來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 張倩】《以色列時報(bào)》9月27日援引以色列第12頻道消息報(bào)道稱，在當(dāng)?shù)貢r間29日與美國總統(tǒng)特朗普會面之前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡及其團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，根據(jù)美國提出的結(jié)束加沙戰(zhàn)爭的計(jì)劃，以色列將不得不做出“痛苦且重大”的讓步。

當(dāng)?shù)貢r間4月7日，特朗普（右）和內(nèi)塔尼亞胡在白宮橢圓形辦公室 圖源：美媒

報(bào)道稱，這些讓步將“違背以色列的既定政策以及內(nèi)閣近幾周作出的決定”，尤其是計(jì)劃中關(guān)于逐步擴(kuò)大巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)后加沙地帶參與范圍的要求。

報(bào)道還補(bǔ)充稱，美國目前正對卡塔爾施加“巨大壓力”，要求其在未來幾天推動巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）同意美方方案的具體細(xì)節(jié)，以便將外交壓力完全轉(zhuǎn)嫁給內(nèi)塔尼亞胡和以色列。

《以色列時報(bào)》稱其獲得了美方計(jì)劃副本。美方在聯(lián)合國大會期間與少數(shù)阿拉伯和穆斯林國家分享了這一結(jié)束加沙戰(zhàn)爭的計(jì)劃。該計(jì)劃包含21點(diǎn)內(nèi)容，包括近幾個月來多方提出的不同條款——從釋放所有被扣押人員到哈馬斯不得參與治理。

《以色列時報(bào)》稱，與此前不同的是，美國明確鼓勵巴勒斯坦人留在加沙，這標(biāo)志著華盛頓在這一問題上的重大轉(zhuǎn)變。今年2月，特朗普曾提出由美國接管加沙并永久遷移當(dāng)?shù)丶s200萬居民的主張，幾乎震驚全球。

此外，該計(jì)劃設(shè)想在加沙重建取得一定進(jìn)展且巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)完成改革后，為未來的巴勒斯坦國開辟潛在路徑?！兑陨袝r報(bào)》稱，這一內(nèi)容也與特朗普政府迄今政策存在重大分歧——畢竟美政府始終回避表態(tài)支持“兩國方案”。另外，該計(jì)劃還設(shè)想美國與以色列和巴勒斯坦展開對話，以商定實(shí)現(xiàn)“和平共處”的“政治前景”。

報(bào)道稱，盡管這些條款是巴勒斯坦方面的主要訴求，但這份計(jì)劃也納入了以色列長期堅(jiān)持的條款，包括承諾哈馬斯解除武裝、加沙地帶“非軍事化、去極端化”。

報(bào)道提到，美國計(jì)劃細(xì)節(jié)頗為簡略，即使各方同意該方案，后續(xù)談判可能仍不可避免。

特朗普當(dāng)?shù)貢r間26日曾表示，他準(zhǔn)備于29日會見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，他表示，即將達(dá)成一項(xiàng)結(jié)束加沙沖突并促成被扣押人員獲釋的協(xié)議。特朗普沒有提供任何細(xì)節(jié)，也沒有給出時間表。同日，內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)合國大會一般性辯論發(fā)言，多國代表退場抗議。延宕將近兩年的新一輪巴以沖突是這屆聯(lián)大會議的焦點(diǎn)之一。多國宣布承認(rèn)巴勒斯坦國，伸張正義的呼聲前所未有地高漲。

延伸閱讀

牛彈琴：總理專機(jī)完全避開兩國領(lǐng)空 以色列確實(shí)也怕了

以色列也怕了。

人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，最近去美國出席聯(lián)合國大會，就走了一條很不尋常的路線。

要知道，地球是圓的，以色列飛機(jī)出發(fā)去紐約，一般都向西北穿越歐洲的意大利、法國、西班牙 ……

以前去美國，比如就今年7月那次，內(nèi)塔尼亞胡的專機(jī)，都是這樣的路線，最快最方便，畢竟，都是歐洲國家，以色列也感到安全。

但這一次，卻走了一條 " 迷之路線 "。

看內(nèi)塔尼亞胡專機(jī)的飛行軌跡，幾乎一直沿著地中海飛行，短暫飛越了希臘和意大利，但完全避開了法國和西班牙領(lǐng)空，最后從直布羅陀海峽飛出地中海。

顯然，路線更長了，時間更多了，還更靠近北非阿拉伯國家了。

內(nèi)塔尼亞胡專機(jī)走了一條 " 迷之路線 "

這到底是更安全了還是更危險(xiǎn)了？

對以色列來說，這還真更安全了。

為什么？

很簡單，國際刑事法院（ICC）去年11月，以涉嫌戰(zhàn)爭罪和危害人類罪，對內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出了國際逮捕令。

這里要稍稍解釋一下，雖然都設(shè)在海牙，國際刑事法院和國際法院，是兩個不同機(jī)構(gòu)。

國際法院，即我們熟知的海牙國際法庭，是聯(lián)合國六大機(jī)構(gòu)之一，這個國際法院，只審理國與國之間的爭端，不受理個人之間的法律糾紛。

國際刑事法院，則是根據(jù)2002年7月1號開始生效的《羅馬國際刑事法院規(guī)約》成立，只審理個人犯罪，而且只涉及這四項(xiàng)罪行：種族屠殺罪、危害人類罪（反人道罪）、戰(zhàn)爭罪和侵略罪。

必須看到，美國、以色列，以及中國、俄羅斯都不是《羅馬規(guī)約》的締約國，但巴勒斯坦2015年簽署了該規(guī)約，因此，國際刑事法院有權(quán)裁決與巴勒斯坦有關(guān)的問題。

很不容易的一點(diǎn)，國際刑事法院這次頂住美國的強(qiáng)大壓力，對內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出了逮捕令。

以色列很憤怒，但也無可奈何。

所以，我們看到，內(nèi)塔尼亞胡隨后的出訪急劇減少。用 CNN 的話說，如果內(nèi)塔尼亞胡飛越國際刑事法院成員的國家，他都可能會被迫降落并被捕。

內(nèi)塔尼亞胡專機(jī)此行完全避開了了法國和西班牙領(lǐng)空

別忘了，法國、西班牙、意大利、希臘都是國際刑事法院成員國！

以前以色列也不太在意，這些歐洲國家，也就那么回事，不可能執(zhí)行國際刑事法院的命令，對以色列總理下手。

但國際政治的微妙之處在于，表面的平靜之下往往暗流涌動，以前的默契未必能抵擋今天的時勢變遷。

隨著全世界對以色列的行為越來越憤怒，隨著西班牙、法國等都承認(rèn)巴勒斯坦國，以色列感受到了問題的嚴(yán)重性。

萬一法國、西班牙真翻臉了呢？

萬一真迫降內(nèi)塔尼亞胡的專機(jī)了呢？

那以色列總理，真有可能被引渡到海牙受審的。

盡管這種可能性微乎其微，以色列戰(zhàn)機(jī)也不是吃素的，但以色列不得不防，因?yàn)檎嬲娘L(fēng)險(xiǎn)，往往源于對微小概率的忽視。

所以，這一次，寧可多走一些彎路，多耗一些燃油，也要將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

按照以色列媒體的報(bào)道，因?yàn)樾侣肪€，至少多增加了600公里，為了彌補(bǔ)燃料損失，以色列方面甚至取消了部分記者及隨從乘坐專機(jī)。

為了領(lǐng)導(dǎo)人的安全，隨行人員的體重，有時也是可以優(yōu)化的。

前面說了，法國、西班牙出手的風(fēng)險(xiǎn)微乎其微。

因?yàn)槲铱吹?，CNN 還專門援引法國方面的話說，法國此前已接受了以色列專機(jī)飛越法國領(lǐng)空的申請，但內(nèi)塔尼亞胡還是避開了法國領(lǐng)空。

以色列確實(shí)也怕了。

這出 " 我允許你飛，但你偏不飛 " 的戲碼，也演繹出國際關(guān)系間最極致的互相不信任。

內(nèi)塔尼亞胡與妻子

最后，怎么看？

還是粗淺三點(diǎn)吧。

第一，全世界其實(shí)有能力制衡以色列。

在軍事上，以色列現(xiàn)在確實(shí)是打遍中東無敵手。

但世界就真沒辦法制衡以色列了嗎？

肯定不是這樣的，美國肯定有辦法，如果沒有美國的武器供應(yīng)，如果沒有美國的縱容，以色列也不可能對加沙一遍遍地轟炸，不可能千里奔襲攻擊卡塔爾首都多哈。

卡塔爾很悲憤的一點(diǎn)，卡塔爾還有美國中東最大的烏代德空軍基地，卡塔爾還剛剛送了一架4億美元的波音飛機(jī)給特朗普當(dāng)空軍一號，但美國卻聽任以軍發(fā)動攻擊 ……

歐洲國家就真沒有辦法嗎？

你看，歐洲只是態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。以色列就怕了，總理的專機(jī)，都必須避開法國和西班牙。

盡管法國根本不可能會下手。

這恰恰說明，國際道義雖無形，卻自有千鈞之力；規(guī)則雖不完美，卻仍是弱國賴以依存的屏障。

第二，更暴露出西方嚴(yán)重的雙標(biāo)。

為什么說雙標(biāo)？

因?yàn)橐郧捌站M對南非訪問，美國等一眾西方國家，認(rèn)為南非是國際刑事法院成員國，施壓南非必須逮捕普京。

可能也是考慮其中的風(fēng)險(xiǎn)，普京最終沒有去南非，出訪活動后來少之又少。

輪到內(nèi)塔尼亞胡，這些西方國家執(zhí)行逮捕令了嗎？

法國和西班牙先不說了，好歹讓以色列感受到了一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，希臘和以色列，你們可也是國際刑事法院的成員。

最可笑的是意大利，近期還宣誓要派遣兩艘軍艦，護(hù)送人道主義船只去加沙。

這當(dāng)然值得肯定。

但，意大利的另一面，以色列總理專機(jī)經(jīng)過你們領(lǐng)空，你們執(zhí)行國際刑事法院的逮捕令了嗎？英國、法國、西班牙都承認(rèn)了巴勒斯坦國，你們承認(rèn)了嗎？

不得不說，一個雙簧而已。

法律若不能平等地適用于強(qiáng)者與弱者，那么所謂的國際秩序，不過是權(quán)力披著規(guī)則的外衣在行走。

美國對國際刑事法院出手，圖為相關(guān)漫畫圖

第三，可憐的國際刑事法院。

因?yàn)閷?nèi)塔尼亞胡的判決，很多國際刑事法院的法官和檢察官，正被美國制裁中，他們和家人不能去美國，他們甚至都無法使用美元業(yè)務(wù)——因?yàn)樗秀y行，都怕美國的長臂管轄。

據(jù)悉，為了減輕潛在損失，雖然現(xiàn)在還是9月，國際刑事法院已提前為全體員工發(fā)放了2025年全年的工資。

這大概是史上最心酸的 " 提前發(fā)年終獎 " ——不是因?yàn)闃I(yè)績太好，而是怕明天賬戶就被凍結(jié)了。

美國很霸道，全世界都知道。

美國、中國、俄羅斯都不是國際刑事法院成員國，不執(zhí)行裁決，我們多少也可以理解。

但該法院的成員國，尤其是歐洲成員國呢？

我前面也說了，法院的逮捕令下來了，但法國、西班牙以前不照樣讓內(nèi)塔尼亞胡專機(jī)飛越領(lǐng)空，只是現(xiàn)在以色列看到風(fēng)險(xiǎn)升高，避開法國和以色列，但照樣飛意大利、希臘 ……

正義的實(shí)現(xiàn)從來不是一蹴而就，它往往要在現(xiàn)實(shí)的荊棘中艱難穿行，甚至需要幾代人的堅(jiān)守與犧牲。

可憐的國際刑事法院，正被西方摁在地板上摩擦。