來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：中國(guó)信用）

4月2日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨和交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。本刊記者 高弘杰 攝

健全信用修復(fù)制度是經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)事人申請(qǐng)解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨日前表示，信用修復(fù)是社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要制度安排，也是經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。建立信用修復(fù)制度是為了給予失信主體改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，推動(dòng)其主動(dòng)履行法定義務(wù)、糾正失信行為，提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。今年以來(lái)，全國(guó)部分城市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，積極構(gòu)建覆蓋各類主體的協(xié)同修復(fù)機(jī)制，切實(shí)高效辦成“修用修復(fù)”一件事，全力營(yíng)造良好的信用修復(fù)環(huán)境。

——題記

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用之于企業(yè)，就如同誠(chéng)信之于個(gè)人，是其在市場(chǎng)中立足的根本。經(jīng)營(yíng)主體越講信用，交易就越安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越低，市場(chǎng)就越活躍。一旦企業(yè)信用受損，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，就很容易陷入“一次失信、處處受限”的局面。古人云，知錯(cuò)能改，善莫大焉。健全信用修復(fù)制度是經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)事人申請(qǐng)解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨日前表示，信用修復(fù)是社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要制度安排，也是經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。建立信用修復(fù)制度是為了給予失信主體改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，推動(dòng)其主動(dòng)履行法定義務(wù)、糾正失信行為，提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委高度重視信用修復(fù)制度建設(shè)，高密度發(fā)聲——

3月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委表示，將進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度，重點(diǎn)從統(tǒng)一規(guī)范、強(qiáng)化協(xié)同、加強(qiáng)監(jiān)管三個(gè)方面落實(shí)好相關(guān)要求。

5月，在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前信用主體需要向涉及信息公示的多個(gè)部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，修復(fù)流程和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，修復(fù)結(jié)果也難以及時(shí)共享。國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)方面，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，推動(dòng)信用信息集中統(tǒng)一公示，實(shí)現(xiàn)“‘信用中國(guó)’一口受理、全線上辦理、全流程跟蹤”，對(duì)完成修復(fù)的信用主體及時(shí)停止公示信息、移出失信名單、依法依規(guī)解除相關(guān)懲戒措施。

6月，國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》統(tǒng)一將失信信息分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，明確修復(fù)條件與失信主體的過(guò)錯(cuò)程度相匹配，做到輕重適度、過(guò)懲相當(dāng)，避免“輕過(guò)重罰”“重過(guò)輕罰”，給輕微失信者寬容處理。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)行為，將配合監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊有償刪除、公示虛假信息等信用修復(fù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

9月，國(guó)家發(fā)展改革委研究起草了《信用修復(fù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

國(guó)家有部署，地方有行動(dòng)。今年以來(lái)，全國(guó)部分城市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，積極構(gòu)建覆蓋各類主體的協(xié)同修復(fù)機(jī)制，切實(shí)高效辦成“修用修復(fù)”一件事，全力營(yíng)造良好的信用修復(fù)環(huán)境。

“數(shù)據(jù)多跑路”讓“企業(yè)少跑腿”

一網(wǎng)通辦實(shí)現(xiàn)便捷高效修復(fù)

一時(shí)陷入困境而背負(fù)不良信用的企業(yè)，是“一蹶不振”還是能東山再起？“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“信用評(píng)級(jí)下調(diào)”……企業(yè)該如何走出不良信用記錄的陰影，重獲信任，重返賽道？日前，在“信用助企萬(wàn)里行”金華磐安站活動(dòng)中，一家塑料管生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員盧女士前來(lái)求助。該公司2022年、2023年各受到一次行政處罰，涉及消防、行政執(zhí)法部門，影響了公司參加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先等。在工作人員幫助下，盧女士登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交材料，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)初審，接下來(lái)等待省級(jí)復(fù)審、國(guó)家終審，7個(gè)工作日內(nèi)即可修復(fù)信用。

盧女士能夠如此快速辦理該事項(xiàng)的背后，得益于今年浙江金華在市縣聯(lián)動(dòng)開展“信用助企萬(wàn)里行”活動(dòng)，發(fā)改、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法院和銀行等部門單位工作人員進(jìn)園區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決信用難題，推動(dòng)信用政策惠企、信用服務(wù)便企、信用融資助企。同時(shí)，金華組建信用修復(fù)專員聯(lián)絡(luò)矩陣，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)信用修復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、多跨協(xié)同、全程網(wǎng)辦，辦理效率得到進(jìn)一步提升，目前市級(jí)審查時(shí)間由規(guī)定的48小時(shí)縮減到24小時(shí)。記者了解到，今年以來(lái)，金華市積極推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革，省、市、縣三級(jí)公共信用數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信用修復(fù)結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。市信用平臺(tái)歸集了企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)等五類主體信用信息13.06億條，與“金陽(yáng)光”資金獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)等38個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入式對(duì)接，為各地各部門在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、人員錄用等方面提供43.1萬(wàn)次核查服務(wù)，構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

日前，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)展改革委依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站不斷加強(qiáng)信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋各類信用主體的協(xié)同修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)從網(wǎng)上“可辦向好辦易辦”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)高效辦成信用修復(fù)“一件事”。

今年以來(lái)，各地職能部門借著信用平臺(tái)的契機(jī)，積極作為，采取各種舉措為企業(yè)信用修復(fù)做好服務(wù)，進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。

云南省不斷優(yōu)化信用修復(fù)流程，大力推行信用修復(fù)“零見(jiàn)面”“零跑腿”全程電子化。云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信用修復(fù)“一件事”專區(qū)集成發(fā)布各類失信信息信用修復(fù)流程指引，通過(guò)“辦事指南”和“立即辦理”，明確辦理流程，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)辦理“一站指引”。企業(yè)登錄后只需按指引操作，即可進(jìn)行信用修復(fù)，有效降低了企業(yè)信用修復(fù)成本。此外，政策圖解、智能問(wèn)答、12345熱線、各類修復(fù)咨詢專線等多渠道提供精準(zhǔn)服務(wù)，著力為企業(yè)答疑解惑。2025年上半年，全省信用修復(fù)“一件事”各類信用修復(fù)辦件量近15萬(wàn)件，助力上萬(wàn)家企業(yè)減負(fù)增信、輕裝前行。

四川省成都市區(qū)兩級(jí)發(fā)改部門通過(guò)“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”成都站點(diǎn)配置行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單等3大類10個(gè)信用修復(fù)事項(xiàng)，市區(qū)兩級(jí)相關(guān)責(zé)任部門分別進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。企業(yè)可通過(guò)“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”成都站點(diǎn)信用修復(fù)“一件事”專欄，線上提交信用修復(fù)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。各類信用修復(fù)事項(xiàng)辦結(jié)后，同步通過(guò)天府通辦平臺(tái)向省、市信用信息平臺(tái)推送修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)，省平臺(tái)再共享至信用中國(guó)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域“一次申請(qǐng)、同步修復(fù)”。

陜西楊凌示范區(qū)行政審批服務(wù)局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“信用修復(fù)專窗”，專窗創(chuàng)新推出線上線下融合服務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化指引。線上依托“信用中國(guó)（陜西楊凌）”網(wǎng)站，在首頁(yè)底部清晰公示專窗地址及咨詢電話，解決了以往企業(yè)需向各行政執(zhí)法單位分散咨詢的困擾，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)直達(dá)”高效咨詢；線下則在政務(wù)服務(wù)大廳通過(guò)LED大屏循環(huán)播放《信用修復(fù)線上操作指南》，以圖文并茂形式宣傳引導(dǎo)企業(yè)自主完成線上申請(qǐng)。專窗設(shè)立以來(lái)，已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答和電話指導(dǎo)為多家企業(yè)提供信用修復(fù)協(xié)助申報(bào)和相關(guān)政策解答服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)完成信用修復(fù)，在相關(guān)網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息。

部分地方發(fā)展改革部門向記者表示，下一步，各地將繼續(xù)加強(qiáng)信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，協(xié)同相關(guān)單位充分利用線上、線下渠道，不斷提升信用修復(fù)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為企業(yè)提供更加便捷高效地網(wǎng)上服務(wù)。

以“服務(wù)多用心”讓“企業(yè)少分心”

“告知提醒”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)修復(fù)

“滴~您的‘公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函’已送達(dá)，快來(lái)速覽攻略，幫你重塑企業(yè)信用?！苯衲?月，為進(jìn)一步提升企業(yè)感受，打造一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)開展信用修復(fù)，充分保障企業(yè)合法權(quán)益，上海市嘉定區(qū)發(fā)展改革委、嘉定區(qū)大數(shù)據(jù)中心聚焦“信用修復(fù)”一件事，探索推行信用修復(fù)權(quán)益書電子化告知模式，以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)修復(fù)權(quán)益提示實(shí)時(shí)送達(dá)，力求削減企業(yè)辦事成本，高效釋放信用服務(wù)活力，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信用修復(fù)的關(guān)注度，積極幫助市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)重塑信用。

嘉定區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批電子告知書涵蓋應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、文化旅游等領(lǐng)域。相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可以登錄“一網(wǎng)通辦”，打開嘉定區(qū)企業(yè)專屬空間，在“消息中心”看到消息提醒。通過(guò)“提示函”中的指引，及時(shí)查看信用修復(fù)指南、了解信用修復(fù)條件、申請(qǐng)材料和辦理程序等事項(xiàng)。

記者了解到，接下來(lái)，嘉定區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心將持續(xù)強(qiáng)化信用、數(shù)據(jù)雙賦能作用，持續(xù)探索實(shí)現(xiàn)處罰數(shù)據(jù)“即時(shí)告知”，當(dāng)相關(guān)處罰信息依法依規(guī)共享至市區(qū)兩級(jí)公共信用信息平臺(tái)的第一時(shí)間，通過(guò)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)實(shí)時(shí)做到權(quán)益告知提醒。同時(shí)，在首批試點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障、綠化市容等更多領(lǐng)域延伸，通過(guò)做好信用服務(wù)企業(yè)“關(guān)鍵小事”，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“發(fā)展大事”。

全流程提醒服務(wù)助力信用修復(fù)“更順暢”。在距離嘉定150多公里的江蘇如皋，今年也積極創(chuàng)新探索，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開展信用修復(fù)全流程“打鈴提醒”，向企業(yè)推送信用預(yù)警告知信息，采取“事先告知+到期提醒”的工作模式助力企業(yè)信用修復(fù)。截至目前，已發(fā)送提醒短信1892條。

如皋市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，今年在此基礎(chǔ)上，如皋市探索“數(shù)字化”信用修復(fù)新模式，推出AI智慧指引服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)，有效解決修復(fù)申請(qǐng)人因資料填寫錯(cuò)誤導(dǎo)致審核不過(guò)關(guān)的困境；同時(shí)，打造“如數(shù)家真”直播，利用短視頻，簡(jiǎn)單明了講解《如皋市“高效辦成一件事”服務(wù)指南（信用修復(fù)“一件事”）》具體操作，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)修復(fù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，部分地區(qū)將信用修復(fù)“事前提醒”模式融入交通、行政等各個(gè)領(lǐng)域，以創(chuàng)新舉措為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的信用修復(fù)服務(wù)。

在天津，目前各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門均已形成信用修復(fù)告知機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書同時(shí)，送達(dá)信用修復(fù)明白紙或告知書，主動(dòng)告知經(jīng)營(yíng)主體行政處罰信息將被公示的網(wǎng)站、公示期、信用修復(fù)流程、可能會(huì)造成的影響等內(nèi)容。其中，市交通執(zhí)法總隊(duì)在執(zhí)法辦案系統(tǒng)增設(shè)《信用修復(fù)明白紙》打印模塊，辦案人員在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，可在辦案系統(tǒng)直接打印一并交于企業(yè)，進(jìn)一步幫助企業(yè)了解信用修復(fù)政策和信用修復(fù)流程。2024年2月以來(lái)，已發(fā)放信用修復(fù)明白紙或告知書9600余份，有效破解信用修復(fù)知曉率不高的難題。

在江西，在“兩書同送”基礎(chǔ)上新增《信用合規(guī)建議書》，升級(jí)推行“三書同達(dá)”，建立“無(wú)感修復(fù)、有感服務(wù)”信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體自動(dòng)關(guān)聯(lián)信用修復(fù)，自動(dòng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，企業(yè)只需在線確認(rèn)，全程“零跑腿”，最快實(shí)現(xiàn)2個(gè)小時(shí)辦結(jié)。目前，各類經(jīng)營(yíng)主體可多渠道申請(qǐng)“信用修復(fù)”，既可以登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)微信小程序等登錄江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單移出、行政處罰信息修復(fù)等業(yè)務(wù)。

在山東乳山，將信用修復(fù)環(huán)節(jié)深度嵌入行政處罰流程之初，在向企業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，一并送達(dá)《信用修復(fù)告知書》《行政處罰信息信用修復(fù)說(shuō)明書》及《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)政策指導(dǎo)建議書》，實(shí)現(xiàn)“四書同達(dá)”。此舉確保了企業(yè)在受到行政處罰的同時(shí)，即全面了解其失信行為將被公示的后果、如何申請(qǐng)信用修復(fù)、修復(fù)的條件和流程等關(guān)鍵信息，以及如何加強(qiáng)合規(guī)管理避免再次失信，極大增強(qiáng)了企業(yè)信用意識(shí)和修復(fù)主動(dòng)性。2024年以來(lái)，各部門已累計(jì)發(fā)放信用修復(fù)告知書700余份、行政處罰信息信用修復(fù)說(shuō)明書800余份，從源頭上提升了企業(yè)對(duì)信用修復(fù)的知曉度和參與度。

業(yè)內(nèi)專家表示，今年以來(lái)，各地在原有制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立“數(shù)據(jù)分析—主動(dòng)提醒—政策推送”的信用提升工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙方“寬嚴(yán)相濟(jì)”的良性互動(dòng)，使有效信用修復(fù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的助推劑，持續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)充動(dòng)能。

以“政府多動(dòng)腦”讓“企業(yè)少煩惱”

“跨城通辦”實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同修復(fù)

“過(guò)去企業(yè)信用修復(fù)需輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門甚至外地辦理，如今‘政府幫辦’速辦速成，效率顯著提升，企業(yè)省時(shí)省力，倍感輕松?！苯?，咸運(yùn)集團(tuán)咸安安達(dá)運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人專程赴湖北省咸寧市咸安區(qū)發(fā)改局致謝并贈(zèng)錦旗。

此前，因營(yíng)運(yùn)車輛超載問(wèn)題，該企業(yè)接連收到臺(tái)州、廣州等地行政處罰。在咸寧市咸安區(qū)發(fā)改局信用修復(fù)專員協(xié)助下，企業(yè)高效獲取所需材料，當(dāng)日即完成從受理、審批到修復(fù)的全流程操作。

信用修復(fù)專員表示，實(shí)踐中，多數(shù)企業(yè)違規(guī)情節(jié)不重，已繳罰款并整改。但以往常常因?yàn)樾迯?fù)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，被企業(yè)擱置，進(jìn)而埋下隱患。“信用不佳的企業(yè)經(jīng)營(yíng)易受限，若不及時(shí)修復(fù)，負(fù)面影響將持續(xù)?！痹猁悘?qiáng)調(diào)，反之，信用記錄優(yōu)良的企業(yè)履約能力更強(qiáng)，更易通過(guò)資格審查提高中標(biāo)率，也更易獲銀行融資及供應(yīng)商合作。今年6月，咸安區(qū)發(fā)改局創(chuàng)新推出信用修復(fù)“跨城通辦”模式，明確兩名專職專員全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)網(wǎng)上辦、跨省辦、跨部門互認(rèn)。通過(guò)跨域政府部門線上聯(lián)動(dòng)，替代企業(yè)異地奔波，針對(duì)企業(yè)受異地處罰情況，化解信用修復(fù)“多地跑、耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)大、成本高”的急難愁盼問(wèn)題，成功打通“跨界”信用修復(fù)“高速路”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該區(qū)通過(guò)網(wǎng)上申辦共完成136條異地行政處罰信用修復(fù)，幫助20家企業(yè)“重拾信用”。

材料清單更清晰、跑動(dòng)部門更精簡(jiǎn)、修復(fù)渠道更統(tǒng)一、流程更便捷……今年以來(lái)，各地積極構(gòu)建高效信用修復(fù)制度，創(chuàng)新推出“異地可辦”“跨城通辦”，進(jìn)一步破解異地信用修復(fù)辦理難題。

9月9日，湖南省常德市正式上線信用修復(fù)證明“一件事”線上辦理服務(wù)，在信用修復(fù)服務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域，率先試水行政處罰信用修復(fù)證明“一網(wǎng)通辦”。

常德市發(fā)展改革委（市國(guó)動(dòng)辦）表示，為切實(shí)解決企業(yè)“異地辦事難、來(lái)回跑動(dòng)多”的痛點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，常德市依托湖南省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，創(chuàng)新推出信用修復(fù)證明“一件事”常德特色事項(xiàng)，在不改變?cè)修k理事權(quán)的基礎(chǔ)上，打破政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)屬地化管理限制，建立起“全市通辦幫辦、異地代收代辦”的跨區(qū)域跨層級(jí)工作機(jī)制，有效解決企業(yè)繳款憑證丟失、異地處罰對(duì)接難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如今，申請(qǐng)人只需動(dòng)動(dòng)手指，通過(guò)“信用中國(guó)（湖南常德）”網(wǎng)站、“湘易辦”App常德專區(qū)提交信用修復(fù)證明申請(qǐng)，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)將辦件推送至相關(guān)單位。業(yè)務(wù)部門收到申請(qǐng)后，及時(shí)核查申請(qǐng)人基本信息及義務(wù)履行情況，并在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

審核通過(guò)后，相關(guān)單位經(jīng)辦人會(huì)將加蓋公章的《“信用中國(guó)”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)表》作為附件上傳至平臺(tái)。申請(qǐng)人可隨時(shí)登錄“湘易辦”App，在“個(gè)人中心-我的辦件”中查看進(jìn)度、下載結(jié)果文件，真正實(shí)現(xiàn)全程“無(wú)紙化、零跑腿、一站式”辦結(jié)。

目前，該事項(xiàng)已上線試運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)全市通辦，外地企業(yè)在常德產(chǎn)生的行政處罰也可申請(qǐng)辦理。

從前“跑斷腿”“跑不起”，現(xiàn)在“零跑腿”“坐等辦”。哈爾濱某物流運(yùn)輸公司的鄒老板人在家中坐，喜從多地來(lái)，8臺(tái)在“全國(guó)跑”的運(yùn)輸車輛在天津市、石家莊市等異地的受罰失信信息全部修復(fù)。

今年6月，黑龍江省哈爾濱市以香坊區(qū)、尚志市為試點(diǎn)，率先探索信用修復(fù)“異地通辦”，主動(dòng)溝通北京市、天津市、上海市、重慶市4個(gè)直轄市，石家莊市、長(zhǎng)春市、合肥市3個(gè)省會(huì)城市，溫州市等39個(gè)地級(jí)市，海城市、霸州市2個(gè)縣級(jí)市的社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門，全市1個(gè)多月幫助21家交通運(yùn)輸企業(yè)修復(fù)235條行政處罰失信信息，解決了企業(yè)跑了兩年多的“老大難”問(wèn)題。

不派人出差、不用交通住宿、不準(zhǔn)備材料、不耽擱時(shí)間、不影響投標(biāo)新訂單，受益企業(yè)紛紛難掩激動(dòng)：以前“企業(yè)求辦”難上加難，現(xiàn)在“政府幫辦”速辦速成，額外費(fèi)用“零成本”，修復(fù)效率大提升，讓交通運(yùn)輸企業(yè)開足馬力，一身輕松！”

群眾“盼的”，就是政府“干的”。記者了解得知，為解決交通運(yùn)輸企業(yè)跨省受到行政處罰信用修復(fù)“多地跑、耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)大、成本高”的急難愁盼問(wèn)題，哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境局聯(lián)合天津市發(fā)展改革委、杭州市發(fā)展改革委和石家莊市行政審批局，于7月1日共同簽訂《關(guān)于推動(dòng)行政處罰信息信用修復(fù)跨區(qū)域協(xié)同合作備忘錄》，率先開展以跨域政府部門線上聯(lián)動(dòng)替代企業(yè)異地線下奔波的信用修復(fù)新模式，幫助企業(yè)重塑信用，護(hù)航企業(yè)一路暢行。

一地企業(yè)失信，四城政府聯(lián)動(dòng)。四城以“異地通辦、聯(lián)動(dòng)代辦”為核心，打破地域行政壁壘，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和流程再造，實(shí)現(xiàn)跨省信用修復(fù)的無(wú)縫銜接與高效協(xié)同，形成了一套完整的“1+3+4”工作體系。哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人表示，“1+3+4”工作體系中的“三項(xiàng)協(xié)辦機(jī)制”為改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是信息共享機(jī)制。建立四城間交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)行政處罰信息的定期、安全、高效共享通道，確保失信信息第一時(shí)間被相關(guān)城市獲知。二是聯(lián)動(dòng)代辦機(jī)制。開展“異地通辦、聯(lián)動(dòng)代辦”服務(wù)模式，企業(yè)只需向注冊(cè)地（或主要經(jīng)營(yíng)地）信用主管部門提出申請(qǐng)，后續(xù)跨省協(xié)調(diào)工作由政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成。三是合作會(huì)商機(jī)制：建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，定期就政策銜接、流程優(yōu)化、疑難問(wèn)題處理等進(jìn)行會(huì)商研討，確保機(jī)制順暢運(yùn)行。

“信用修復(fù)‘四城通辦’，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)縣（市）試點(diǎn)的‘單點(diǎn)突破’，到‘跨域協(xié)同’。今年9月，昆明、南寧、海口市3個(gè)城市先后加入，信用修復(fù)‘四城通辦’擴(kuò)展至‘七城通辦’，讓更多企業(yè)受益?！惫枮I市營(yíng)商環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，下一步，將進(jìn)一步圍繞企業(yè)群眾需求，逐步拓展協(xié)辦領(lǐng)域和合作城市“朋友圈”，推動(dòng)形成“多領(lǐng)域協(xié)調(diào)、多城市聯(lián)動(dòng)”的信用修復(fù)新生態(tài)，把企業(yè)群眾的“小事”作為“頭等大事”做細(xì)、做實(shí)、做到位。

企業(yè)信用是打開市場(chǎng)大門的“金鑰匙”。相信未來(lái)，在各地相關(guān)部門的不斷努力下，積極疏通信用修復(fù)流程中的“梗阻”，切實(shí)高效推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”，讓更多經(jīng)營(yíng)主體在合規(guī)中重塑發(fā)展動(dòng)能，助力企業(yè)“乘信”再出發(fā)。

（本文刊于《中國(guó)信用》雜志9月刊）