俄羅斯在處理領土問題上的選擇,總讓人從歷史和現(xiàn)實的交織中看出一些端倪。面對日本,俄羅斯不止一次表現(xiàn)出有限讓步的姿態(tài),比如在北方四島爭端中,多次提出歸還其中兩個小島的想法。
這種舉動背后的邏輯,似乎是基于地緣戰(zhàn)略的權衡和經(jīng)濟利益的考量。但轉過頭來看中國方向,海參崴這片土地被俄羅斯牢牢握在手中,從未有過類似松口的跡象。
這兩種態(tài)度的對比,不禁讓人思考俄羅斯的領土政策到底是怎么權衡的,為什么對日本可以談條件,對中國卻保持絕對的堅持。
先從北方四島的來龍去脈說起。這些島嶼,包括擇捉、國后、色丹和齒舞,總面積超過五千平方公里,位置緊挨著日本北海道,距離最近處不過十幾公里。
從十九世紀中葉開始,日本和俄羅斯的前身沙俄就圍繞這些島嶼簽訂過條約。1855年的日俄通好條約,將擇捉和國后劃給日本,色丹和齒舞也隨之歸屬日本一方。
1875年的條約進一步確認,日本用庫頁島的部分權益換取了整個千島群島的控制權。那時候,這些島嶼對日本來說,不僅是漁業(yè)資源地,更是戰(zhàn)略緩沖區(qū)。
二戰(zhàn)結束時,蘇聯(lián)根據(jù)雅爾塔會議的安排,控制了整個千島群島,包括這些南方島嶼。日本作為戰(zhàn)敗國,當時無力反抗,但戰(zhàn)后逐步主張主權,強調(diào)這些島嶼不是千島群島的一部分,不應被蘇聯(lián)占有。
俄羅斯的態(tài)度在不同時期有所調(diào)整。蘇聯(lián)時代,斯大林直接拒絕任何談判,視這些島嶼為軍隊付出代價的成果。1956年,蘇日聯(lián)合宣言中,蘇聯(lián)同意在簽署和平條約后,移交色丹和齒舞兩個小島,這兩個島面積加起來只占四島總量的百分之七左右。
作為交換,日本需放棄對擇捉和國后的要求。這份宣言的背景,是冷戰(zhàn)初期蘇聯(lián)希望穩(wěn)定東方邊界,同時日本正處于重建階段,需要恢復外交關系。蘇聯(lián)的讓步并非無條件,而是為了換取日本默認其余島嶼的歸屬,并推動經(jīng)濟合作。
進入普京時代,2004年俄羅斯重申這一提議,當時俄羅斯經(jīng)濟從九十年代危機中恢復,需要外資和技術,日本作為發(fā)達國家成為目標。普京的方案包括聯(lián)合開發(fā)島嶼資源,如漁業(yè)和旅游,用小島作為杠桿吸引投資。
2006年,俄羅斯再次提出類似條件,但日本始終拒絕,因為接受意味著永久喪失對大島的權利。日本的目標是收回全部四島,基于歷史條約和地理親近性。
俄羅斯愿意在日本方向上表現(xiàn)出這種靈活性,一個重要原因是歷史教訓。1905年的日俄戰(zhàn)爭,日本擊敗沙俄,導致沙俄王朝動搖。這場戰(zhàn)爭的陰影,讓俄羅斯對日本潛在軍事威脅保持警惕。
北方四島靠近日本本土,相當于在日本家門口的據(jù)點,如果不處理好,容易成為腹背受敵的隱患。俄羅斯的提議,往往伴隨經(jīng)濟誘導,比如邀請日本企業(yè)參與遠東開發(fā)。
相比之下,日本拒絕后,俄羅斯加強了島嶼的軍事部署和人口安置,到2023年,島上居民已超過兩萬,主要為俄羅斯族。
這與早期蘇聯(lián)移民政策的延續(xù)類似,旨在固化控制。但即使如此,俄羅斯從未完全關閉對話大門,2018年普京還提出無條件和平條約的想法,雖未成功,但顯示出實用主義的一面。
俄羅斯對中國領土的堅持,從未動搖。蘇聯(lián)時期,雖然中蘇關系起伏,但領土問題始終視作既成事實。1991年蘇聯(lián)解體后,中俄邊界談判逐步推進,2001年的睦鄰友好合作條約明確表示雙方無領土要求。
2004年的補充協(xié)定解決了黑瞎子島等剩余爭議,將其一分為二,但海參崴完全留在俄羅斯一方。這份協(xié)定的談判歷時多年,從1991年中蘇協(xié)議開始,中國逐步收回部分小島,但核心港口未變。
俄羅斯的理由基于歷史征服,認為這些土地已融入其版圖,且在過去交鋒中俄羅斯多次占上風,如1858年條約后繼續(xù)擴張周邊土地。這種優(yōu)勢感,讓俄羅斯無需在領土上讓步。
中俄關系轉向戰(zhàn)略伙伴,中國成為俄羅斯能源出口大戶,尤其2022年后西方制裁下,中國購買大量石油天然氣。
海參崴的戰(zhàn)略價值在于太平洋出入口,是海軍基地所在地,中國雖有歷史權利,但當前重點在經(jīng)濟互利上。2023年中國地圖規(guī)范標注舊名如海參崴,引起俄羅斯警覺,但未升級為爭端。
這種姿態(tài)影響地區(qū)平衡。俄羅斯對日本讓步失敗后,轉向中俄聯(lián)盟強化,2025年中俄海軍演習展示軍事合作。與日俄緊張對比,日本抗議軍演,但無力改變。
北方四島總面積五千多平方公里,色丹和齒舞資源有限,主要漁業(yè),海參崴面積更大,港口吞吐量巨大,年處理數(shù)百萬噸貨物。俄羅斯的實用主義,讓中國需審視權益維護方式,在合作中尋求公平。
俄羅斯的態(tài)度差異,還體現(xiàn)在國際場合。對日本爭端,俄羅斯在聯(lián)合國回避,日本宣傳不平等占領。對中國,俄羅斯強調(diào)邊界穩(wěn)定,視之為聯(lián)盟基礎。
整體看,這種選擇是地緣政治的產(chǎn)物,對中國來說,領土歷史雖痛,但當前合作是現(xiàn)實路徑。
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