9月26日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)“文旅產業(yè)與版權經濟”政策發(fā)布會暨招商促進會在廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院本部園區(qū)舉行，現(xiàn)場正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)促進文旅產業(yè)與版權經濟高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧吩谠姓叩幕A上進行了系統(tǒng)優(yōu)化、整合、升級，圍繞“文旅產業(yè)融合發(fā)展”“版權經濟創(chuàng)新發(fā)展”兩大主線，提出了20條具體措施。

據介紹，《措施》共分5個板塊，覆蓋游戲電競、影視短劇、旅游演藝等多業(yè)態(tài)，對符合相關條款的單位最高獎補可達2000萬元。同時，《措施》在強化版權價值、支持文化出海、激發(fā)消費活力等方面也出臺了專項細則。

多措并舉最高獎補2000萬元

數(shù)據顯示，自2022年廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)“文旅10條”政策實施以來，已累計扶持96家企業(yè)的114個項目。截至2025年8月，全區(qū)文體娛市場主體達到5730家，較2023年初增長61.47%，文化產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，產業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

本次發(fā)布的《措施》，便是在原有“文旅10條”“游戲電競10條”等政策基礎上的煥新升級。黃埔區(qū)文化廣電旅游局局長關瑞華表示：“新政策的發(fā)布標志著我區(qū)文旅政策已升級到3.0版?！?/p>

本次最顯著的是支持力度全面升級。據關瑞華介紹，在用地支持方面，《措施》對經認定的重點項目自持部分，在滿足國家規(guī)定最低價標準的情況下，起始價可按辦公用途市場評估價的50%及規(guī)劃用途市場評估價兩者中取低值確定，顯著降低企業(yè)用地成本。

在資金扶持方面，《措施》提出對固定資產投資達5000萬元以上的文旅項目，最高給予2000萬元獎勵。同時鼓勵文旅體娛企業(yè)擴大經營規(guī)模，對年度營業(yè)收入首次達到5000萬元以上的，最高給予100萬元獎勵。

另外，產業(yè)園區(qū)作為支撐企業(yè)成長的重要載體，《措施》同樣提出了有針對性的獎補細則。鼓勵園區(qū)培育規(guī)模以上企業(yè)，每培育1家最高獎勵5萬元，對入駐經認定的文化產業(yè)園區(qū)和版權示范園區(qū)的文旅企業(yè)，按實際租金最高50%的比例給予扶持，多措并舉推動產業(yè)鏈、生態(tài)鏈集聚。

目前，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已有9家文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)投入運營，其中國家級1家、市級6家、區(qū)級2家，總承載面積超過50萬平方米，已初步形成廣州科學城、廣州海絲城、中新廣州知識城三大板塊空間布局，為文旅產業(yè)集群發(fā)展奠定堅實基礎。

全市首推“年度沒營收照樣獎勵”

《措施》的另一大升級，是對版權經濟的高度重視。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)一直以來都是版權大區(qū)、版權強區(qū)，區(qū)內版權資源豐富、版權企業(yè)眾多，已形成了工業(yè)設計、信息科技、數(shù)字文化、游戲動漫、智能制造等五大優(yōu)勢集群。對此，黃埔區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)版權局局長譚致遠表示：“正因如此，我們充分學習了國內一些城市的先進經驗和做法，結合我區(qū)實際，提出了多項首創(chuàng)?！?/p>

在支持平臺建設方面，《措施》支持版權產業(yè)技術攻關、金融創(chuàng)新、版權交易、文化出海、人才培育、企業(yè)孵化等相關公共平臺建設，每年評選不超過2個公共服務平臺，按檔次給予最高1000萬元獎勵，獎勵標準全國領先。

此外，《措施》明確，對獲得游戲版號并在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)上線運營的游戲產品，每年評選不超過10款精品進行獎勵，每款最高50萬元獎勵；對現(xiàn)象級游戲爆款，按檔次給予最高1000萬元獎勵；對在政策有效期內，獲中國游戲產業(yè)年會“游戲十強”的游戲企業(yè)，按檔次給予最高200萬元獎勵，獲評全國版權金獎的單位，按檔次給予最高100萬元獎勵。

根據《措施》，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將積極支持開展對區(qū)級版權產業(yè)優(yōu)勢園區(qū)的認定和命名。對經認定的國家級、省級版權示范園區(qū)（區(qū)級版權產業(yè)優(yōu)勢園區(qū)），每培育1家符合條件的版權類企業(yè)，給予園區(qū)運營單位最高5萬元獎勵，每個園區(qū)每年累計最高100萬元。

廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)作為全市版權經濟最為發(fā)達的區(qū)域之一，本次發(fā)布的《措施》里，也不乏一些頗為大膽的舉措。比如，對獲得國內頭部創(chuàng)投榜單前30強的投資機構累計股權投資達到5000萬元以上的，沒有年度營收照樣獎勵。最大限度地放寬對營收的要求，更加關注企業(yè)的成長性，屬全市首創(chuàng)。

符合條件的影視企業(yè)最高可獲4000萬元獎補

與過往的政策相比，《措施》還首次將大型營業(yè)性演出、新型演藝空間、微短劇、潮玩IP、游戲電競、網絡文學等新興業(yè)態(tài)納入重點支持范圍。諸如為加快演藝經濟發(fā)展，對舉辦大型營業(yè)性演出給予最高獎勵100萬元、對創(chuàng)新打造新型演藝空間最高獎勵150萬元、對投資建設劇場最高獎勵200萬元。

據黃埔區(qū)委宣傳部副部長丘凌峰介紹，《措施》針對影視產業(yè)，特別是當前風口上的微短劇領域，推出了力度空前、精準務實的支持政策，構建起從基地建設、內容創(chuàng)作到文化出海的全鏈條扶持體系。

《措施》提出，對固定資產投資500萬元以上的微短劇拍攝基地，按投資額10%給予最高200萬元獎勵；對分賬收入50萬元以上的微短劇，按收入1%給予出品方最高15萬元獎勵；同時，鼓勵精品創(chuàng)作，對在廣東省立項備案的電視劇，視首輪播出平臺最高獎勵200萬元，獲中宣部“五個一工程”獎等國家級獎項的電影、電視劇，最高獎勵100萬元。

值得關注的是，政策疊加效應明顯，例如在影視基地、數(shù)字攝影棚建設方面，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)對固定資產投資的最高獎勵可達2000萬，與省里最高2000萬元的扶持資金聯(lián)動，疊加后企業(yè)最高可獲得4000萬元的支持。

電競產業(yè)如今也已被國內許多地方視為文化創(chuàng)意產業(yè)中最活躍的部分之一，《措施》同樣重點關注了黃埔電競產業(yè)的良性發(fā)展?！洞胧访鞔_，對在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)投資建設或改造可承辦國際性、全國性電競賽事活動場館的企業(yè)機構，可給予最高800萬元獎勵；吸引知名電競俱樂部將其主場注冊并落戶黃埔，依據電競俱樂部在國際性、全國性頂級職業(yè)比賽、杯賽、聯(lián)賽中參賽成績，按檔次給予最高100萬元獎勵；對在區(qū)內舉辦的品牌顯著、影響重大、效益突出的電競賽事，經認定，給予企業(yè)機構最高500萬元獎勵。

高度關注文化出海市場

推動文化出海方面的政策升級，同樣是《措施》中備受關注的部分。據關瑞華介紹，接下來，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將依托國家免簽政策和廣州建設國際消費中心城市的契機，發(fā)揮國家對外文化貿易基地（廣州）的帶動作用，構建“引進來+走出去”的開放格局。

“一方面，支持入境旅游發(fā)展，年度最高獎勵50萬元，助力打造世界級旅游目的地；另一方面，鼓勵數(shù)字文化產品出海，最高獎勵50萬元，支持企業(yè)開拓國際市場，雙向發(fā)力推動黃埔文化走向世界?！标P瑞華表示。

位于中新廣州知識城的灣區(qū)（黃埔）影視文化出海產業(yè)園，正在打造黃埔區(qū)內文化機構的“一站式出?；亍?。 此外，總投資達16億元的科嶺薈·灣區(qū)文化出海基地，同樣是黃埔重要的文化出海平臺之一。該基地的定位是打造粵港澳大灣區(qū)文化出海核心樞紐，以及數(shù)智影視產業(yè)創(chuàng)新高地，面向大灣區(qū)內影視、短劇、游戲等文化創(chuàng)意企業(yè)，提供從培訓、虛擬拍攝、AI內容創(chuàng)作、版權保護及交易、內容海外發(fā)行的全鏈條服務。

采寫：南都N視頻記者 陳澤然