垃圾分類的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾主管部門可以向社會公開選聘生活垃圾分類監(jiān)督員，參與生活垃圾分類的監(jiān)督工作。

第三十九條【應(yīng)急預(yù)案】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或特殊情況下生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。

第四十條【投訴舉報機制】市、縣（市、區(qū)）城市生活垃圾、再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴和舉報渠道，向社會公布投訴舉報的方式、受理流程和處理時限，并及時將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。

第七章法律責(zé)任

第四十一條【轉(zhuǎn)致條款】違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條【違反分類投放規(guī)定】違反本辦法第二十三條規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款；隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處以一百元以上五百元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類公益服務(wù)活動的，城市生活垃圾主管部門可以依法從輕、減輕處罰。

第四十三條【管理責(zé)任人違反規(guī)定】違反本辦法第二十五條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列行為之一的，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處五百元以上二千元以下罰款；

（二）將分類后的生活垃圾移交給不符合要求的單位收集、運輸?shù)模幎г陨弦蝗f元以下罰款。

第四十四條【收集、運輸單位違反規(guī)定】違反本辦法規(guī)定，從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝挥邢铝行袨橹坏?，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令改正，處以罰款：

（一）運輸車輛未做到密閉、完好和整潔的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定的時間、地點、線路收集、運輸生活垃圾的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（三）將已分類的生活垃圾混裝混運的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（四）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

（五）未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處一萬元以上三萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條【處理單位違反規(guī)定】違反本辦法規(guī)定，從事生活垃圾處理的單位有下列行為之一的，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款：

（一）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，處十萬元以上一百萬元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得；

（二）不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，未及時處理生活垃圾的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（三）將已分類的生活垃圾混合處理的，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處三萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條【承擔(dān)責(zé)任】城市生活垃圾主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十七條【施行時間】本條例自2026年1月1日起施行。

來源：商丘日報