9月25日，馬尼拉總統(tǒng)府，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯罕見現(xiàn)身。他沉默了四天后，終于現(xiàn)身了一次會晤——為即將離任的中國駐菲大使黃溪連送行。在鏡頭前，馬科斯對黃溪連說了一句意味深長的話：“我對中菲在南海問題上沒有取得更大進(jìn)展感到遺憾。”

這句話不長，可背后的分量卻極重。這是一次常規(guī)的外交送別，卻被菲方“演”出了突出的政治意味。馬科斯不僅沒有借機(jī)緩和中菲關(guān)系，反而把責(zé)任甩給中國，試圖為自己制造臺階下。

這場送別，不像送別，更像一場表演。黃溪連大使面帶微笑，表現(xiàn)得從容淡定；馬科斯卻語氣沉重，神情復(fù)雜，仿佛這場離任是中菲關(guān)系“失敗”的象征。

那么，馬科斯為什么在這個時間點“高調(diào)”送別黃大使？中國會不會真的暫緩派遣新大使？馬科斯的這番話，并不是一時即興，而是經(jīng)過深思熟慮的“鋪墊”。

早在一周前，黃溪連大使就已經(jīng)開始密集拜會菲律賓高層。先是見了菲律賓外長拉扎羅，隨后又與總統(tǒng)府高官會談。每一場會談中，菲律賓方面都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)“希望通過外交手段解決南海問題”，尤其拉扎羅甚至在公開社交平臺上發(fā)文，提起了那份幾近“廢紙”的仁愛礁補給協(xié)議。

這份協(xié)議曾是中菲之間的一道“緩沖帶”。它的存在，是為了防止菲律賓對坐灘在仁愛礁的“馬德雷山號”進(jìn)行無限制的人員和物資補給?？上У氖?，這份協(xié)議被菲律賓一再違約和撕毀，導(dǎo)致中方不得不全面升級對該區(qū)域的管控。

菲律賓的這一系列外交動作，實則是為了一個目的——保住仁愛礁破船上十幾條人命。因為這艘破船已經(jīng)整整四個月沒有得到補給。在當(dāng)下的南海局勢中，這十幾個人成了菲律賓政府的“人質(zhì)”，成了他們對外喊話、對內(nèi)維穩(wěn)的籌碼。

黃溪連大使在這個時間節(jié)點離任，可以說是“天時地利人和”。他在菲律賓任職六年，見證了中菲關(guān)系的高開低走。從一開始的經(jīng)貿(mào)合作密切，到后來的南海矛盾頻發(fā)，再到今天的外交緊繃，這一切都與小馬科斯政府上臺后的戰(zhàn)略調(diào)整密不可分。

小馬科斯上臺后，迅速調(diào)整地緣方向，一頭扎進(jìn)了美國懷里。菲律賓海岸警衛(wèi)隊頻頻在南海挑事，漁業(yè)協(xié)定無限期擱置，經(jīng)貿(mào)項目被突襲式停工，甚至連“馬尼拉灣填海”工程也在中資企業(yè)介入后被叫停。這一系列操作，從根本上撕碎了中菲曾經(jīng)的互信基礎(chǔ)。

黃溪連在任時，始終堅持對話，頻繁進(jìn)行高層溝通?？擅鎸︸R科斯政府的“說一套做一套”，中方的善意一次次被消耗殆盡。

真正讓菲律賓焦頭爛額的，其實不是南海，而是國內(nèi)一發(fā)不可收拾的民意風(fēng)暴。就在黃溪連大使告別的前幾天，馬尼拉爆發(fā)了20多個城市參與的大規(guī)模反腐游行?？棺h者高喊“清查腐敗”、“問責(zé)政府”，甚至一度逼近總統(tǒng)府。有人試圖縱火，有人被警方逮捕，局勢幾近失控。

這場風(fēng)暴的導(dǎo)火索，是一項2000億比索的防洪工程，被揭發(fā)為巨大的“幽靈工程”。工程款撥了，項目根本沒動，資金被層層侵吞。更嚴(yán)重的是，連馬科斯的親表弟、前眾議長馬丁·羅穆亞爾德斯也被卷入其中，被迫辭職謝罪。

馬科斯身陷泥潭，急需轉(zhuǎn)移焦點。他于是打出“ICC調(diào)查杜特爾特”的牌，卻沒想到引發(fā)更大反噬。前總統(tǒng)杜特爾特在菲律賓政壇仍有巨大影響力，ICC的介入一度被認(rèn)為是馬科斯的“政治操盤”，意在震懾對手。

可偏偏這時，西非三國布基納法索、馬里、尼日爾突然宣布退出ICC，狠狠打了菲律賓政府的臉。這讓馬科斯的“政治妙招”變成了“政治鬧劇”。

黃大使的離任，并不是一個簡單的交接儀式，更像是一種信號的釋放。菲律賓外長拉扎羅在送別時，情緒明顯“求穩(wěn)”，試圖用所謂的“外交努力”挽回些許局面。她重提仁愛礁補給協(xié)議，試圖向中方“喊話”，希望能“高抬貴手”。

可問題是，這份協(xié)議早被菲律賓自己撕碎了。拉扎羅早年參與談判時曾多次訪問中國，親手促成了該協(xié)議的達(dá)成。如今她再提舊事，更像是一次“危機(jī)公關(guān)”，而不是誠意溝通。

中方已經(jīng)明確表示，對仁愛礁的補給管控將更加嚴(yán)格。菲律賓船只想要“偷偷摸摸”靠近仁愛礁，不再像過去一樣打個招呼就能通過。中方已經(jīng)劃下“紅線”，仁慈有限，底線不容試探。除了仁愛礁，黃巖島也成為中菲對峙的新焦點。

在黃巖島海域，菲律賓不僅派出公務(wù)船，還喊話要“不會放棄”?？涩F(xiàn)實是，中國海警早已加強(qiáng)執(zhí)法，甚至在菲律賓公務(wù)船企圖闖入時，發(fā)動水炮阻攔，菲方船員當(dāng)場舉白旗。

菲律賓的“挑釁”，背后是美國的身影。美軍在菲律賓的軍事基地越來越多，權(quán)限越來越大，美菲聯(lián)合軍演一場接一場。

而中國也不是束手旁觀。福建艦、山東艦兩艘航母接連南下，外界普遍認(rèn)為這是一次高規(guī)格的實戰(zhàn)對抗演練。這不僅是對菲律賓的警告，也是對背后的美國釋放的明確信號：南海不是可以隨意“玩火”的地方。

馬科斯的動作越來越像是“騎虎難下”。他一方面想在南海制造緊張局勢，轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線；一方面又害怕惹毛中國，真把局勢推向不可控。他對黃溪連說的那句“遺憾”，其實是想借大使之口，向中國高層釋放一個信號：菲律賓想緩和，但又不想低頭。

中方的回應(yīng)也很清楚——沒有明確表態(tài)，也沒有安排新大使接任的消息傳出。這不是簡單的“外交空檔”，而是一次“戰(zhàn)略暫?！?。

中方可能正在觀察：菲律賓接下來是繼續(xù)挑釁，還是認(rèn)真反思？如果馬科斯政府還想一邊賺中國的錢，一邊干涉中國的核心利益，那就只能自己承擔(dān)后果。

菲律賓國內(nèi)的政治斗爭也越來越復(fù)雜。杜特爾特家族趁機(jī)反擊，長子保羅公開質(zhì)疑換議長的舉動，女兒莎拉呼吁徹查議會腐敗，一波又一波的“反腐攻勢”，其實是沖著馬科斯政權(quán)來的。馬科斯試圖穩(wěn)住局勢，安排親信接任議長，同時成立調(diào)查委員會。但這明顯只是“滅火”，不是“治本”。

馬科斯的問題，不是換幾個人就能解決的。民眾對腐敗的憤怒、對家族政治的質(zhì)疑，已經(jīng)不是靠轉(zhuǎn)移話題就能平息的。馬科斯的支持率已經(jīng)跌破25%，而杜特爾特家族的人氣飆升至59%。

這讓馬科斯陷入“兩難”：對內(nèi)被反腐聲浪包圍，對外又在南海四面楚歌。中國對菲律賓的態(tài)度，從未模糊。中方一直主張通過對話協(xié)商解決南海問題，但前提是菲律賓必須有誠意。如果說過去黃溪連大使還能“穿針引線”，現(xiàn)在這根“針”已經(jīng)被收回了，下一步怎么走，得看馬科斯自己怎么選。

中國不會主動降級外交關(guān)系，但如果菲律賓繼續(xù)挑釁，那暫緩派遣新大使，就是一個明確的“信號”。就像當(dāng)初對立陶宛那樣，一旦踩線，就不是“挨餓”那么簡單了。

黃溪連大使離任，馬科斯送他一句“遺憾”的話，表面上是外交辭令，實際上是菲律賓政府的“試探”。這次試探能不能奏效，不在菲律賓嘴上說了什么，而在他們接下來做了什么。

中國不會被動承受挑釁，更不會用善意換來背叛。中菲之間的這場“外交拉鋸戰(zhàn)”，既是一次信任的博弈，也是一個現(xiàn)實的選擇。

馬科斯如果真想改善關(guān)系，就得用實際行動來說話。否則，中國的下一步，不會再是等待，而是反制。菲律賓該明白，南海不是他們的“政治舞臺”，更不是他們操縱民意的工具。

信息來源：
中國駐菲律賓大使辭行拜會，菲總統(tǒng)馬科斯最新表態(tài)：不能讓南海爭議定義兩國關(guān)系
2025-09-25 16:54·界面快訊