黃巖島挑釁再起，菲律賓越界犯規(guī)

最近，中菲關(guān)系再次陷入緊張局面。9月16日，菲律賓在黃巖島的非法行動(dòng)徹底觸碰了中方底線，而就在沖突發(fā)生三天后，中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連宣布辭行。在離任前，他留下的一句“希望中菲關(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌”，不僅是一句告別的話，更像是一種耐人尋味的警告。對(duì)于馬科斯政府來(lái)說(shuō)，眼下的局勢(shì)無(wú)疑意味著大麻煩正在逼近。

黃巖島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，但近年來(lái)，菲律賓屢次在這里制造事端。9月10日，中國(guó)宣布將黃巖島設(shè)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，既是為了保護(hù)珊瑚礁生態(tài)，也為了加強(qiáng)對(duì)島礁的管控。然而，僅僅六天之后的9月16日，菲律賓就組織了十余艘公務(wù)船，從不同方向侵入黃巖島領(lǐng)海，公然挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)。這次行動(dòng)規(guī)模大、組織性強(qiáng)，明顯帶有挑釁性質(zhì)。

中國(guó)海警依法維權(quán)，菲方自食其果

事件發(fā)生后，中國(guó)海警立即依法采取了管制措施，包括喊話警告、航路管制以及水炮噴射。在沖突過(guò)程中，菲3014號(hào)公務(wù)船不僅不聽(tīng)勸阻，反而用“鐵沖角”故意撞擊中國(guó)海警船，嚴(yán)重危及中方船只和人員安全。中國(guó)海警在充分克制的情況下，最終讓菲方舉起白旗，才結(jié)束了這場(chǎng)危險(xiǎn)的對(duì)峙。然而，即便如此，菲律賓事后不僅不認(rèn)錯(cuò)，反而倒打一耙，指責(zé)中國(guó)海警造成船員受傷，并尋求美國(guó)、法國(guó)等域外勢(shì)力的聲援。這種做法在國(guó)際法和道義上都站不住腳，只能說(shuō)明菲律賓政府的挑釁行為徹底失敗，卻還試圖在輿論上為自己開(kāi)脫。

菲律賓動(dòng)作背后的多重動(dòng)機(jī)

仔細(xì)分析，菲律賓這次行動(dòng)背后有多重動(dòng)機(jī)。首先是反彈式挑釁，他們?cè)噲D通過(guò)大規(guī)模船只侵入，在中國(guó)設(shè)立保護(hù)區(qū)后“找補(bǔ)”，在現(xiàn)場(chǎng)和輿論上顯示存在感。其次是試探性挑釁，想借機(jī)測(cè)試中國(guó)在新保護(hù)區(qū)下的管控力度，評(píng)估中方在海上維權(quán)時(shí)的底線。第三是作秀式挑釁，一方面是為了國(guó)內(nèi)政治，緩解民眾對(duì)馬科斯政府的不滿；另一方面也是向美國(guó)和部分域外國(guó)家展示自己在南海的“棋子價(jià)值”。最后是碰瓷式挑釁，多艘船采取危險(xiǎn)航行方式，制造船舶接觸和摩擦，試圖挑起國(guó)際爭(zhēng)議。從整體來(lái)看，菲律賓的挑釁不僅僅是一次單純的海上行動(dòng)，而是一整套策略性的布局——既有國(guó)內(nèi)政治目的，也有國(guó)際博弈目的。

黃溪連大使離任，外交信號(hào)耐人尋味

就在黃巖島事件發(fā)生三天后，中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連辭行拜會(huì)菲外長(zhǎng)拉扎羅。在離任前，他留下的最后一句話——“希望中菲關(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌”——外界解讀為耐人尋味的外交信號(hào)。這句話表面上是告別和祝福，但實(shí)際上傳遞了兩層意思：一是中方對(duì)當(dāng)前中菲關(guān)系的狀況感到不滿，菲律賓在黃巖島以及南海問(wèn)題上的一系列行為已經(jīng)觸及中方底線；二是中方仍希望通過(guò)外交努力改善關(guān)系，期待雙方在合理框架下重回對(duì)話軌道。如果菲律賓繼續(xù)挑釁，而中方又未能及時(shí)派出新任大使，中菲關(guān)系可能在短期內(nèi)出現(xiàn)被動(dòng)降級(jí)，這對(duì)馬科斯政府而言無(wú)疑是極大的壓力。

國(guó)內(nèi)外壓力疊加，馬科斯舉步維艱

菲律賓的挑釁行為并非孤立事件，其背后有國(guó)內(nèi)外多重壓力。國(guó)內(nèi)來(lái)看，馬科斯政府面臨嚴(yán)重的民意低迷問(wèn)題，大規(guī)模投資的防洪工程在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)失效，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人受災(zāi)，民眾抗議示威不斷。借助南海問(wèn)題轉(zhuǎn)移注意力，試圖緩解國(guó)內(nèi)危機(jī)，是馬科斯政府的重要?jiǎng)訖C(jī)。

國(guó)際層面上，馬科斯政府與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作，尤其是允許美軍在南海部署中程導(dǎo)彈等舉動(dòng)，給了菲律賓在南海的“底氣”，同時(shí)在臺(tái)海問(wèn)題上暗示可能配合外部勢(shì)力行動(dòng)。問(wèn)題在于，菲律賓高估了美國(guó)的保護(hù)能力，以為能憑借外部支持在南海和臺(tái)海施壓中國(guó)，卻低估了中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上的堅(jiān)定態(tài)度和反制能力。

中國(guó)全方位反制，釋放明確警告

中方不僅在海警行動(dòng)中展現(xiàn)專業(yè)克制，同時(shí)通過(guò)其他手段釋放明確的信號(hào)。福建艦、山東艦等航母進(jìn)入南海進(jìn)行聯(lián)合巡邏和演練，不僅對(duì)外展示了真實(shí)戰(zhàn)斗力，同時(shí)向菲律賓及域外勢(shì)力發(fā)出警告。

黃溪連大使離任的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和臨別發(fā)言，也在提醒菲方：中方在尋求和平解決問(wèn)題的同時(shí)，絕不容忍挑釁突破底線。和平解決爭(zhēng)端是優(yōu)先策略，但“對(duì)話優(yōu)先”不等于無(wú)底線妥協(xié)。若菲律賓繼續(xù)挑釁，中方將采取更堅(jiān)決措施，外交關(guān)系被動(dòng)降級(jí)甚至更嚴(yán)厲的反制都在可能范圍內(nèi)。

南海合作仍有希望，但前提是菲律賓自覺(jué)

盡管沖突頻發(fā)，但黃巖島自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立也為中菲合作提供了新機(jī)會(huì)。如果菲律賓有足夠的政治智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)，可以在低敏感領(lǐng)域開(kāi)展合作，比如海洋環(huán)?？蒲?、國(guó)際學(xué)術(shù)交流，或者政府間與國(guó)際組織參與的聯(lián)合項(xiàng)目。換句話說(shuō)，沖突并非唯一出路，合作和對(duì)話仍是改善局勢(shì)的可行途徑。然而，這需要菲律賓政府放下對(duì)抗思維，停止侵權(quán)挑釁，真正尊重中方主權(quán)和海上秩序，否則南海局勢(shì)只會(huì)繼續(xù)緊張，中菲關(guān)系也只會(huì)向降級(jí)方向發(fā)展。

綜合來(lái)看，黃巖島事件不僅暴露了菲律賓在南海問(wèn)題上的冒進(jìn)和戰(zhàn)略誤判，也凸顯了中方在維護(hù)國(guó)家主權(quán)上的堅(jiān)定與克制。黃溪連大使離任前的一句話，既是告別也是警告：中方希望關(guān)系穩(wěn)定，但絕不容忍挑釁。

對(duì)于馬科斯政府而言，如果繼續(xù)在南海和臺(tái)海問(wèn)題上冒險(xiǎn)，只會(huì)加劇外交和國(guó)內(nèi)壓力。依賴美國(guó)的保護(hù)傘并不能免除后果，反而可能成為枷鎖。當(dāng)前局勢(shì)下，菲律賓若不及時(shí)調(diào)整政策和行為，未來(lái)中菲關(guān)系被動(dòng)降級(jí)乃至更嚴(yán)重的外交后果幾乎不可避免。黃巖島事件再次證明，南海和平與穩(wěn)定必須建立在尊重主權(quán)和規(guī)則的基礎(chǔ)上，任何試圖挑戰(zhàn)中方底線的行為，最終都只能自食其果。