西方國家從2022年俄羅斯入侵烏克蘭開始,就凍結了俄羅斯央行大約3000億美元的海外資產(chǎn),這些錢大部分躺在歐洲的金融機構里,比如比利時的歐洲清算銀行。起初只是凍結,不讓俄羅斯動用,但后來他們開始琢磨怎么用這些錢支持烏克蘭。2024年6月,G7領導人在意大利峰會達成協(xié)議,用這些凍結資產(chǎn)產(chǎn)生的利息作為擔保,提供500億美元貸款給烏克蘭。這筆錢不是直接沒收本金,而是用年收益大約30億美元來還貸。
歐盟貢獻了181億歐元,美國出200億美元,其他G7成員湊齊剩下部分。到2024年年底,美國已經(jīng)通過世界銀行的基金轉了200億美元給烏克蘭,歐盟也在2025年1月支付了第一筆30億歐元。這些資金主要用于烏克蘭的軍事和重建,花在買武器和修復基礎設施上。
俄羅斯那邊當然不干,普京政府從一開始就叫嚷這是盜竊行為。2023年,他們已經(jīng)開始報復,凍結了西方公司在俄羅斯的資產(chǎn),大概也值3000億美元左右,包括工廠、銀行賬戶和投資。俄羅斯議會2025年2月7日通過新立法,擴大沒收權,允許政府直接拿走不友好國家的資產(chǎn),用來補償俄羅斯企業(yè)的損失。這法案不是空談,俄羅斯法院已經(jīng)在2024年5月判決沒收幾家美國銀行在俄的分支資金,總額上億美元。這些錢直接轉去支持俄羅斯在烏克蘭的軍事行動。俄羅斯官員說,這只是開始,如果西方敢動本金,他們會沒收更多,包括歐洲公司的財產(chǎn)。
西方這么干的背景是烏克蘭戰(zhàn)事拖得太長,他們自己的軍火庫和財政都吃不消。美國國會2024年4月通過610億美元援助包,但到2025年3月,特朗普政府暫停了所有軍事援助,只剩經(jīng)濟支持。歐洲國家想填補空缺,但國內納稅人不樂意多掏錢,尤其是德國和法國經(jīng)濟本來就搖搖晃晃,債務高企。
結果他們就把主意打到凍結的俄羅斯資產(chǎn)上。歐盟理事會2023年10月通過規(guī)則,允許把收益轉到專用基金。2025年5月2日,歐洲清算銀行計劃沒收并重新分配大約34億美元的俄羅斯資金,分給西方投資者。但這步棋走得小心翼翼,因為歐洲央行行長拉加德早就警告過,直接沒收會破壞國際金融秩序,讓其他國家不信任歐元和美元體系。
俄羅斯的反制不是鬧著玩的。2025年1月24日,俄羅斯相關部門起草新法案,針對不友好國家和個人的資產(chǎn)立法沒收,作為對凍結俄羅斯外匯儲備的回應。到2025年7月,他們已經(jīng)沒收了大約500億美元的西方資產(chǎn),包括美國和歐洲公司的工廠和資金。這些行動合法化了俄羅斯的報復,讓西方企業(yè)損失慘重。比如,一些德國汽車公司在俄的工廠被接管,設備直接轉給俄羅斯企業(yè)用。俄羅斯還用這些錢投資軍工,生產(chǎn)更多坦克和導彈,支持前線作戰(zhàn)。這讓西方國家陷入兩難:繼續(xù)援助烏克蘭,就得面對更多資產(chǎn)被沒收的風險;停手,又怕烏克蘭撐不住,導致俄羅斯得勢。
普京的領導風格在這里體現(xiàn)得淋漓盡致。他從2000年上臺以來,一直強調俄羅斯的主權和經(jīng)濟獨立。2022年2月24日發(fā)起軍事行動后,他就把西方制裁當成機會,推動去美元化,和中國、印度加強貿易,用盧布結算天然氣。凍結資產(chǎn)事件讓他更有理由這么干。俄羅斯央行在西方有大筆儲備被凍,但他們在國內也有西方資產(chǎn)做緩沖。普京2025年6月27日公開說,失去3000億美元是值得的代價,能打破西方對全球金融的控制。這話不是吹牛,俄羅斯已經(jīng)和伊朗、朝鮮合作,繞開 SWIFT 系統(tǒng),用自己的支付網(wǎng)絡交易。
澤連斯基那邊壓力更大。他從2019年當選總統(tǒng),本來是靠反腐和和平承諾上臺,但戰(zhàn)爭讓他轉向求援。2025年6月18日,他在社交媒體上呼吁西方用凍結資產(chǎn)全額支持烏克蘭,7月31日又在基輔新聞會上重復這要求。但西方?jīng)]那么大方,美國暫停援助后,歐盟內部分歧加大。波蘭和波羅的海國家支持全沒收,但德國、法國和意大利擔心經(jīng)濟反彈和法律訴訟。歐洲清算銀行首席執(zhí)行官瓦萊麗·烏爾班2025年3月在布魯塞爾論壇上說,沒收會引發(fā)俄羅斯索賠,破壞金融穩(wěn)定。她不是第一個警告的,早在2024年12月就有類似聲音。
這事的影響遠不止俄烏之間。全球南方的國家看著呢,如果西方能隨便沒收主權資產(chǎn),誰還敢把錢存在歐洲或美國?中國有巨額外匯儲備,肯定會加速多元化,買更多黃金或投資其他地方。印度和巴西已經(jīng)在和俄羅斯談盧布貿易。西方這么一搞,本想懲罰俄羅斯,結果可能自損信譽。國際貨幣基金組織2025年報告顯示,美元在全球儲備中的份額從2022年的60%降到55%,歐元也下滑。這就是連鎖反應。
俄羅斯的出手確實不同凡響。他們不光沒收資產(chǎn),還立法保護自己。2024年5月23日,普京簽署法令,允許用沒收的美國資產(chǎn)補償損失。2025年2月后,這擴展到所有G7國家。俄羅斯議會辯論時,議員們強調這是對等原則。結果,西方公司在俄的投資蒸發(fā),許多企業(yè)撤出,損失上千億美元。俄羅斯用這些資金補軍費,2025年軍費預算占GDP的6%以上,比西方國家高得多。
西方國家現(xiàn)在面臨艱難選擇。繼續(xù)投錢到烏克蘭,等于把更多資產(chǎn)拱手讓給俄羅斯;承認沖突僵局,談判止損,又怕丟臉。美國選擇暫停援助,特朗普政府2025年3月3日宣布這決定后,歐洲得獨自扛更多。歐盟2025年3月21日討論全沒收議案,但沒通過,因為怕俄羅斯反擊。俄羅斯已然出手,沒收更多資產(chǎn),資金用于軍事。普京繼續(xù)掌權,澤連斯基堅持求援,但前景不明。
這事接地氣地說,就是西方想占便宜,結果踢到鐵板。俄羅斯不光硬扛,還反咬一口。后果嚴重,不僅經(jīng)濟損失,還丟了信譽。全球金融體系可能碎片化,各國自保。俄羅斯出手,讓西方明白,掠奪不是單向的。
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