參考消息網(wǎng)9月27日報道 英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站9月25日發(fā)表題為《特朗普的新巴勒斯坦方案是突破還是外交幻象》的文章,作者是帕特里克·溫圖爾,內(nèi)容摘譯如下:
“與其沉溺幻覺,不如直面真相?!辈ㄌm總理圖斯克25日如此警告,并提醒人們警惕美國總統(tǒng)特朗普聲稱烏克蘭可收復全部失地背后的動機。
這句話同樣適用于美國總統(tǒng)對巴勒斯坦問題的新方案。然而,樂觀派突然卷土重來,認為在兩年加沙戰(zhàn)爭的廢墟上,“兩國方案”的可能性再度浮現(xiàn)。
美國總統(tǒng)中東問題特使威特科夫說,白宮已擬定一份解決巴勒斯坦問題的21點計劃,并獲得地區(qū)領(lǐng)導人廣泛支持。法國總統(tǒng)馬克龍表示,該計劃與本周獲聯(lián)合國大會通過的紐約宣言中的巴勒斯坦方案兼容。
然而,美版方案與聯(lián)合國支持的方案為何能如此趨同?這是否又是一場特朗普制造的短暫幻象?
樂觀者認為,特朗普女婿賈里德·庫什納與英國前首相托尼·布萊爾終于說動白宮,讓戰(zhàn)后加沙安排出現(xiàn)新思路。據(jù)其中一種設(shè)想,布萊爾本人將出任“加沙國際過渡管理局”負責人,任期長達五年,并謀求聯(lián)合國授權(quán),成為加沙“最高政治與法律權(quán)威”。
先不論布萊爾是否出山,美版方案與聯(lián)合國版方案確實有多處重合。例如,兩個方案均不主張大規(guī)模轉(zhuǎn)移加沙的巴勒斯坦人;在未來巴勒斯坦的治理中,均沒有哈馬斯的位置;都要求哈馬斯解除武裝,但不將其列為非法組織。位于拉姆安拉的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)長期主張哈馬斯等武裝派系必須放下武器。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯25日對聯(lián)合國大會明確說:“我們不要一個充斥武裝的國家?!?/p>
兩個方案均假定約旦河西岸不得再出現(xiàn)以色列吞并行為。
然而,對吞并的定義或成關(guān)鍵。徹底阻止以色列在約旦河西岸的吞并行為對以色列定居者運動是政治災難,卻是阿聯(lián)酋的要求;如果特朗普想得到阿拉伯國家的支持和資金,就必須在這一點上堅持立場。若特朗普按馬克龍與布萊爾的期待否決以色列的吞并行為,內(nèi)塔尼亞胡就必須接受。
但除了這些,兩個方案的分歧很快浮現(xiàn)。紐約宣言提出在開始階段成立為期一年的技術(shù)官僚過渡政府,然后讓巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主導建立覆蓋加沙、約旦河西岸和東耶路撒冷的統(tǒng)一政府。
然而美國禁止阿巴斯入境紐約,怎會同意巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)掌舵新的統(tǒng)一的巴勒斯坦國?
答案就在特朗普方案提出的達標清單里:巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)必須先完成清單才能掌權(quán)。但據(jù)一名外交官說,這個方案給了以色列行使否決權(quán)、拖慢巴勒斯坦自治進程的機會。
如今的現(xiàn)實是,沒人能預料,從加沙的廢墟和約旦河西岸被燒毀的難民營中,會冒出什么樣的巴勒斯坦政治領(lǐng)導層。正因如此,特朗普更傾向于設(shè)立一個過渡性的技術(shù)官僚機構(gòu),只讓巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)參與咨詢。
最后一塊拼圖是國際穩(wěn)定部隊。美國方案和聯(lián)合國方案均有這個考量。這支部隊初期將駐扎在埃及-以色列邊境,隨后與以美協(xié)調(diào)進入加沙。以軍分階段撤離,哈馬斯上繳武器。
巴勒斯坦安全部隊將在埃及、約旦等國受訓,并直接向巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)報告。
內(nèi)塔尼亞胡長期拒絕建立巴勒斯坦國的方案。但這位以色列總理至今未提出有關(guān)加沙的戰(zhàn)后愿景。他必須給出答案的時刻正在迅速逼近。(編譯/郭駿)
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