一直覺(jué)得,西方對(duì)中國(guó)總有種精神分裂般的敘事。
在他們的劇本中,中國(guó)必須扮演好兩個(gè)角色,一個(gè)是強(qiáng)大到足以威脅“自由世界”的紅色巨龍,另一個(gè)是無(wú)比落后,需要他們施舍的貧窮國(guó)家。
前者用來(lái)申請(qǐng)軍費(fèi),后者用來(lái)占據(jù)道德高地。
劇本上演幾十年,給他們自己演感動(dòng)了,自上而下為此深信不疑,直到有一天,東大自己站出來(lái),把劇本當(dāng)眾撕了。
9月23日,總理在聯(lián)大上宣布,中國(guó)不會(huì)再尋求新的“特殊和差別待遇”(S&DT)。
這下戲徹底沒(méi)法演了,震撼、揣測(cè)、陰謀論滿天飛……
畢竟對(duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō),一個(gè)不再需要被他們“定義”的中國(guó),是最無(wú)法理解,也最恐懼的存在。
有人說(shuō)中國(guó)這是頂不住壓力,向美國(guó)投降了;也有人說(shuō)這是中式謀略,背后藏著更大的算盤。
要搞懂這個(gè)局,首先得先弄明白我們主動(dòng)扔掉的,究竟是個(gè)什么東西。
“特殊和差別待遇”(S&DT),聽(tīng)起來(lái)高大上,說(shuō)白了,就是WTO發(fā)給所有發(fā)展中國(guó)家的“新手大禮包”。因?yàn)槟慵业妆?、產(chǎn)業(yè)弱,碰到全球貿(mào)易高端局不好發(fā)育,所以允許你“合法開(kāi)掛”。
比如發(fā)達(dá)國(guó)家的最高關(guān)稅稅率是4%,發(fā)展中國(guó)家最高可去到14%,享受到關(guān)稅差的優(yōu)惠;除關(guān)稅優(yōu)惠外,發(fā)展中國(guó)家還享有對(duì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的特權(quán),以及世界銀行低息貸款的支持。
有一說(shuō)一,2001年剛?cè)胧滥菚?huì)兒,這份“大禮包”確實(shí)讓中國(guó)度過(guò)不少難關(guān)。 但問(wèn)題是,隨著時(shí)間推移,這個(gè)護(hù)身符老早過(guò)期了,如今還演變成束住手腳的黃金枷鎖。
比如美英為首的一些國(guó)家,最喜歡拿這個(gè)說(shuō)事,動(dòng)不動(dòng)指責(zé)中國(guó)“開(kāi)著私人飛機(jī)領(lǐng)低保”,硬給扣上“不公平競(jìng)爭(zhēng)”帽子。
更絕的是,他們一邊在道德上指責(zé)你占便宜,一邊自己瘋狂占你便宜。
其實(shí)早在2019年,美國(guó)就取消了中國(guó)的普惠制待遇,隨后西方32個(gè)國(guó)家紛紛跟進(jìn)。雖然不公平,但可以理解,畢竟從2016年開(kāi)始,東大已連續(xù)7年保持世界第一貿(mào)易國(guó)的地位。
緊接著是沒(méi)完沒(méi)了的“301調(diào)查”和關(guān)稅制裁,美國(guó)加完歐盟加,諷刺的是,美式大棒一視同仁,回頭不忘也給歐盟小弟加上。
可以說(shuō),我們這些年享受到的唯一“特殊待遇”,就是被特殊針對(duì)、特殊制裁。
既然“福利”早已名存實(shí)亡,甚至成為被對(duì)手攻訐的把柄,那為什么還要死抱著不放?
當(dāng)然還有一個(gè)更深層次的問(wèn)題,“特殊和差別待遇”本身沒(méi)有問(wèn)題,但如果過(guò)于依賴,這種“保護(hù)”就會(huì)成為一杯慢性毒酒。
都知道在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,有個(gè)“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”流傳甚廣,說(shuō)新興產(chǎn)業(yè)就像嬰兒,必須放在溫室里呵護(hù),不能跟外面成年人競(jìng)爭(zhēng)。
聽(tīng)著是不是充滿了慈父般的關(guān)懷?
不妨設(shè)想一下,當(dāng)你用高關(guān)稅保護(hù)一個(gè)技術(shù)落后,卻成本高昂的國(guó)產(chǎn)汽車廠
,的確,幾千名工人因此保住了飯碗,這是看得見(jiàn)的層面。
但看不見(jiàn)的是,在保護(hù)穹頂籠罩下,老百姓們要被迫花更多的錢,來(lái)買更差的產(chǎn)品;是全社會(huì)的寶貴資源,被強(qiáng)制投入沒(méi)有效率的“資源黑洞”里,徒作浪費(fèi);
最致命一點(diǎn),被保護(hù)起來(lái)的廠長(zhǎng),最關(guān)心的不是如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,而是想辦法游說(shuō)官員,保住那個(gè)能讓他躺著賺錢的鐵飯碗。
這種保護(hù),最終培養(yǎng)出的可不是什么“企業(yè)家”,而是一群精通權(quán)游的政治家,一個(gè)國(guó)家的活力源泉就這么被扼殺了。
過(guò)去幾十年,太多亞非拉國(guó)家喝下了這杯毒酒,它們緊緊攥著S&DT這根稻草,搞進(jìn)口替代,大行保護(hù)主義。
結(jié)果呢?經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩,最終陷入“保護(hù)—落后—要求更多保護(hù)”的死循環(huán)。
阿根廷就是最典型的例子,一百年前的富裕強(qiáng)國(guó),硬生生被保護(hù)主義拖成現(xiàn)在這個(gè)半死不活的樣子。
看到這里,估計(jì)會(huì)有人忍不住說(shuō)“太像了”。
但我在前面說(shuō)了,特殊和差別待遇本身沒(méi)有問(wèn)題,問(wèn)題在于是否運(yùn)用得當(dāng)罷了,說(shuō)實(shí)話,過(guò)去中國(guó)要是貪圖大禮包的便利,不思進(jìn)取,是絕對(duì)不可能進(jìn)化成“工業(yè)克蘇魯”的。
東大的經(jīng)濟(jì)奇跡,正是建立在一次又一次的改革實(shí)踐上,屢敗屢試,但前提要拋棄閉關(guān)鎖國(guó),勇敢地把自己扔進(jìn)全球競(jìng)爭(zhēng)的汪洋大海。
同時(shí)有一點(diǎn)要說(shuō)清楚:中國(guó)不尋求“新的”特殊待遇,不等于承認(rèn)自己是“發(fā)達(dá)國(guó)家”。
商務(wù)部說(shuō)得很明白,有“三個(gè)不會(huì)變”:作為發(fā)展中成員的地位不會(huì)變,捍衛(wèi)發(fā)展中成員正當(dāng)權(quán)益的決心不會(huì)變,推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由便利化的立場(chǎng)不會(huì)變。
沒(méi)辦法,要是不說(shuō)明白點(diǎn),就怕有些國(guó)家會(huì)揣著明白裝糊涂。美國(guó)第一個(gè)跳出來(lái)對(duì)號(hào)入座,畢竟它是最想中國(guó)成為“發(fā)達(dá)國(guó)家”的國(guó)家。
而這出大戲,始于奧巴馬時(shí)期。
2008年金融危機(jī)過(guò)后,在一些美國(guó)學(xué)者建議下,奧巴馬提議搞“中美G2”,拉著中國(guó)一起主導(dǎo)世界事務(wù),他說(shuō)中國(guó)和美國(guó)一樣,都是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。
這頂高帽,東大當(dāng)然沒(méi)接,因?yàn)槲覀兒芮宄约旱亩ㄎ?,西方的文明燈塔,咱發(fā)展中國(guó)家高攀不起,況且也和中國(guó)外交宗旨不符。
軟的不行,來(lái)硬的。
特朗普上臺(tái)后,直接指責(zé)中國(guó)鉆發(fā)展中國(guó)家的空子,讓美國(guó)吃了虧,所以不斷向各大國(guó)際組織施壓,要求剝奪中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,修改為高收入或發(fā)達(dá)國(guó)家。
到了拜登時(shí)期,局勢(shì)徹底魔幻化。
2023年,美國(guó)國(guó)會(huì)操辦了一場(chǎng)史無(wú)前例的“抬咖大典”。眾議院以415票贊成、0票反對(duì)的無(wú)爭(zhēng)議票數(shù),通過(guò)了一項(xiàng)法案,宣布中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家;3個(gè)月后,參議院跟進(jìn)通過(guò)。
眾所周知,驢象兩黨向來(lái)斗得你死我活,能讓他們?nèi)绱藞F(tuán)結(jié)一致的,通常沒(méi)什么好事。
他們給出的理由是:中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,不再需要國(guó)際社會(huì)的幫助。
真有那么好心嗎?當(dāng)然不可能,背后算盤響著呢。
漂亮硬塞過(guò)來(lái)的這頂皇冠,暗藏兩重殺機(jī)。
第一重是經(jīng)濟(jì)層面,一旦中國(guó)被歸為“發(fā)達(dá)國(guó)家”,意味著要立刻放棄所有WTO框架下殘存的優(yōu)惠待遇。
這樣美國(guó)與中方貿(mào)易時(shí),就可以不用遵循“特殊和差別待遇”原則,大豆等特定產(chǎn)品甚至可以對(duì)中國(guó)市場(chǎng)形成傾銷,并在對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)更容易掌握主動(dòng)權(quán)。
第二重殺機(jī)在政治層面,這是更陰險(xiǎn)的陷阱。
發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部,基本被西方陣營(yíng)壟斷。他們費(fèi)盡心機(jī)把中國(guó)抬進(jìn)這個(gè)圈子,絕不是真心接納交朋友,搞互惠互利,而是想把東大踢出“發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)”,好在外交上孤立我們。
這些年,中國(guó)一帶一路、人民幣國(guó)際化等方面進(jìn)程,讓美國(guó)如坐針氈。它最怕的,是中國(guó)團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家,形成足以挑戰(zhàn)霸權(quán)的力量。
連代替美國(guó)發(fā)行美債,從而讓廣大發(fā)展中國(guó)家,籌集到足額美元來(lái)還債的操作都出來(lái)了,漂亮不敢想象,作威作福的光景還能持續(xù)多久。
黃四郎最怕的不是張麻子的槍,而是當(dāng)所有人都覺(jué)得他沒(méi)那么可怕時(shí),格局就會(huì)被顛覆。
只有把中國(guó)劃入“富人俱樂(lè)部”,才能瓦解第三世界高昂的士氣。
更何況,美國(guó)嘴上說(shuō)得好聽(tīng),行動(dòng)上從未把中國(guó)當(dāng)成平等的伙伴,從“巴統(tǒng)”進(jìn)化到“瓦森納協(xié)定”,歐美對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖可謂全方位、無(wú)死角,一度堵死了東大工業(yè)強(qiáng)國(guó)的道路。
要不是有老一輩人艱苦奮斗打好地基,現(xiàn)在都很難突破重圍。
那么拋開(kāi)美國(guó)的政治算計(jì),中國(guó)夠格稱為發(fā)達(dá)國(guó)家了嗎?
對(duì)于經(jīng)濟(jì)體的分類,國(guó)際上雖然沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但無(wú)論世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織,還是世界銀行,都明確將中國(guó)列為發(fā)展中國(guó)家。
因?yàn)橐_(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家門檻,起碼要滿足三個(gè)核心指標(biāo)。
首先是人均GDP。
作為發(fā)達(dá)國(guó)家的“守門員”,斯洛伐克和希臘的人均GDP在2.1萬(wàn)到2.2萬(wàn)美元左右。
而中國(guó)2024年的人均GDP大約是1.33萬(wàn)美元,比23年有所增長(zhǎng),可離達(dá)標(biāo)線至少還有7000美元的差距。
原因很簡(jiǎn)單,雖然中國(guó)GDP總量穩(wěn)居世界第二,但龐大的人口基數(shù)把這個(gè)數(shù)字平均下來(lái),就顯得不那么突出了。按照“十四五”規(guī)劃,要邁過(guò)這道坎,最快也要到2035年。
其次是人均國(guó)民總收入(GNI)。
根據(jù)2022年世界銀行的最新標(biāo)準(zhǔn),高收入國(guó)家的GNI門檻線為1.32萬(wàn)美元,當(dāng)年中國(guó)人均GNI是1.26萬(wàn)美元。
光看這一點(diǎn),確實(shí)很接近高收入國(guó)家的門檻線,這也是美國(guó)國(guó)會(huì)拿來(lái)“實(shí)錘”中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的主要證據(jù)。
但問(wèn)題是,人均國(guó)民總收入只是看著體面,可不等于老百姓口袋里的錢,它更像是國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的另一個(gè)說(shuō)法,是“做蛋糕”的總量,而不是“分蛋糕”的結(jié)果。
雖然搞不懂,為什么聯(lián)合國(guó)要把GNI和GNP歸為一類,但要反映中國(guó)老百姓真實(shí)收入水平的話,還得看全國(guó)居民人均可支配收入。
2024年,中國(guó)居民人均可支配收入是4.13萬(wàn)元人民幣,中位數(shù)是3.47萬(wàn)元,綜合下來(lái)是每月3000元多點(diǎn)。
這個(gè)數(shù)字別說(shuō)跟發(fā)達(dá)國(guó)家比,就在國(guó)內(nèi)也經(jīng)常引起熱議,最經(jīng)典的莫過(guò)于“這關(guān)我月薪3000元啥事”。
最后一個(gè)是人文發(fā)展指數(shù)(HDI),這是個(gè)衡量健康、知識(shí)和生活水平的綜合指標(biāo)。2023年,中國(guó)HDI分?jǐn)?shù)是0.78,排全球第75位,屬于“高人類發(fā)展水平”。
但是排名前三十位的國(guó)家和地區(qū)在0.9以上,與之相比,差距依然明顯。這些差距主要反映在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)福利體系有待完善等方方面面。
其實(shí)把北京、上海等一線城市單獨(dú)拿出來(lái),確實(shí)達(dá)到了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平,可是放在14億人口的國(guó)家維度來(lái)看,需要提升的空間就很大了。
所以對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),以這個(gè)體量成為發(fā)達(dá)國(guó)家,真不是件容易的事。不僅需要自身的努力,還要突破現(xiàn)有強(qiáng)國(guó)設(shè)置的重重障礙。
西方9億人口的“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部”,真的愿意接納14億中國(guó)人進(jìn)來(lái)嗎?
答案不言而喻。
他們最害怕的,不是被中國(guó)分走一塊蛋糕,而是中國(guó)進(jìn)來(lái)之后,他們躺著坐享全球經(jīng)濟(jì)成果的好日子,將一去不復(fù)返。
顯然,西方想要的只是一個(gè)名義上的“發(fā)達(dá)中國(guó)”,一個(gè)被剝奪所有權(quán)利,承擔(dān)一切義務(wù)的傀儡。
問(wèn)題是,你們不能只顧著自己躺平享福,卻用“地球村”概念,脅迫第三世界為此負(fù)重前行吧,蛋糕人人有份,能者上,庸者下。
當(dāng)我們把所有牌攤開(kāi),才能看清東大這步棋的精妙之處。
中國(guó)今天扔掉的,不是什么福利,而是過(guò)時(shí)許久,且后患無(wú)窮的大包袱。
這也不是什么被動(dòng)妥協(xié),而是一次經(jīng)過(guò)深思熟慮的主動(dòng)出擊,不僅重新奪回大義制高點(diǎn),還把一直想搞零和博弈的美國(guó),重新拉回合作共贏、公平競(jìng)爭(zhēng)的賽道。
美國(guó)不是最喜歡拿“規(guī)則”造文章,從中國(guó)身上占便宜嗎?現(xiàn)在消除了破綻,如果它還想搞極限施壓,首先在道理上就站不住腳,更別談后續(xù)的漫天要價(jià)。
另外此舉也是為了爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán),要知道國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)足夠大,大到能參與制定規(guī)則時(shí),我們才能擺脫被動(dòng)挨打的局面,為國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)幦「欣沫h(huán)境。
華而不實(shí)的帽子,早就該摘下來(lái)了。
—— END ——
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