中國(guó)青年報(bào)客戶(hù)端北京9月26日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉言）某市2014年制定的《某市機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理辦法》規(guī)定，未按照規(guī)定啟動(dòng)停車(chē)?yán)U費(fèi)流程，要由該市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處500元罰款。有公民向司法部提出書(shū)面審查建議，認(rèn)為該規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸。

司法部2024年經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定不符合行政處罰法第五條第二款相關(guān)規(guī)定，罰款數(shù)額過(guò)高，存在過(guò)罰不當(dāng)、以罰代管的問(wèn)題，實(shí)踐中容易引起執(zhí)法爭(zhēng)議，應(yīng)予以修改。司法部與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，建議其及時(shí)修改。目前，該市人民政府已完成《某市機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理辦法》的修改工作。

這是司法部今天發(fā)布的8件法規(guī)規(guī)章備案審查工作案例中的一件。在《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》公布一周年之際，司法部發(fā)布這些案例，旨在為各地區(qū)、各部門(mén)立法和備案審查工作提供參考借鑒，推動(dòng)提高立法和備案審查工作能力質(zhì)量，健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

據(jù)介紹，備案審查是維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的重要制度。近年來(lái)，司法部認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)章的備案審查，切實(shí)發(fā)揮備案審查的監(jiān)督功能、糾錯(cuò)作用，推動(dòng)解決了一批下位法違反上位法問(wèn)題，有力維護(hù)了國(guó)家法治統(tǒng)一。

司法部指出，本次發(fā)布的8件典型案例包括地方性法規(guī)案例2件、地方政府規(guī)章案例6件，均來(lái)自2024年司法部審查處理的問(wèn)題法規(guī)規(guī)章，集中反映了司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》規(guī)定，重點(diǎn)圍繞法規(guī)規(guī)章是否符合黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、是否違反上位法規(guī)定、是否存在不當(dāng)規(guī)定損害人民群眾合法權(quán)益等問(wèn)題進(jìn)行審查，依法履職盡責(zé)所取得的成效，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)立法和備案審查工作具有重要的參考價(jià)值。

這些典型案例，有的涉及全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等黨中央重大決策部署；有的涉及土地管理法、行政處罰法等重要法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；有的涉及土地征收補(bǔ)償、道路停車(chē)罰款等事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。

據(jù)介紹，通過(guò)糾正這些問(wèn)題，有力彰顯了備案審查制度在保證黨中央令行禁止、保障憲法法律實(shí)施、保護(hù)公民合法權(quán)益等方面發(fā)揮的重要作用。這些案例，司法部均與全國(guó)人大常委會(huì)法工委、有關(guān)地方人大常委會(huì)以及人民政府溝通達(dá)成一致，相關(guān)法規(guī)規(guī)章制定機(jī)關(guān)積極推進(jìn)修改工作，充分展現(xiàn)了各備案審查工作機(jī)構(gòu)、法規(guī)規(guī)章制定機(jī)關(guān)堅(jiān)持同題共答、共同維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的強(qiáng)大合力。

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