2025年9月以來的波羅的海空域爭(zhēng)端,正將俄羅斯與北約推向冷戰(zhàn)結(jié)束以來最危險(xiǎn)的軍事對(duì)峙。俄羅斯駐法國(guó)大使阿列克謝·梅什科夫9月25日在接受法國(guó)RTL電臺(tái)采訪時(shí)明確表態(tài):"任何擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)的行為都將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。"這一措辭強(qiáng)硬的聲明,是針對(duì)北約多國(guó)近期軍事動(dòng)作的激烈回應(yīng)。目前圍繞領(lǐng)空劃界、軍事部署的戰(zhàn)略博弈,已使該地區(qū)安全形勢(shì)處于高度敏感狀態(tài)。
此次危機(jī)的導(dǎo)火索源于9月19日愛沙尼亞公布的俄軍機(jī)"入侵"事件。據(jù)愛沙尼亞外交部通報(bào),三架俄軍米格-31戰(zhàn)機(jī)在該國(guó)領(lǐng)空停留12分鐘,該說法隨后遭俄國(guó)防部全盤否認(rèn)。俄方表示,這些戰(zhàn)機(jī)是從卡累利阿州轉(zhuǎn)場(chǎng)至加里寧格勒州的例行飛行,航線嚴(yán)格遵守國(guó)際規(guī)則,距溫德洛島超3公里。這種關(guān)于飛行軌跡的技術(shù)性爭(zhēng)議,暴露出雙方對(duì)《國(guó)際空域使用規(guī)則》的解讀存在根本分歧。類似爭(zhēng)執(zhí)在本月頻繁上演,波蘭9月9日宣稱擊落19架俄制無(wú)人機(jī),羅馬尼亞14日也報(bào)告了無(wú)人機(jī)侵入事件。
北約方面的軍事應(yīng)對(duì)呈現(xiàn)出逐步升級(jí)態(tài)勢(shì)。9月12日,北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特宣布啟動(dòng)"東部哨兵"行動(dòng),英國(guó)、丹麥、法德等國(guó)部隊(duì)加速向東翼集結(jié)。波蘭外交部長(zhǎng)西科爾斯基22日重申"將摧毀任何侵入領(lǐng)空飛行器"的立場(chǎng),立陶宛防長(zhǎng)薩卡利內(nèi)則呼吁北約保持"戰(zhàn)略堅(jiān)定"。值得關(guān)注的是,北約內(nèi)部出現(xiàn)政策溫差:德國(guó)、法國(guó)主張審慎應(yīng)對(duì),而波蘭等國(guó)堅(jiān)持強(qiáng)硬路線。這種分歧在北約啟動(dòng)緊急磋商機(jī)制后更為凸顯,巴黎政治學(xué)院專家讓·杜邦指出,聯(lián)盟內(nèi)部尚未就"紅線"達(dá)成完全共識(shí)。
俄羅斯的戰(zhàn)略考量具有多重維度。通過對(duì)北約東擴(kuò)的歷史性反制,莫斯科試圖建立新的威懾平衡??死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫強(qiáng)調(diào),北約戰(zhàn)機(jī)"經(jīng)常性"接近俄邊界卻未遭攻擊,這種不對(duì)稱狀態(tài)必須改變。在軍事層面,俄軍近期在加里寧格勒部署配備"匕首"高超音速導(dǎo)彈的航空兵部隊(duì),明顯強(qiáng)化了戰(zhàn)術(shù)威懾能力。外交上選擇在法國(guó)媒體發(fā)聲,既是對(duì)歐洲決策中樞的直接喊話,也暗含分化北約聯(lián)盟的策略意圖。
當(dāng)前局勢(shì)蘊(yùn)含著嚴(yán)重的誤判風(fēng)險(xiǎn)。北約的防空識(shí)別區(qū)設(shè)置與俄方主張的"戰(zhàn)略緩沖區(qū)"存在約30公里的重疊區(qū)域,雙方電子偵察機(jī)的頻繁活動(dòng)加劇了擦槍走火的可能性。倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所數(shù)據(jù)顯示,2025年俄軍在波羅的海區(qū)域的異常飛行架次同比增長(zhǎng)87%,同期北約攔截行動(dòng)增加65%。在9月24日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議上,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表呼吁各方建立"空中行為準(zhǔn)則",但該建議尚未得到實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
此輪危機(jī)實(shí)質(zhì)是俄烏沖突外溢的最新表現(xiàn)。莫斯科通過強(qiáng)化西北方向軍事存在,試圖分散北約對(duì)烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)注。波蘭國(guó)際事務(wù)研究所分析顯示,俄軍在加里寧格勒的導(dǎo)彈部署已將北歐國(guó)家納入射程范圍,這種"圍魏救趙"策略對(duì)北約防御體系構(gòu)成新挑戰(zhàn)。不過,俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所專家伊萬(wàn)諾夫認(rèn)為,雙方實(shí)際開戰(zhàn)的可能性仍低于30%,因?yàn)槿鏇_突不符合任何方的核心利益。
國(guó)際社會(huì)正密切關(guān)注幾個(gè)關(guān)鍵變量:美國(guó)前總統(tǒng)特朗普鼓動(dòng)北約采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的言論,可能刺激俄羅斯采取更激進(jìn)應(yīng)對(duì);北約內(nèi)部能否形成統(tǒng)一應(yīng)對(duì)策略,將決定威懾行動(dòng)的實(shí)際效能;聯(lián)合國(guó)安理會(huì)能否促成緊急對(duì)話機(jī)制,則是緩和局勢(shì)的關(guān)鍵。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所建議,應(yīng)立即重啟俄羅斯-北約理事會(huì)特別會(huì)議,建立熱線溝通機(jī)制,并為軍用航空器劃定明確安全距離。
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